льготное налоговое обложение, дотации, кредит для малого и среднего бизнеса, обеспечивающего работой значительную часть населения;
государственное стимулирование разработки новых технологий, освоение которых создает дополнительные рабочие места;
создание центров занятости, бирж труда, информационного банка вакансий, организация общественных работ, сохранение или повышение уровня занятости на предприятиях для отдельных
групп населения — инвалидов, пожилых людей, молодежи. Пассивное воздействие государства на занятость включает:
пособия по безработице;
гарантированный минимум заработной штаты;
страхование от безработицы;
бесплатное переобучение;
субсидии для определенных категорий безработных, преимущественно молодежи и т. д.
В России для реализации государственной политики занятости соз7 даны Федеральная служба трудоустройства, Государственный фонд занятости, биржи труда. Государство предусматривает совершенствование законодательства о занятости и труде, сдерживание массовой безработицы и недопущение образования зон социального бедствия.
3. Инфляция и ее последствия. Антиинфляционная политика
Инфляция — это относительное обесценивание национальной денежной единицы, проявляющееся в повышении общего уровня цен. Классическая концепция считает инфляцию чистым денежным явлением, связанным непосредственно с расстройством денежного обращения и переполнением каналов денежного обращения избыточной денежной массой. Избыточная денежная масса, попадая в обращение, изменяет ценность каждой денежной единицы, в связи с чем начинается процесс корректировки цен товаров и услуг. С позиций кейнсианской концепции, всякое повышение товарных цен означает начало инфляции, передавая инфляционный импульс всей системе цен. Исторические предпосылки появления инфляции как макроэкономической проблемы связаны с отменой золотого стандарта, т. е. с прекращением обратимости бумажных денег в реальные.
Инфляция измеряется с помощью индекса иен, т. е. относительных показателей, характеризующих соотношение цен во времени. Они рассчитываются как соотношение цен на товары и услуги отчетного периода и соответствующих цен базового периода (в процентах). При этом используются как индексы розничных цен на отдельные виды товаров в различных городах, так и индексы розничных цен фиксированных наборов или «корзин» важнейших видов продуктов питания (или потребительских товаров и услуг). Наиболее распространена методика расчета такого показателя инфляции, как индекс потребительских цен. С 1996 г. в России исчисляется дефлятор ВВП.
Инфляция классифицируется по определенным критериям. Различают инфляцию спроса, вызванную избытком денежных средств у покупателя, и инфляцию предложения, связанную с ростом производственных издержек у производителя при формировании объема товарного предложения. Оба вида инфляции взаимосвязаны. Так, в России после либерализации цен инфляция спроса, уничтожив денежные сбережения населения, мгновенно переросла в инфляцию предложения, вызванную ростом цен на сырье, топливо, комплектующие. Одним из основных факторов инфляции предложения в России стал значительный спад общественного производства.
По особенностям форм проявления выделяют открытую и скрытую, подавленную инфляцию. По темпам роста иен инфляцию подразделяют на умеренную или ползучую (цены растут менее 10% в год), галопирующую (рост цен измеряется сотнями процентов в год) и гиперинфляцию (при ежемесячном росте цен свыше 50 %). По соотношению роста цен по различным группам товаров и услуг выделяют инфляцию сбалансированную и несбалансированную. При сбалансированной — цены различных товаров сохраняют прежние соотношения между собой. При несбалансированной — цены товаров изменяются по отношению друг к другу в различных пропорциях. С точки зрения адаптивных возможностей субъектов, инфляция бывает ожидаемой или неожидаемой. Ожидаемая — предсказывается и прогнозируется заранее. Неожидаемая — возникает внезапно. В 1958 г. английский экономиста. Филлипс пришел к выводу о том, что существует некоторый уровень безработицы (6-7%), при котором размер заработной платы постоянен. При снижении безработицы ниже этого «естественного» уровня наблюдается быстрый рост зарплаты и цен, и, наоборот, при увеличении безработицы выше «естественного» уровня прирост зарплаты замедляется. График взаимозависимости между безработицей и инфляцией получил наименование краткосрочной кривой Филлипса.
Такой механизм взаимосвязи инфляции и безработицы сохранялся до 70-х гг. XX в. Однако затем в рыночной экономике выработались адаптационные, приспособительные к инфляции, механизмы. Все субъекты рынка теперь стремятся учесть в долгосрочных соглашениях предполагаемый уровень будущей инфляции, причем, как правило, «с запасом», с тем, чтобы обезопасить себя от убытков. При этом производитель лишается шансов на получение дополнительной инфляционной прибыли.
Развитие мировой экономики после второй мировой войны показало, что умеренная инфляция не повлекла за собой особых разрушительных для экономики последствий. Более того, специфическая инфляционная конъюнктура вызвала некоторое оживление экономики, смягчила колебания экономического цикла, уменьшила безработицу.
Но даже умеренная инфляция таит в себе опасность утраты контроля над ней, раскручивания самовоспроизводящейся «инфляционной спирали» с переходом в гиперинфляцию. Последняя ведет к тяжелым социально-экономическим последствиям. Стимулирующие производство импульсы исчезают, долговременные проекты становятся рискованными. Деньги стремительно теряют свою покупательную способность.
В этой ситуации склонность населения к сбережениям резко сокращается, начинается «бегство от денег», стремление поместить их в недвижимость, в любые материальные ценности, способные сохранять стоимость как можно дольше. Растет спекуляция. Кредиторы, неся убытки, резко повышают банковские проценты. Обесценивание и сокращение сбережений, удорожание кредита ставит барьеры долгосрочным инвестициям. Уровень цен, их структура все менее отражают реальные потребности населения, их динамику. Искаженные цены углубляют отраслевые и региональные диспропорции. Деформация ценовых индикаторов ведет к дезориентации субъектов, к потере управляемости экономикой. Бартер вытесняет денежную форму расчетов, усложняя обменные процессы. Вследствие ажиотажных закупок дорожающих благ искажается рациональная структура потребления, эффективность потребления снижается. Бегство от национальной денежной единицы переориентирует население на более устойчивые иностранные валюты, что ведет к перераспределению экономического эффекта в пользу других стран. Происходит обострение международных торговых отношений и отношений задолженности между странами.
Инфляция — многофакторный процесс, требующий комплексных мер антиинфляционной политики. Первоочередными из них являются: оживление инвестиций, концентрация средств на приоритетных направлениях, оздоровление и реформа бюджетов всех уровней и эффективный контроль над их исполнением, снижение государственных заимствований, завершение реформы банковской системы, нормализация денежных расчетов предприятий, развитие рынка ценных бумаг для перераспределения капиталов в реальный сектор экономики. К не менее важным мерам относятся: привлечение сбережений населения, в том числе в иностранной валюте, на нужды подъема российской экономики, ограничение «бегства» капиталов за рубеж и их частичная репатриация. Для восстановления доверия к рублю необходимо преодолеть элементы кризисности государственности и законности, упрочить политическую стабильность в стране.
Список использованной литературы
1. Акопова Е.С., Воронкова О.Н., Гаврилко Н.Н. Экономика / Под общей редакцией проф. В.И. Самофалова. – Ростов-на-Дону, 2008.
2. Ломакин В.К. Экономическая теория. Учебник для вузов. – М.: Юнити, 2007.
3. Мировая экономика / Под редакцией проф. А.С. Булатова. – М.: Юристъ, 2007.
4. Нухович Э.С., Смитиенко Б.М., Эскиндаров М.А. Экономическая теория на рубеже 20-21 веков. – М.: Финансовая академия, 2005.
5. Пузакова Е.П. Экономика. – Ростов - на- Дону: Феникс, 2006.