Научно-методологические основы формирования земельных отношений в условиях модернизации экономики (стр. 2 из 41)

- обосновать предложения по организации кластерного производства в Южно-Казахстанской области, в свете влияния его на эффективность развития земельных отношений.

Предмет исследования - общие и конкретные направления и методы разработки, анализа и внедрения механизма формирования земельных отношений между сельскохозяйственными предприятиями и государством в условиях модернизации рыночной экономики (на примере Южно-Казахстанской области).

Объектом исследования является сельское хозяйство республики как совокупность сельскохозяйственных формирований в период ее рыночной модернизации в условиях формирования многоукладной экономики.

Теоретической и методологической основой исследования послужили научные работы ученых-экономистов и специалистов-практиков в аграрной сфере, также постановления Правительства Республики Казахстан, Законы и нормативно-правовые акты Республики Казахстан по вопросам развития земельных отношений.

В диссертационном исследовании использовались методические рекомендации и материалы Агентства Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами, Южно-Казахстанского дочернего государственного предприятия ГосНПЦзема, а также статистические и информационно-аналитические материалы Агентства по статистики Республики Казахстан, а также областные материалы о развитии сельского хозяйства Южно-Казахстанской области.

Научная новизна диссертации. В процессе исследования получены следующие основные теоретико-методологические и практические результаты, составляющие научную новизну:

- обобщены теоретические исследования формирования земельных отношений в условиях трансформации экономики и совершенствования системы платы за землю;

- проанализировано состояние земельных отношений в республике и в Южно-Казахстанской области;

- выработаны рекомендации по дальнейшему совершенствованию нормативно-правовой базы развития сельского хозяйства;

- даны предложения по оказанию мер государственной поддержки по устранению недостатков в землепользовании сельскохозяйственными предприятиями;

- разработаны методические рекомендации по проведению экономического зонирования сельскохозяйственных угодий;

- предложена модель оптимальной структуры сельскохозяйственного производства и оптимального севооборота с целью максимализации прибыли в хозяйстве хлопководческо-скотоводческого типа;

- выработаны предложения по рациональному использованию организации кластерного производства в ЮКО с целью эффективного влияния на хозяйственную деятельность сельхозпредприятий данного региона.

Основные положения, выносимые на защиту, сводятся к следующему:

- анализ тенденций развития земельных отношений в Южно-Казахстанской области;

- предложения по дальнейшему совершенствованию нормативно-правовой базы развития сельского хозяйства;

- методические рекомендации экономического зонирования сельскохозяйственных угодий;

- методика определения рациональных параметров хозяйства хлопководческо-скотоводческого типа;

- предложения по рациональной организации кластерного производства в Южно-Казахстанской области.

Практическая ценность работы. Она состоит в том, что результаты исследования позволяют:

- эффективно управлять сельскохозяйственной отраслью региона, ориентируясь на цели устойчивого развития;

- осуществлять структурные преобразования в землепользовании хозяйствующих субъектов сельского хозяйства;

- проводить экономическое зонирование сельскохозяйственных земель в целях совершенствования земельных отношений региона;

- обеспечивать ускорение темпов экономического роста в сельском хозяйстве как ведущей отрасли регионального хозяйства.

Апробация основных положений работы. Результаты исследования, проведенные автором, докладывались на Международной научно-практической конференции «Конкурентоспособность экономики Республики Казахстан: состояние, проблемы и приоритеты развития» (г. Астана, 2005 г.); Международной научно-практической конференции «Национальные экономические системы в Центрально-Азиатском союзе: возможности и перспективы интеграции» (г. Туркестан, 2005 г.); Втором Туркестанском интеграционном форуме стран Центральной Азии «Модернизация межгосударственных интеграционных связей Центрально-Азиатских стран» (г. Туркестан, 2006 г.); Международной научно-практической конференции «Индустриально-инновационное развитие Республики Казахстан: оценка, приоритеты и направление» (г. Тараз, 2006 г.)

Результаты научного исследования предложены для внедрения в практическую деятельность сельскохозяйственного отдела акимата г.Туркестана (Справка о внедрении №0206 от 05.01.2007 г.), Южно-Казахстанского дочернего государственного предприятия ГосНПЦзема Агентства РК по управлению земельными ресурсами (Справка о внедрении №2-537-а от 10.10.2006 г.).

Публикации результатов исследований. По теме диссертации опубликовано 8 научных работ общим объемом 2,4 п.л., в том числе 3 статьи опубликованы в изданиях, рекомендованных Комитетом по надзору и аттестации в сфере образования и науки МОН РК.

Структура диссертации определена целью и задачами исследования. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников, содержит 20 таблиц, 5 диаграмм,11 приложений.

1 НАУЧНО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В УСЛОВИЯХ МОДЕРНИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

1.1 Сущность и значение земельных отношений в развитии национальной экономики

В последние годы в связи с проводимыми агарными реформами усилилось внимание, как со стороны ученых-экономистов, так и политиков к теории земельных отношений, что непосредственно влияет на системное решение ключевых практических вопросов эффективного социального экономического развития сельского хозяйства. В свою очередь сельское хозяйство является важнейшей составляющей национального хозяйства Казахстана.

Земля является для Казахстана одним из важнейших источников национального богатства и основой общественного производства. Земля выступает как категория собственности и особого рода недвижимости. Ее можно рассматривать как объект хозяйственной деятельности человека и среда его обитания, а также как природный ресурс. Для сельского хозяйства земля является пространственным базисом его размещения и развития, но в то же время и предметом труда, средством труда, а также основным средством производства. Следовательно, все земельные вопросы и проблемы являются делом государственной важности при любой общественной системе.

Теоретические вопросы и практические аспекты развития земельных отношений относятся как к сфере экономической, в частности аграрной теории, так и экономической политики. Аграрный вопрос не исчерпывается земельными отношениями, хотя именно они и составляют основу аграрных преобразований в развитых странах. Исследуя развитие теории земельных отношений во взаимосвязи с объективными закономерностями достижения рационального ведения сельского хозяйства важно исходить из обеспечения системности этого исследования.

В последний период изданы работы фундаментального характера, посвященные этой основополагающей области экономической науки. Концептуальные аспекты теории земельных отношений, критика «устоявшихся» в советский период догм по ее принципиальным положениям изложены также в монографии «Теоретическое наследие аграрников-экономистов 50— 80-х годов и современная реформа в сельском хозяйстве. Люди, идеи, факты» (М.: Академия, 2000 г.). Также посвящены данному вопросу работы отечественных экономистов, таких как Баймуратов У., Бектурганов А.Е., Днишев Ф.М., Дюсенбеков З.Д., Еренов А.Е., Ескараев О., Калиев Г.А., Кенжегузин М.Б., Косанов Ж.Х., Кошанов А.К., Сатыбалдин А..А., Сатубалдин С., Султанов К., Тонкопий М.С., Турсунов С.Т., Хаджиев А.Х.. и т.д.

В последние годы прогрессивные направления теоретической аграрной мысли особенно активизировались в связи с научными обоснованиями объективно назревшей аграрной реформы в национальном хозяйстве в республике. Ибо состояние земельных отношений в советский период привело к отставанию и явному кризису в сельском хозяйстве.

Земельные отношения - это особая сфера производственных отношений, а именно экономические отношения, возникающие между хозяйствующими субъектами в процессе владения и пользования землей.

В основное ядро теории земельных отношений как подсистемы экономической теории входят вопросы форм земельной собственности, земельной ренты, являющиеся формой реализации земельной собственности; теория форм ведения хозяйства с выделением теоретических основ сельскохозяйственной кооперации и т.д. Особые теоретические подходы обусловливает специфика аграрной сферы в вопросах цен, налогообложения, действия экономического механизма управления земельными ресурсами в сельском хозяйстве.

Земельные отношения дают целостное представление об объективных закономерностях и существенных связях в аграрной сфере экономики, которые следует рассматривать в их динамике через призму взаимозависимости и взаимодействии трех базовых основ общественного прогресса: человек — собственность — государство. Ниже мы представили эту закономерность схематично:

человек

собственность государство

Примечание - составлен автором

Рисунок 1 - Схема взаимодействия базовых основ общественного прогресса

Вершину этого треугольника венчает человек, который является основным действующим началом в хозяйственной практике, а применительно к сельскохозяйственной практике – это крестьянин. Именно хозяйственная практика человека является основополагающим критерием развития земельных отношений, при котором полностью реализуется главный двигатель производства и общественного прогресса — это личный интерес человека, в частности материальный.