Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 июня 1940 г. признаны уголовным преступлением: 1) прогул без уважительных причин, независимо от последствий, которые он вызвал; 2) самовольное прекращение трудовых правоотношений рабочим или служащим.
§ 2.7. Преступления против жизни, здоровья, свободы и достоинства личности
Установление наказуемости посягательств на личность, ранее не считавшихся преступлением, вызвано дальнейшим ростом и расширением задач всесторонней охраны человеческой личности в условиях социалистического общества.
При введении статьи, карающей доведение до самоубийства лица, находящегося в зависимости от доведшего его до самоубийства, «…отражены имевшие место в позднейшей судебной практике случаи». Ни один буржуазный кодекс не имеет даже внешне сходной статьи.
Целый ряд статей, отнесенных частью к преступлениям против личности, частью к нарушениям правил, охраняющих народное здравие, предусматривает преступления, ставящие в опасность здоровье или отдельного лица, или неопределенного числа людей. Таковы: 1) поставление в опасность заражения венерической болезнью, 2) незаконное врачевание, 3) нарушение правил об охране народного здравия.
В области преступлений против личности общесоюзными законами 17 декабря 1933 г. и 7 марта 1934 г. введена наказуемость мужеложства, которое до этого времени каралось лишь по уголовным кодексам лишь некоторых ССР.
Интересами охраны личности, конкретно здоровья советских граждан, продиктован и закон 27 октября 1934 г., который, запретив во всем Советском Союзе производство посевов опийного мака и индийской конопли иначе как для научных и лечебных целей, подкрепил это запрещение уголовной санкцией.
Весьма существенные изменения были произведены в составах преступлений против личности и против общественной безопасности. Хулиганство законом о судоустройстве 1938 г. было отнесено к числу преступлений против личности. В период 1935–1940 гг. была исключена административная ответственность за хулиганские действия и значительно повышена мера уголовного наказания за это преступление (Закон 29 марта 1935г.; Указ Президиума Верховного Совета СССР 10 августа 1940 г.).
В уголовном законодательстве второй половины тридцатых годов борьбе с преступления против жизни, здоровья, свободы, достоинства было уделено пристальное внимание[22].
Наказуемость аборта, усиление ответственности за злостный неплатеж алиментов, установление уголовной наказуемости за злоупотребление опекунскими правами и за непринятие мер заботы об опекаемых детях, установление уголовной ответственности за неприем на работу и увольнение с работы беременной женщины по мотивам беременности, — все эти мероприятия Советского государства, защищая личность, прежде всего охраняли от общественно опасных посягательств советскую семью.
По характеру опасности с этими преступлениями сближаются и другие: понуждение несовершеннолетних к занятию нищенством, проституцией и спекуляцией или вовлечение их в совершение преступлений и распространение порнографических предметов — деяния, развращающим образом действующие, прежде всего, на подростков.
Некоторые из указанных деяний, наказуемость которых специально определена законодательством 1935—1940 гг., являлись преступными и согласно ранее действовавшим законам, но позднейшие законы изменили характер ответственности и усилили наказуемость. Так, подстрекательство несовершеннолетних к совершению преступления было лишь формой соучастия в преступлении несовершеннолетнего и каралось в рамках статьи, предусматривающей преступление, подстрекательство к которому было совершено. По закону 7 апреля 1935 г. подстрекательство и привлечение несовершеннолетних к какому бы то ни было преступлению является тяжким преступлением, караемым тюремным заключением на срок не ниже 5 лет. Закон 7 апреля 1935 г., кроме того, установил равную кару за понуждение несовершеннолетних к антисоциальным и безнравственным действиям и др.
Аборт, совершенный лицом, не имеющим специальной медицинской подготовки или совершенный в антисанитарных условиях, а также неплатеж алиментов карались и до издания закона 26 июня 1936 г., но последний закон значительно усилил строгость наказания. Вместе с тем указанные законы установили и наказуемость деяний, ранее не считавшихся преступными. Таковы: 1) аборт, произведенный врачом в надлежащих санитарных условиях; 2) аборт, произведенный самой беременной женщиной; 3) понуждение к аборту.
Такие деяния, как незаконное изготовление, хранение, ношение и сбыт холодного оружия, незаконное изготовление, хранение и сбыт сильно действующих ядовитых веществ или нарушение правил обращения с ними, посягали на общественную безопасность и, следовательно, косвенно на личность.
Признание уголовно наказуемым деянием изготовления, хранения, ношения и сбыта холодного оружия (закон 29 марта 1935 г.) являлось одним из мероприятий по предупреждению преступлений преимущественно хулиганскогохарактера.
В 1937-38 г. закон установил ответственность за нарушение важнейшего политического права гражданина СССР — избирательного права.
Уголовно наказуемыми признаны: 1) воспрепятствование законному осуществлению избирательных прав; 2) заведомо неправильный подсчет голосов; 3) подделка избирательных документов. Таким образом, важнейшее право советского гражданина поставлено под защиту уголовного закона, а посягательства на это право признаны тяжким преступлением.
§ 2.8. Имущественные преступления
Исключительно важное значение имеет установление Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10 августа 1940 г. уголовной ответственности за так называемую «мелкую кражу», совершенную на предприятии или в учреждении. Указ отменил примечание к ст. 162 УК РСФСР, согласно которому мелкая кража на производстве влекла лишь взыскание, налагаемое администрацией.
Указ 10 августа вытекает из смысла ст. 131 Сталинской Конституции, провозглашающей социалистическую собственность священной и неприкосновенной основой советского строя. Всякое посягательство на социалистическую собственность не может не считаться преступлением.
§ 2.9. Воинские преступления
В Положение о воинских преступлениях внесены существенные изменения. Законом 13 августа 1930 г. уклонение от призыва по мобилизации отнесено к воинским преступлениям вместо преступлений против порядка управления; изменены условия наказуемости нарушения правил военного учета.
Вслед за установлением уголовной ответственности за тяжкие виды нарушения трудовой дисциплины значительно расширен круг нарушений воинской дисциплины, являющихся уголовным преступлением. По ст. 7 Положения о воинских преступлениях в редакции 1927 г. самовольное оставление в мирное время части или места службы лицами рядового или младшего начальствующего состава являлось уголовным преступлением лишь в случае, если отсутствие продолжалось свыше б суток. При наличии же особо смягчающих обстоятельств даже самовольная отлучка на срок до 12 суток могла считаться проступком, влекущим дисциплинарное взыскание. По Указу Президиума Верховного Совета СССР от 6 июля 1940 г. уголовным преступлением является самовольная отлучка, продолжавшаяся свыше 2 часов, а при повторности и самовольная отлучка, продолжавшаяся менее 2 часов, причем отлучка на срок свыше 24 часов рассматривается как дезертирство. Расширение понятия уголовно наказуемой самовольной отлучки в полной мере вытекало из задач дальнейшего укрепления железной советской воинской дисциплины в Красной Армии и Военно-Морском Флоте.
Тридцатые годы – период коренной ломки общественных отношений, индустриализации и коллективизации. В это время полностью меняется облик государства. Для таких изменений западным странам потребовались многие десятилетия, нашей же стране для этих изменений был предоставлен очень короткий срок – всего одно десятилетие. Для успешного решения этих задач просто необходима была сверхцентрализация государства и усиление его репрессивного начала.
Конституция СССР 1936 г. провозгласила более демократичный, чем раньше, порядок формирования и деятельности государственных органов. Однако эти декларированные демократические принципы часто игнорировались, их смысл искажался.
Советское право развивается противоречиво. Анализируя Советское уголовное тридцатых годов нельзя не заметить, что его развитие и изменение вплотную зависело от основных задач и целей, которые ставились перед государством партией. Принимаются меры к укреплению законности и одновременно в уголовном и уголовно-процессуальном праве закладываются благоприятные условия для возможных массовых беззаконий. С одной стороны видимая гуманизация законодательства имела под собой сугубо политико-экономическую подоплеку.
Коренной переработке подверглось все уголовное законодательство. В Уголовный Кодекс РСФСР, «Основные начала уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик», а также особенно в республиканские кодексы вносится довольно много изменений, касающихся отдельных вопросов. Новые уголовно-правовые нормы содержатся как в специальных актах, так и в неспециальных, посвященных более широкому кругу проблем.
Проведенный в работе анализ уголовного законодательства рассматриваемого периода выявил много новшеств как в общей части уголовного права, так и в особенной.
В разряд уголовных зачисляется большое количество правонарушений, которые ранее таковыми не являлись. Так, положение о государственных преступлениях было дополнено статьями об измене Родине, где указывалось, что совершеннолетние члены семьи изменника — военнослужащего, даже если они не знали о преступлении, приговариваются к лишению избирательных прав и ссылке в отдаленные районы Сибири на пять лет. Новшества и дополнения вносятся в положения о несовершеннолетних и женщинах. Например, в законодательстве ведется своего рода спор о возрасте, с которого наступает уголовная ответственность. Отдельное внимание в уголовном законодательстве уделено борьбе с кулачеством и другими капиталистическими элементами. Также развивается и система наказаний. Шире применяются исправительно-трудовые работы и тюрьмы. Более урегулированным становится применение штрафов и конфискации имущества. Реже применяются расстрелы, т.к. повышается предельный срок лишения свободы.