13. Поиски Александром I концепции «просвещенного правления». Сперанский. Причины угасания реформ.
Эпоха Александра I (1801-1825) характеризуется борьбой двух направлений во внутренней политике: либерального и консервативного. Император начал свое правление с либеральных преобразований. В первую очередь были отменены одиозные приказы Павла I. Для подготовки проектов реформ был создан Негласный комитет (1801-1803). Был проведен ряд мер в социальной сфере: указ 1801 г. о праве недворян покупать землю, указ 1803 г. о «вольных хлебопашцах», легализовавший практику отпуска помещиком крестьян на волю. В 1804-1805 гг. было ограничено крепостное право в Прибалтике, в 1809 г. – отменено право помещиков ссылать крестьян в Сибирь. В 1803 г. было издано новое положение об устройстве учебных заведений. В основу системы образования были положены принципы бессословности учебных заведений, преемственности учебных программ. На нижних ступенях обучение было бесплатным. В начале XIX в. создаются 5 университетов. В первые годы правления Александра I реорганизуются высшие и центральные органы государственной власти. В 1802-1811 гг. была проведена министерская реформа. Для совместного обсуждения дел создан Комитет министров.
С 1807 г. на арену политической жизни выдвигается М.М. Сперанский. В 1809 г. по поручению императора Сперанский подготовил план государственных преобразований, в котором рекомендовал для предотвращения возможных революционных потрясений в России придать самодержавию внешние формы конституционной монархии (выборность чиновников, разделение властей и т.д.). Высшим законодательным органом должна была стать выборная Государственная дума. Однако удалось учредить лишь Государственный совет – прообраз верхней палаты Думы (1810), который стал только совещательным органом при разработке законов. Деятельность Сперанского вызвала недовольство консервативного дворянства, которое добилось его отставки и последующей высылки в 1812 г. В 1821 г. он был возращен в Петербург и назначен членом Государственного совета.
Европейские революции, волнения крестьян и солдат в России, разочарование Александра в способностях сановников вести реформационную деятельность – все это обусловило поворот царя к реакционному курсу.
Правительство проводило реакционную политику в различных сферах государственной жизни. Указом 1822 г. было восстановлено право помещиков ссылать крестьян в Сибирь. В этом же году последовал указ о запрещении тайных организаций и масонских лож. Усилились гонения на просвещение и печать. Цензура подвергла запрету множество изданий. В университетах начались гонения на либеральных профессоров.
Поворот Александра I к реакции во многом привел декабристов к идее насильственного переворота.
14. Декабризм: истоки, лидеры, программы, декабрьское восстание 1825 г., расправа с декабристами Николая I. Современная оценка декабризма.
Первая половина XIX в. стала периодом становления в России революционного движения и его идеологии. Первыми русскими революционерами стали декабристы. Их мировоззрение сформировалось под воздействием российской действительности первой четверти XIX в. Прогрессивная часть дворянства ожидала от Александра I продолжения либеральных преобразований, начатых в первые годы его правления. Однако политика царского правительства после Отечественной войны 1812 г. вызывала их негодование. Крепостное право воспринималось декабристами как оскорбление национальной гордости народа-победителя. Вызывало негодование и участие царского правительства в подавлении революционных и национально-освободительных движений в Европе. Вместе с тем эти движения служили примером, вдохновляли на борьбу.
Первое тайное политическое общество – «Союз спасения» - возникло в Петербурге в феврале 1816 г. В состав общества входили Муравьев, Муравьевы-Апостолы, Трубецкой, Якушкин, Пестель (всего 28). Его члены ставили своей целью уничтожение крепостного права, принятие конституции. Однако ограниченность сил побудила членов «Союза» к созданию новой, более широкой организации.
В 1818 г. в Москве был создан «Союз благоденствия», насчитывающий около 200 членов и имевший устав с обширной программой действий. В отношении тактики борьбы члены обществ держались одинакового взгляда: восстание армии против правительства.
С 1823 г. началась подготовка восстания, которое было назначено на лето 1826 г. Однако смерть Александра I в ноябре 1825 г. подтолкнула заговорщиков к активным действиям. Члены Северного общества решили в день принесения присяги Николаю I выступить с требованиями своей программы. 14 декабря 1825 г. на Сенатской площади собралось 3 тыс. восставших. Однако их планы рушились. Николай, знавший о заговоре, заранее принял присягу Сената. Трубецкой – руководитель заговорщиков – на площадь не явился. Верные правительству войска были стянуты на Сенатскую площадь и начали обстрел восставших. Выступление было подавлено. 29 декабря началось восстание Черниговского полка под командованием Муравьева-Апостола. Однако 3 января 1826 г. оно было подавлено правительственными войсками.
Главными причинами поражения восстания явились несогласованность действий и неподготовленность, отсутствие активной поддержки в разных слоях общества, неготовность общества к радикальным преобразованиям. Однако это выступление было первым открытым протестом в России, ставившим своей задачей коренное переустройство общества.
15. Бюрократизация и милитаризация государственного строя при Николае I.
Николая I не готовили к управлению государством. Но железная воли и природный ум дали возможность достаточно эффективно управлять государством. В качестве главной опоры Николай I видел разветвленный полицейский и бюрократический аппарат, по средствам которого он стремился контролировать все стороны жизни общества и государства. Цель свой политики он видел в укрепление внутреннего и внешнего положения России. Роль государственного совета, как законосовещательного органа уменьшилась. Полномочия министерств были ограничены в пользу разросшихся подразделений собственной Его императорского Величества канцелярии. Она разделялась на несколько отделений:1. Личная канцелярия (контролировала деятельность министерств); 2. Вторая занималась кодификацией русского законодательства, проведенной под руководством М.М. Спиранского. Он намеривался собрать и классифицировать все имеющиеся законы, создать на этой основе принципиально новую систему законодательств. Но консервативная система во внутренней политики вынудили его ограничиться более скромной задачей. Было составлено «полное собрание законов Российской империи». 3. Высшая тайна полиция и цензура. Во главе с Бенкендорфом. Эта канцелярия осуществляла контроль за всеми сторонами российской жизни, ведала политическим сыском в России и за ее пределами. Это канцелярии подчинялся корпус жандармов. Он был образован в 1827 г. Страна была разделена на округа, во главе с жандармскими генералами. Каждый округ включал несколько губерний. В губерниях вводился пост, штаб-офицеров, которым подчинялись младшие офицеры и нижние чины. Жестоким репрессиям подверглись даже писатели и общественные деятели, не высказывавшие противоправительственных лозунгов. Важность крестьянского вопроса осознавалось правительством Николая I. Создавались комитеты для решения этого вопроса. Было запрещено отдавать на заводы и ограниченно право помещиков ссылать крестьян в Сибирь. В 1841 г. был издан закон, запрещавший продавать крестьян по одиночке и без земли. В 1842 г. был издан указ «Об обязанных крестьянах». Он позволял помещикам отпускать крестьян на волю, предоставляя им землю в пользование, За что крестьянин отрабатывал повинность. В 1843г. безземельные дворяне лишились права приобретать крестьян. В 1844 г. в западных губерниях началось введение инвентарей: правительство регламентировало размеры крестьянских наделов и повинностей, стремясь ограничить влияние местного дворянства. В 1837-1841 гг. была проведена реформа государственной деревни. Государственным крестьянам было дано самоуправление, было упорядочен аппарат управления государственной Деревней. Пересматривалось наделение крестьян землей, обложение их податями, создавало склады на случай неурожая, начальная школа и больницы в деревни.
В 1826 г. был создан Комитет по устройству учебных заведений: проверить уставы учебных заведений, выработать единые принципы просвещения.
В 1828 г. был создан устав низших и средних учебных заведений. Было выявлено, что разные ступени школы, были оторваны друг от друга: предназначались для различных сословий. В 1835 г. был создан новый университетский устав, фактически ликвидировавший автономии университетов и установивший жестокий контроль за внутренней жизнью, в плоть до вмешательства в учебную программу. Прослеживается четкая тенденция к ограничению числа студентов.
В 1826 г. был издан новый цензурный устав. Создаются два специальных надзорных комитета: 1. Во главе с Меньшиковым, надзор над периодической печатью; 2. Во главе Бутурлиным, надзор над книгопечатанием.
16. Общественное движение в 30-40 гг. Западничество и славянофильство. Теория «официальной народности» С. Уварова.
После расправы царского правительства с декабристами для передовой русской интеллигенции создалась тяжелая, гнетущая обстановка. Все стороны общественной жизни контролировались III отделением, имевшим разветвленную сеть доносчиков. В противовес этой политике в конце 20-х – начале 30-х гг. распространяются студенческие кружки, продолжавшие традиции декабристов.
На рубеже 30-40-х гг. определились три идейно-политических направления: реакционно-охранительное, либеральное, революционно-демократическое.
Идейным выражением реакционно-охранительного направления стала «теория официальной народности». Ее принципы были сформированы министром просвещения С.С. Уваровым: «православие, самодержавие, народность». «Народность» трактовалась как приверженность народных масс к исконно русским началам – самодержавию и православию. Крепостное право объявлялось важнейшим устоем России, а самодержавие – «священным и неприкосновенным». Обосновывался самобытный путь развития России, отличный от развития стран Запада.