Этапом в деятельности Комитета по информационным ресурсам явилось создание официального WWW-сайта органов власти Ханты-Мансийского автономного округа. Сайт предоставляет большие возможности для формирования информационной базы данных об автономном округе и доступа к ней из локальной вычислительной сети и сети Интернет. Сайт постоянно обновляется, совершенствуется и превратился в солидное электронное средство массовой информации, включая в себя все большее количество разделов.
Немаловажным обстоятельством для реализации Концепции информатизации Ханты-Мансийского автономного округа является ресурсное, в том числе финансовое обеспечение проводимых работ и приобретения СВТИ.
Придавая большое значение решению проблем информатизации округа, созданию системы интегрированных информационных ресурсов, внедрению передовых телекоммуникационных систем и применению современных информационных технологий, руководители Ханты-Мансийского автономного округа сочли необходимым и возможным включить в структуру регионального бюджета специальную статью – Информатика – тем самым внеся определенную стабильность и уверенность в процесс реализации Концепции информатизации Ханты-Мансийского автономного округа. Следует отметить, что далеко не в каждом регионе Российской Федерации имеется специальная «строка на информатизацию» в региональном бюджете, что, конечно, является определенным сдерживающим фактором в развитии работ.
Успех реализации Концепции информатизации в значительной степени зависит от информационного сопровождения Концепции и от деловой репутации органа власти, который осуществляет функции как заказчика ТИС, так и функции системного интегратора ТИС.
Пять лет, прошедших с момента создания Комитета по информационным ресурсам, показали, что в Ханты-Мансийском автономном округе выполнен значительный объем работ по реализации основных направлений информатизации округа, предусмотренных Концепцией информатизации. Округ вошел в число ведущих регионов Российской Федерации в сфере применения инфокоммуникационных технологий и развития информационных ресурсов.
Автономный округ включен в качестве опорной зоны для отработки типовых решений в Федеральную целевую программу «Электронная Россия» (проект «Автоматизированная система «Государственный регистр населения»). Развернуты работы по созданию Единой образовательной информационной сети автономного округа.
Сформирована нормативная база первого этапа информатизации Ханты-Мансийского автономного округа, позволяющая активизировать и расширить работы по информатизации на следующем этапе. Силами Комитета внедрено более 40 информационных систем и программных комплексов во многих органах государственной власти и местного самоуправления.
Эти и многие другие результаты были получены во многом благодаря реализации Комитетом следующих принципов:
– изучение и грамотное применение в конкретных условиях округа научно-методических материалов и документов, разработанных на федеральном уровне;
– творческое использование положительного опыта передовых регионов Российской Федерации;
– выделение главного ключевого звена информатизации на первом этапе информатизации Ханты-Мансийского автономного округа, при реализации первого варианта Концепции информатизации округа. Таким звеном было формирование системы интегрированных информационных ресурсов и создание локальной вычислитель ной сети органов власти Ханты-Мансийского автономного округа;
– широкое использование Интернет / Интранет технологий;
– формирование коллектива разработчиков-единомышленников.
В настоящее время подготовлена вторая редакция Концепции информатизации Ханты-Мансийского автономного округа, в которой учтены достигнутый уровень информатизации округа, новые задачи, стоящие перед информатизацией на современном этапе развития округа, а также современные достижения в сфере создания информационных систем, формирования систем информационных ресурсов, создания коммуникационных систем и нормативно-правовой и нормативно-технической базы региональной информатизации. Как будет реализована эта Концепция, читатели узнают в одном из будущих номеров журнала «Информационные технологии территориального управления».
1. http://www.admhmao.ru/
2. http://daily.sec.ru/
3. http://www.admsurgut.ru/
4. http://www.ccc.ru/
5. http://www.eduhmao.ru/
Приложение 1
Основные направления информатизации управления округом
| Направления, поднаправления информатизации | Подразделения-пользователи |
| Информационная поддержка деятельности хозяйствующих субъектов округа Информационная поддержка деятельности жилищно-коммунального комплекса региона Информационная поддержка деятельности транспортного комплекса Информационная поддержка деятельности нефтегазодобывающего комплекса Информационная поддержка деятельности топливно-энергетического комплекса Информационная поддержка деятельности химического и нефтехимического комплекса Информационная поддержка деятельности лесного комплекса Информационная поддержка деятельности градостроительного комплекса | Комитет по экономике и прогнозированию, комитет по финансам и налоговой политике, комитет по транспорту и связи, управление внешнеэкономических и межрегиональных связей, управление жилищно-коммунального хозяйства |
| Информатизация процессов управления социальной сферой. Информатизация процессов социального обеспечения населения и социальной защиты малообеспеченных слоев населения. Информационное обеспечение мониторинга состояния межнациональных отношений в округе. Информатизация деятельности региональных центров занятости и миграции населения Информатизация системы здравоохранения населения региона Информатизация процессов образования и профессионально-технического обучения. Информатизация управления потребительским рынком региона. Создание территориальных агентств по информационному обслуживанию населения | Комитет по экономике и прогнозированию, комитет по средствам массовой информации, комитет по делам молодежи, управление по труду и занятости, главное управление образования, отдел по защите прав потребителей, управление культуры |
| Информационная поддержка деятельности исполнительной и законодательной власти Информационное обеспечение учрежденческой деятельности аппарата органов власти и управления округа Информатизация экономической и финансово-кредитной деятельности Администрации округа Информатизация процессов управления по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Информатизация деятельности органов региональной статистики для поддержки решений по управлению регионом Информационная поддержка процессов приватизации и управления имуществом Информационное обеспечение мониторинга общественного мнения населения округа Информатизация внешнеэкономической деятельности Администрации Информатизация представительных органов власти округа Информатизация органов местного самоуправления Информационное взаимодействие с финансовыми, правоохранительными, налоговыми и другими структурами территориально-отраслевого подчинения | Аппарат администрации и думы, комитет по экономике и прогнозированию, комитет по финансам и налоговой политике, комитет по управлению госимуществом, комитет по средствам массовой информации, комитет по делам молодежи, управление внешнеэкономических и межрегиональных связей, юридическое правовое управление, окружное управление статистики, социологический центр |
| Информатизация процессов эффективного природопользования и охраны окружающей среды Информационное обеспечение системы экологического мониторинга округа Информатизация процессов управления земельными ресурсами округа Информатизация процессов управления воздушной средой Информатизация процессов управления природными ресурсами (недрами) Информатизация процессов управления флорой и фауной | Комитет по экономике и прогнозированию, комитет по природным ресурсам |
Приложение 2
Основные направления и проекты информатизации органов местного самоуправления
| Основные направления, проекты | Подразделения, пользователи |
| Юридическая и экономическая поддержка организации местного самоуправления Разработка основных положений по организации местного самоуправления Разработка комплекса нормативных документов, определяющих взаимоотношение органов местного самоуправления с хозяйствующими субъектами, расположенными на данной территории Разработка нормативных документов по эффективному хозяйственному механизму местного самоуправления | Заместители мэра, экономический отдел мэрии, финансовое управление, комитет по управлению имуществом, отдел городского самоуправления |
| Информатизация финансово-кредитной деятельности, Информационные технологии формирования, распределения и контроля использования бюджетных и внебюджетных средств. Разработка информационных технологий эффективного налогообложения хозяйствующих субъектов территории Разработка информационных технологий эффективной кредитной политики за счет бюджетных и внебюджетных средств органов управления Информационные технологии подготовки и ведения планов социально-экономического развития округа в целом и его отдельных территориальных образований Информационные технологии формирования и ведения балансов использования финансовых, трудовых, земельных ресурсов, денежных доходов населения | Заместитель мэра по экономике финансовое управление, экономический отдел, комитет по управлению имуществом |
| Информационная поддержка управления имуществом Информационные технологии ведения регистров муниципальных предприятий Информационные технологии ведения договоров аренды на муниципальное имущество Информационные технологии разработки, контроля и анализа выполнения программы приватизации | Комитет по управлению имуществом |
| Информационная поддержка управления потребительским рынком Информационные технологии расчета минимального потребительского бюджета населения Информационные технологии формирования муниципального заказа по обеспечению населения города товарами и услугами и организации контроля его исполнения Информационные технологии формирования региональных нормативов на использование городских ресурсов и социально-экономического паспорта города Информационные технологии ведения баз данных по ценам на товары и услуги и организация контроля их исполнения Информационные технологии учета, контроля и анализа наличия товарных ресурсов Информационные технологии оперативного выявления спроса на товары и услуги | Отдел потребительского рынка и защиты прав потребителей, экономический отдел, инспекция по контролю за ценами и тарифами, Комитет по управлению имуществом |
| Информатизация процессов социального развития территории Информационные технологии ведения базы данных о малообеспеченных слоях населения Информационные технологии учета, контроля и анализа оказания помощи малообеспеченным слоям населения Информационные технологии ведения базы данных по объектам системы образования Информационные технологии ведения базы данных по объектам системы здравоохранения Информационные технологии ведения базы данных по объектам культуры Информационные технологии ведения базы данных по объектам физкультуры и спорта Информационные технологии поддержки пенсионного обеспечения населения | Управление социальной защиты населения, экономический отдел, финансовое управление, управления образования, здравоохранения, культуры, комитет по физкультуре и спорту |
| Информатизация процессов градостроительства Информационные технологии поддержки геоинформационной системы ведения городских кадастров Информационные технологии ведения генерального плана развития города и организация контроля его исполнения Информационные технологии ведения городских земельных отводов Информационные технологии плана капитального строительства и контроля его выполнения Информационные технологии ведения земельных кадастров Информационные технологии ведения договоров на использование земельных ресурсов Информационные технологии разработки планов оптимального использования земельных ресурсов | Главное управление архитектуры и градостроительства, отдел формирования плана капитального строительства и застройки, Комитет по земельным ресурсам и землеустройству |
| Информационная поддержка управления городским коммунальным хозяйством Информационные технологии ведения городских кадастров жилого и нежилого фонда Информационные технологии ведения городских кадастров тепловых сетей Информационные технологии ведения городских кадастров водопроводных и канализационных сетей Информационные технологии ведения городских кадастров электрических и дорожных сетей Информационные технологии ведения городских кадастров улично-дорожной сети Информационные технологии формирования муниципального заказа на коммунальные услуги и организации контроля его исполнения Информационные технологии формирования муниципального заказа по перевозке пассажиров и организация контроля его выполнения Информационные технологии поддержки принятия решений в условиях чрезвычайных ситуаций на объектах коммунального хозяйства Информационные технологии формирования муниципального заказа на строительство и реконструкцию инженерных сетей и организация контроля его исполнения Информационные технологии формирования и контроля исполнения комплексной экологической программы территории Информационные технологии ведения картографической базы данных природоохранных и экологически вредных объектов | Управление жилищно-коммунального хозяйства, комитет по экологии и природным ресурсам, транспортный отдел, отдел оперативного реагирования на аварийные ситуации, управление дорожного строительства и благоустройства |
| Информатизация учрежденческой деятельности органов местного самоуправления Информационные технологии поддержки правового обеспечения Мэрии Информационные технологии поддержки подготовки и ведения принятых Мэрией решений и контроля их исполнения Информационные технологии поддержки делопроизводства Мэрии Информационные технологии поддержки ведения жалоб и предложений городского населения в Мэрии Информационные технологии поддержки деятельности первых руководителей Мэрии Информационные технологии ведения базы данных «Структура органов власти и управления» Информационные технологии ведения баз данных актов гражданского состояния на территории | Управляющий делами, юридический отдел, контрольный отдел, общий отдел, организационный отдел, городской отдел ЗАГС |
| Создание городской инфраструктуры информатизации Создание программно-технической базы городского информационного узла и узлов абонентов городской компьютерной сети, проектирование и реализация городской сети передачи данных Разработка технологии ведения и использования распределенной системы баз данных коллективного пользования органов местного самоуправления Cоздание сервисных подразделений по поддержке работоспособности сети и системы баз данных | Головные организации по проектированию и эксплуатации территориальной инфраструктуры информатизации |