Потребность в рабочей силе должна определяться с учетом эффективного ее использования. Для этого необходимо производить расчеты роста производительности труда и высвобождения рабочей силы в связи с внедрением научно-технических и организационных мероприятий, прогрессивными структурными сдвигами в экономике.
На начальных этапах разработки краткосрочных прогнозов можно применять методы экстраполяции в сочетании с экспертными оценками. Могут быть также использованы многофакторные модели, на основе которых определяется численность занятых в зависимости от социально-экономических факторов. Этот метод используется для установления зависимости численности квалифицированных рабочих, специалистов от различных факторов.
В непроизводственной сфере численность занятых определяется, как правило, по нормативам обслуживания. Этот метод широко распространен в здравоохранении, образовании и других отраслях сферы обслуживания населения. Могут применяться методы экстраполяции и экспертных оценок.
Численность работающих по сферам и отраслям должна совпадать с общей численностью занятых в народном хозяйстве.
Количество обучающихся с отрывом от производства рассчитывается с учетом количества учебных заведений и потребности в подготовке специалистов по разным направлениям.
При расчете численности занятых в домашнем и личном подсобном хозяйстве могут использоваться методы экстраполяции. Кроме того, должна учитываться политика государства, способствующая увеличению или снижению численности занятых в этой сфере. Количество занятых в домашнем и личном подсобном хозяйстве формируется в основном из женщин фертильного возраста. В процессе расчетов используются данные последней переписи с учетом предполагаемого изменения трудоустройства и диспропорциональности в использовании женского труда.
Для характеристики миграционных процессов определяется маятниковая миграция рабочих, служащих и учащихся исходя из их доли в составе трудоспособного населения в базисном году с учетом факторов, которые могут повлиять на ее величину в будущем.
С целью установления соответствия между необходимой численностью работников и имеющимися трудовыми ресурсами во всех звеньях и на всех уровнях народного хозяйства применяется балансовый метод. Разрабатывается система прогнозных балансов, которая включает: сводный баланс трудовых ресурсов в целом по стране и регионам, балансы дополнительной потребности в рабочей силе и источников ее обеспечения, балансовые расчеты потребности в подготовке квалифицированных кадров, вовлечения молодежи на работу и др.
В системе трудовых балансов центральное место занимает сводный баланс трудовых ресурсов, являющийся важнейшим инструментом регулирования рынка труда. На его основе формируется государственная политика занятости.
Сводный баланс трудовых ресурсов характеризует наличие трудовых ресурсов, их использование и миграционные процессы. Он разрабатывается в целом по стране и регионам на всех этапах прогнозирования и планирования.
Баланс представляет собой таблицу, состоящую из двух разделов. В первом разделе отражаются трудовые ресурсы и их состав, во втором - распределение трудовых ресурсов по видам занятости, сферам и отраслям народного хозяйства, формам собственности. На его основе определяется количество безработных и уровень безработицы. Схема сводного баланса трудовых ресурсов представлена в табл.2.
Таблица 2 - Сводный баланс трудовых ресурсов[4]
| ПОКАЗАТЕЛИ | Отчетный год | Плановый год |
| I. Трудовые ресурсы, всего В том числе: а) трудоспособное население в трудоспособном возрасте бб) работающие лица старше трудоспособного возраста и подростки до 16 лет II. Распределение трудовых ресурсов 1. По вилам деятельности: аа) учащиеся 16 лет и старше, обучающиеся с отрывом от производства б) занятые в домашнем хозяйстве в) занятые в общественном производстве 2. По формам собственности: государственные предприятия акционерные общества кооперативы колхозы предприятия других форм собственности занятые в сфере индивидуального и частного предпринимательства 3. По сферам производства и отраслям народного хозяйства: а) отрасли материального производства промышленность строительство и т.д. б) отрасли непроизводственной сферы: народное образование, культура и искусство здравоохранение, физическая культура и тд. Численность безработных Уровень безработицы |
Переход к рыночным отношениям обостряет проблемы занятости, добавляя к ним новые, связанные с возникновением новых трудовых отношений, обусловленных разными формами собственности.
Планирование занятости осуществляется исходя из решаемых народным хозяйством задач и базируется на таких основных принципах, как:
- обеспечение равных возможностей всем трудоспособным гражданам независимо от расы, пола, отношения к религии, возраста, политических убеждений, национальности и социального положения в реализации права на труд;
- предоставление социальных гарантий и компенсаций безработным;
- поддержание трудовой инициативы граждан, содействие и поощрение в развитии их способностей к производительному творческому труду.
С целью более успешного решения проблем занятости разрабатываются программы. Для финансового обеспечения планируемых к выполнению мероприятий, страхования от безработицы предусматривается формирование отдельного внебюджетного фонда за счет обязательных отчислений субъектами хозяйствования, ассигнований из бюджета, добровольных пожертвований и иных поступлений. Размеры фонда рассчитываются исходя из установленных норм отчислений и количества субъектов хозяйствования.
Определить уровень и динамику изменения реальных доходов населения республики с помощью укрупненного метода с учетом национального дохода.
Таблица – Расчет реальных доходов населения укрупненным методом
| Показатель | Базисный год | Расчетный год |
| Национальный доход, используемый на потребление и накопление, млрд. р. | 505 | 600 |
| Фонд потребления, млрд. р. | 368 | |
| В том числе: - личное потребление населения (87%) - материальные затраты в учреждениях, обслуживающих население (10%) - материальные затраты в учреждениях науки и управления (3%) | ||
| Индекс цен на товары и услуги | 1,42 | 1,65 |
| Реальные доходы населения, млрд. р. | ||
| Численность населения, млн. чел. | 9,9 | 9,85 |
| Реальные доходы в расчете на душу населения, р. | ||
| Динамика реальных доходов на душу населения (в расчетном периоде по сравнению с базисным),% |
Фонд потребления в расчетном году составит 75% от национального дохода.
Решение:
Определим уровень и динамику изменения реальных доходов населения республики с помощью укрупненного метода с учетом национального дохода.
Определяем фонд потребления в расчетном году (ФПр) из условия, что он составит 75% от национального дохода.
ФПр=НДр*0,75= 600*0,75=450 (млрд. р)
Определим структуру фонда потребления. Так личное потребление населения составляет 87% от фонда потребления. Личное потребление в базисном году (ЛПб) составит:
ЛПб=ФПб*0,87=368*0,87=320,16 (млрд. р)
Личное потребление в расчетном году (ЛПр) составит:
ЛПр=ФПр*0,87=450*0,87=391,5 (млрд. р)
Материальные затраты в учреждениях, обслуживающих население и материальные затраты в учреждениях науки и управления определяются аналогично.
Определим реальные доходы населения в базисном периоде (РДб) пределим путем деления ном году () лицу. путем деления личного потребления в базисном периоде (ЛПб) на индекс цен на товары и услуги в базисном периоде (ИЦб):
РДб=ЛПб/ИЦб=320,16/1,42=225,46 (млрд. р)
В расчетном периоде реальные доходы населения составят:
РДр=ЛПр/ИЦр=391,5/1,65=237,3 (млрд. р)
Определим реальные доходы в расчете на душу населения в базисном периоде (РДДб):
РДДб=РДб/Чб=225460/9,9=22774 (р)
В расчетном периоде реальные доходы в расчете на душу населения составят:
РДДр=РДр/Чр=237300/9,85=24091 (р)
Динамика реальных доходов на душу населения в расчетном периоде по сравнению с базисным составит: 24091/22774*100%=105,78%.
Таким образом, в расчетном периоде доходы на душу населения возросли на 5,78%.
Результаты занесем в таблицу:
| Показатель | Базисный год | Расчетный год |
| Национальный доход, используемый на потребление и накопление, млрд. р. | 505 | 600 |
| Фонд потребления, млрд. р. | 368 | 450 |
| В том числе: - личное потребление населения (87%) - материальные затраты в учреждениях, обслуживающих население (10%) - материальные затраты в учреждениях науки и управления (3%) | 320,16 36,8 11,04 | 391,5 45 13,5 |
| Индекс цен на товары и услуги | 1,42 | 1,65 |
| Реальные доходы населения, млрд. р. | 225,46 | 237,3 |
| Численность населения, млн. чел. | 9,9 | 9,85 |
| Реальные доходы в расчете на душу населения, р. | 22774 | 24091 |
| Динамика реальных доходов на душу населения (в расчетном периоде по сравнению с базисным),% | - | +5,78% |
1. Герасенко В.П. Прогностические методы управления рыночной экономикой. Учебное пособие. – Гомель, 1997
2. Горелов С.А. Математические методы в прогнозировании. – М.: Прогресс, 2003
3. Карасев А.И. Математические модели в планировании. – М., 2004
4. Орешин В.П. Государственное регулирование национальной экономики. – М., 1999
5. Основы экономического и социального прогнозирования. / Под ред. Н.А. Мосина – М.: Высшая школа, 2005
6. Прогнозирование и планирование экономики. / Под ред.В.И. Борисевича, Г.А. Кандауровой. – Мн., 2000
7. Цыгичко В.А. Основы прогнозирования систем. – М.: Финансы и статистика, 2006.
[1] Прогнозирование и планирование экономики. / Под ред. В.И. Борисевича, Г.А. Кандауровой. – Мн., 2000, стр. 142
[2] Прогнозирование и планирование экономики. / Под ред. В.И. Борисевича, Г.А. Кандауровой. – Мн., 2000, стр. 205
[3] Основы экономического и социального прогнозирования. / Под ред. Н.А. Мосина – М.: Высшая школа, 2005, стр. 79
[4] Прогнозирование и планирование экономики. / Под ред. В.И. Борисевича, Г.А. Кандауровой. – Мн., 2000, стр. 215