Актуальность исследуемой проблемы. В условиях перехода к рыночным отношениям Россия переживает один из наиболее драматичных периодов своей истории.
Как свидетельствует мировая практика, начало XXI века ознаменовалось крупнейшей организационно-хозяйственной структурной революцией. Суть ее заключается в том, что для выживания на современном мировом рынке требуется вовлекать огромные массы капиталов. Именно этим объясняется активный процесс передела мирового рынка, на котором ведущими олигархами мира, и в первую очередь США – России отводится роль сырьевой страны, как «придатка» мировой экономической системы.
В этих условиях у России нет другого выхода, кроме создания такой экономической системы, фундаментом которой будет система государственного регулирования экономики страны, совмещенной с рыночными механизмами хозяйствования. Именно такое органическое сочетание двух основополагающих принципов построения экономических систем и позволит обеспечить условия возрождения экономического потенциала страны и создания действительно сильного государства.
Сколько бы мы ни говорили о тех или иных системах управления экономикой нашей страны, сегодня к нашему величайшему сожалению мы вынуждены признать, что с существующим ходом экономического развития России и сложившейся социально-политической ситуацией мириться больше совершенно невозможно, т.к. такая ситуация может привести к социальному взрыву, а сама Россия занять прочное место в разряде отсталых стран мира.
Задача перехода к рыночной экономике исключительно сложная и по ряду причин, ее не смогли решить ряд составов Правительства, возглавлявших эту работу за последнее десятилетие.
Серьезнейшие ошибки в несбалансированности хозяйственной самостоятельности предприятий, отдельных предпринимателей и государственного регулирования основных функций, которые может осуществлять только государство? привели к такому положению дел, которое сложилось сегодня.
Кроме того в их числе: отход от системы планирования основных материальных и финансовых потоков; развал банковской системы страны, приведшей к «игре» спекулятивного капитала, а не к ориентации на инвестирование реальной экономики; потери позиций рубля; распад внутрихозяйственных связей; перекосы в системе приватизации, приведшие к переходу в руки узкого круга «олигархов» значительной сферы производства и ресурсов страны, совершенно не заботящихся о судьбе населения страны, а занятых в основном переводом капиталов за рубеж; потеря значительного числа рабочих мест, приведшая к массовой безработице; распад идеологии человека и переориентация его на накопительство, а не на сферу производства и т.д. и т.п.
Поскольку страна не может оставаться в таком состояниидлительное время, назрелаобъективная необходимость переломить ход развития российской экономики, идеологии и политики, обеспечить неуклонный рост благосостояния российского общества.
Перед Россией на рубеже XXI века стоят животрепещущие вопросы: как накормить народ и дать ему хотя бы прожиточный минимум средств, как сохранить пенсионеров от вымирания, где найти средства для подъема производства, как сохранить рубль от инфляции, как и какими способами рассчитаться с теми 160 млрд. долларов, которые Россия задолжала мировому экономическому сообществу и фактически попала в полную экономическую зависимость от МВФ, как предотвратить негативные тенденции превращения нашей страны в сырьевой придаток мировой производственной системы.
В настоящее время в силу целого ряда причин, в том числе частой сменяемости составов Правительства, потери значительной части ведущих отечественных ученых и специалистов, в России не сформирована действительно реальная концепция экономического развития на ближайшую перспективу и на последующие десятилетия.
В этот ответственный для судьбы России момент необходимо сформировать объективно правильную и верную стратегию гармоничного развития нашей страны, которая способна не только осуществить перелом в падении объемов промышленного производства, обнищания и вымирания нации, но и обеспечить неуклонный подъем экономики и постоянный рост национального достояния России.
Экономический подъем России невозможен без ясного представления о наших возможностях, ресурсах, которые помогут стране восстановить экономическое могущество, снова войти в семейство ведущих держав планеты, возродить в народе уверенность в завтрашнем дне. Для этого целевые ориентиры должны найти в соответствующей государственной системе управления реальной экономикой, совмещенной с рыночными механизмами хозяйствования, сформировать твердые экономические положения, на которые мы можем опираться в долгосрочном социально-экономическом развитии.
Поэтому проведение научных исследований и разработка комплексной системы государственного регулирования экономики России как фундаментальной, стратегической основы развития общества в условиях перехода к рыночным отношениям является важной, чрезвычайно актуальной научной и практической проблемой современного развития рыночной экономики в России.
В диссертации исследуется научная проблема создания комплексной системы государственного регулирования экономики России как фундаментальной, стратегической основы развития общества в условиях перехода к рыночным отношениям, в условиях жесткой международной конкуренции и глобализации мировой экономической системы.
Объектом исследования выбрана сфера государственного регулирования экономики и вся связанная с ней рыночная инфраструктура, подверженная постоянно меняющейся конъюнктуры спроса и предложения.
Предметом исследования выбран процесс управления системой государственного регулирования экономики России, совмещенной с рыночными механизмами хозяйствования.
Целью исследования является решение научной проблемы создания комплексной системы государственного регулирования экономики России как фундаментальной, стратегической основы развития общества в условиях перехода к рыночной экономике, гарантий подъема экономического потенциала страны и повышения жизненного уровня населения.
Для достижения указанной цели потребовалось решить ряд конкретных задач:
– провести анализ состояния и уровня развития систем государственного регулирования экономики в промышленно развитых странах мира и в России;
– выявить особенности различных механизмов регулирования экономики в период переходы к рыночным отношениям;
– выработать систему оценочных показателей, использование которых позволит получить объективную картину необходимости государственного регулирования всех основных элементов экономики России;
– создать оптимальную математическую модель системы государственного регулирования экономики России в период перехода к рыночным отношениям;
– разработать необходимую методологию формирования государственной политики развития отечественной экономики при решении проблем её взаимодействия и конкуренции с зарубежными финансово-экономическими системами.
– сформировать программу реструктуризации производства с учетом перспективных направлений инвестиционной политики государства для развития конкурентоспособных отраслей и производств.
– разработать основополагающие факторы антикризисной политики государства, финансово-денежных страховых и кредитных институтов национальной макроэкономики
– разработать основные направления государственного регулирования механизмов функционирования основных подсистем экономики страны.
Теоретическую и методологическую основу исследования составили фундаментальные положения в области теории управления и экономического механизма развития рыночных отношений, разработанные в трудах ведущих отечественных ученых: Ф.И. Шамхалова, Н.Я. Петракова, Л.И. Абалкина, А.Г. Аганбегяна, Е.Н. Куличкова, С.П. Гржибовского, П.Я. Шлаена и многих других.
Результаты их исследований в области совершенствования управления промышленными предприятиями, экономикой регионов, использования новых проектных и экономико-математических инструментов, особенностей перехода к рыночным условиям хозяйствования составили базу для исследования комплексной системы государственного регулирования экономики России, совмещенной с рыночными механизмами хозяйствования.
Научная новизна работы заключается в том, что:
– диссертантом подготовлены рекомендации, ориентированные на осуществление нового курса реформ на базе создания комплексной системы государственного регулирования экономики с учетом рыночных механизмов;
– разработана система оценочных показателей, использование которых позволяет получить объективную картину необходимости государственного регулирования всех элементов экономики России;
– сформулирована программа реструктуризации экономики страны с целью обеспечения ускорения подъема промышленного потенциала и повышения жизненного уровня населения;
– разработана оптимальная математическая модель государственного регулирования экономики России как многофакторной, динамически изменяющейся системы;
– подготовлены научно-методические рекомендации по прогнозированию перспектив антикризисного развития экономики государства и обеспечения высокой конкурентоспособности изделий на международном рынке.
Практическая значимость работы. Полученные результаты, научные выводы и рекомендации исследования позволяют обеспечить высокую надежность комплексной системы государственного регулирования экономики в целях стабильного функционирования субъектов хозяйственной деятельности в условиях переходности и на длительную перспективу, что позволит обеспечить подъем экономики России и повышение благосостояния населения.