Оглавление
Стр. | |
Оглавление | 2 |
| Введение | 3 |
1.Правовоегосударствокак философскаяи юридическаяпроблема | 4 |
1.1.Возникновениеидеи правовогогосударства | 4 |
1.2.Понятие правовогогосударства | 7 |
| 1.3.Признаки правовогогосударства | 8 |
2.Правовоегосударствокак элементКонституционногостроя РоссийскойФедерации | 14 |
3.Особенностиразвития правовогогосударствав РоссийскойФедерации | 18 |
| 3.1.История науки | 18 |
| 3.2.Развитие правовогогосударствав РоссийскойФедерации | 23 |
| Вывод | 25 |
| Литература | 26 |
Введение
Проблемынаучного обоснованияи изученияконституционного(государственного)права и государственно-правовойнадстройкив целом волнуютобщество сдавних времён.В нашей странеучёные обществоведыуделяют своёвнимание этойтеме уже болеевека.Ещё в царскойРоссии, несмотряна отсутствиеконституции,наука государственногоправа существовалаи развивалась.Однако в советскоевремя ей былнанесён определённыйущерб.В те временаона не существовалакак самостоятельнаянаука, а входилав состав единойнауки «советскогогосударственногоправа».Все научныеразработкигосударствоведовдооктябрьскойРоссии былиполностьюотброшены какнесоответствующиегосподствующейидеологиимарксизма-ленинизма.Однако времяне стоит наместе, с разрушениемтого строяпроизошлиисторическиеизменения ив стране и всознании и вотношении кобщественнымнаукам.
Сегодня переднашим обществомстоит благороднаяисторическаязадача - построениеправовогогосударства.При решенииэтого вопросаповышаетсяактуальностьвсех общественно-правовыхнаук. Особая рольздесь отведенанауке конституционногоправа, как наукеизучающейустройствои функционированиегосударстваи его органов.
Признаниеновых приоритетовчеловеческихценностей,освобождениеот глобальногоогосударствленияознаменовалиновый этап вразвитии науки.
Представлениео государствекак организации,осуществляющейсвою деятельностьна основе закона,начали формироватьсяуже на раннихэтапах развитиячеловеческойцивилизации.С идеей правовогогосударствасвязывалисьпоиски болеесовершенныхи справедливыхформ жизни.Мыслителиантичности(Сократ, Демокрит,Платон, Аристотель,Полибий, Цицерон)пытались выявитьтакие связии взаимодействиямежду правоми государственнойвластью, которыеобеспечивалибы гармоничноефункционированиеобщества. Ученыедревностисчитали, чтонаиболее разумнаи справедливалишь та политическаяформа общежитиялюдей, при которойзакон обязателенкак для граждан,так и для самогогосударства.
Государственнаявласть, признающаяправо, и одновременноограниченнаяим, по мнениюдревних мыслителей,считаласьсправедливойгосударственностью.“Там, где отсутствуетвласть закона,— писал Аристотель,— нет места икакой-либоформе государственногостроя”.1Цицерон говорило государствекак о “деленарода”, како правовомобщении и “общемправопорядке”.Государственно-правовыеидеи и институтыДревней Грециии Рима оказализаметное влияниена становлениеи развитиеболее поздних прогрессивныхучений о правовомгосударстве.
В периодначавшегосяразложенияфеодализма идеи правовойгосударственностиизложилипрогрессивныемыслители тоговремени Н. Макиавеллии Ж.Боден. В своейтеории Макиавеллипредпринялпопытку набросатьконтуры идеальногогосударства,наилучшимобразом отвечающегопотребностямсвоего времени.Цель государстваон видел ввозможностисвободногопользованияимуществоми обеспечениябезопасностидля каждого.Боден определялгосударствокак правовоеуправлениемногими семействамии тем, что импринадлежит.
В периодранних буржуазныхреволюций вразработкуконцепцииправовогогосударствазначительныйвклад внеслипрогрессивныемыслителиГ.Гроций, Б.Спиноза,Т.Гоббс, Д.Локк,Ш.Монтескье,Д.Дидро, П.Гольбах,Т.Джефферсони другие.
Гроций былпервым выдающимсятеоретикомшколы естественногоправа. Цельюгосударстваон считал охранучастной собственностипосредствомтаких правоустановлений,которые обеспечивалибы каждомучеловеку свободноепользованиесвоим достояниемс согласиявсех.
Спиноза однимиз первых далтеоретическоеобоснованиедемократическогогосударства,которое, будучисвязано законами,обеспечиваетдействительныеправа и свободыграждан. Онутверждал, чтогосударствомогущественнотолько тогда,когда оно гарантируеткаждому гражданинуне только сохранностьжизни, но иудовлетворениеего интересов,и предостерегалсовременныхему правителейот посягательствна собственность,безопасность,честь, свободуи иные благаподданных.
Гоббс разработалряд прогрессивныхположений огосподствеправа в общественнойжизни. К их числуотносятся,например, обоснованиеформальногоравенства передзаконом, незыблемостьдоговоров.
Локк такжеговорил о господствезакона, какобеспечивающегоестественные,неотчуждаемыеправа собственности,индивидуальнойсвободы и равенства.
Монтескьеобъяснял установлениеправовойгосударственностинеобходимостьюсвободы в гражданскомобществе. “Свободаесть праводелать все, чтодозволенозаконами. Еслибы гражданинмог делать то,что запрещаетсязаконами, тоу него не былобы свободы, таккак тоже самоемогли бы делатьи прочие граждане”.2Таким образом,политическаясвобода у Монтескьеозначает установлениезаконностии безопасности.
Значительныйвклад в разработкуосновополагающихэлементовправовойгосударственностив этот периодвнесли Вольтер,Гельвеций,Руссо, Кант,Пейн и другиевидные мыслители.
Кант обосновали детальноразработалфилософскуюоснову теорииправовогогосударства,центральноеместо, в которомзанимает человек.Верховенствонарода черезверховенствоКонституции,выражающейего волю, обуславливаетсвободу, равенствои независимостьвсех гражданв государстве,которое выступаеткак “объединениемножествалюдей, подчиненныхправовым законам”.3
Философскаяконцепцияправовогогосударствапо Канту оказалазначительноевлияние надальнейшееразвитиеполитико-правовоймысли и практикугосударственно-правовогостроительства.
МыслителиЗападной Европыоттачивалиэлементы теориис позиций своеговремени и опытапрошлого. Еслиотвлечься отсубъективныхоценок, тобольшинствоавторов сходилисьво мнении, чтоправовым можносчитать лишьто государство,где законодательтакже подзаконен,как и гражданин.
Идеи правовогогосударстванашли широкоеотражение ив русскойполитико-правовоймысли. Они излагалисьв трудах Д.И.Писарева,А.И.Герцена,Н.Г.Чернышевского,А.И.Радищева.
После октябрьскойреволюции идеяправовогогосударствабыла замененатребованиямиреволюционногоправосознания,а позже полностьюисключена издействительности.
В последнеевремя в результатереформ вновьвсе заговорилио правовомгосударстве.Это нашло своеотражение вст. 1 Конституции,где говорится,что “Россияесть демократическоеправовоегосударство...”4
Правовоегосударство– многомерноеразвивающеесяявление. С течениемвремени оноприобреталовсе новые признаки,наполнялосьновым содержанием.Непреходящейоставаласьлишь идея освязанностиправовогогосударствас правом. Правовоегосударство— это такаяформа организациии деятельностигосударственнойвласти, котораястроится вовзаимоотношенияхс индивидамии их различнымиобъединениямина основе нормправа. При этомправо играетприоритетнуюроль лишь в томслучае, еслионо выступаетмерой свободывсех и каждого,если действующиезаконы реальнослужат интересамнарода и государства,а их реализацияявляется воплощениемсправедливости.
В правовомгосударствевыделяют какминимум четыреосновных признака:
Разделениевластей;
Верховенствозакона;
Строгоесоблюдениеправ и свободчеловека;
Социальнаяи юридическаязащищенностьличности.
Кроме этогоиногда выделяюттакже и другиепризнаки правовогогосударства:
Сосредоточениевсех прерогативгосударственно-властногорегулированияв системегосударственныхинститутов;
Наличиеразвитогогражданскогообщества;
Созданиеантимонополистическихмеханизмов,препятствующихсосредоточениювластных полномочийв каком-либоодном звенеили институте;
Установлениев законе ипроведениена деле суверенностигосударственнойвласти;
Формированиеобществом наоснове нормизбирательногоправа законодательныхорганов и контрольза формированиеми выражениемзаконодательнойволи в законах;
Соответствиевнутреннегозаконодательстваобщепризнаннымнормам и принципаммеждународногоправа;
Правоваязащищенностьвсех субъектовсоциальногообщения отпроизвольныхрешениях когобы то ни было;
Возвышениесуда как образца,модели и средстваобеспеченияправовойгосударственности;
Соответствиезаконов правуи правоваяорганизациясистемы государственнойвласти;
Единствоправ и обязанностейграждан.
Признакиправовогогосударстваотражают основныеего черты, которыеобязательнодолжны в нем присутствовать.
Разделениевластей означает,что каждая изтрех существующихв государствевластей (законодательная,исполнительнаяи судебная)должна бытьнезависимаот другой и всвоей деятельностиподчинятьсятолько закону.
Верховенствозакона означает,что государствои личность всвоих действиях,прежде всего,должны соответствоватьзакону, то естьникто не имеетправа нарушитьзакон.
Защита прави свобод человека– это, преждевсего, конституционныегарантии того,что человекявляется свободным,а его права —невозможнонарушить безразрешенияна то суда.Государствообязано защищатьчеловека, ачеловек соответственнообязан защищатьсвое государство.
Правовоегосударствонемыслимо безразвитогогражданскогообщества, тоесть, например,в России невозможнопостроениеправовогогосударства,так как у насотсутствуетдаже простоепонимание того,что закон долженстоять вышевсего. В Россиитрадиционновысшей инстанциейсчитается незакон, а егоисполнитель– глава исполнительнойвласти. Обществоможет статьтолько тогдаразвитым, когдаоно начнетпониматьосновополагающиеидеи правовогогосударстваи начнет претворятьих в жизнь, ноне так бездумно,как предложилонам ЕвропейскоеСообщество,а сообразуясьс положениемв стране.
Созданиюантимонополистическихмеханизмовво властныхструктурахдолжна препятствоватьтолково написаннаяКонституция,четко разграничивающаяобязанностии возможностикаждой из ветвейвласти. Когдаисполнительнаявласть оплачиваетвсе остальныеветви власти,ни о какойнезависимостиразличныхветвей властиречи идти неможет.
В правовомгосударствегосударственнаявласть не можетзависеть ниот кого, но темне менее онаполучаетсявечно зависимойот народа, тоесть государственнаявласть не можетбыть сувереннойни в одномгосударстве.Власть всегдадолжна зависетьтолько от народаи больше ни откого. Далее ужеидет задачавласти – воспитатьлюдей такими,чтобы они былизаконопослушнымии не пыталиськупить за деньгисобственнуюже власть. Вгосударстве,называемомправовым, должнажестко пресекатьсялюбая попыткаповлиять нагосударствоили на его отдельныеорганы.
Формированиеобществомзаконодательныхорганов можетпроисходитьв абсолютнолюбом государстве,но только вправовом государствеэта привилегияобщества достигаетрасцвета, потомучто толькоразвитое гражданскоеобщество, котороесуществуетв правовомгосударстве,может обеспечитьсвою же стабильность.Фактически,в условияхстабильностиможет отпастьнадобностьв прямом представительственарода в государстве.Постепенно,с развитиемгражданскогообщества, целиразличных егопредставителейсближаются,а, соответственно,отпадаетнеобходимостьв многопартийнойсистеме, а, какследствие изэтого, и представлениеразличных группобщества привыработкезаконов. Этотпроцесс можнонаблюдать вомногих развитыхстранах. Например,в США постепенноустановиласьдвухпартийнаясистема, однако,обе партиинабирают навыборах примерноодинаковоеколичествоголосов. Например,Джон Ф. Кеннедина выборах 1960г. победил своегосоперникаРичарда Никсонас отрывом всего113 тыс. голосов(на 0,1% больше, чему Р.Никсона). Входе восемнадцатипрезидентскихвыборов (с 1900 по1968 гг.) обе партииполучили примерноравное количествоголосов: республиканская– 348,8 млн. голосов,демократическая– 350,9 млн. голосов.В будущем, вероятно,рейтинги обеихпартий выровняютсяеще больше, апотом они простосольются в однупартию.
В правовомгосударствевнутреннеезаконодательстводолжно соответствоватьобщепринятомумеждународному,однако это неслужит с хорошейстороны пропагандеидей правовогогосударства,поскольку спомощью приведениязаконодательствак мировым стандартам,мы тем самымстираем нашесобственное,неповторимоелицо государства,превращаемсяв одно из мелкихевропейскихгосударств,разрабатывающихэти стандарты.Только тогда,когда в нихбудут учтенывсе национальныеособенностивсех государствмира, толькотогда можноприводить своезаконодательствов соответствиестандартам,и то тольконекоторым ихчастям, потомучто приводязаконодательствополностью всоответствиесо всеми мировымистандартами,нам заоднопридетсяпозаимствовать,образно говоря,“песни и пляскипапуасов побережьяПарагвая”.Также, например,в не совсемдалекое времяназад, в миресуществовалодва воинствующих“лагеря”:коммунистическийи капиталистический,у каждого изкоторых былсвой стандартзаконодательства.Правомернозадать вопрос:в соответствиес каким законодательством(коммунистическимили капиталистическим)необходимоприводитьзаконодательствоправовогогосударства?
Правоваязащищенностьвсех субъектовсоциальногообщения отпроизвольныхраспоряженийпредставителейвласти необходимав любом государстве,не только вправовом. Никтоне имеет правапосягать наобщество, егоотдельныхпредставителей,кроме как порешению независимогосуда. Правовоегосударстводолжно представлятьиз себя такуюступень развития,когда обществосможет чувствоватьсебя свободноот посягательстввласть имущих.
Суд такжев любом государстведолжен являтьсямоделью длявсех. В этомслучае примечательнаанглосаксонскаясистема права,в которой решениесуда являетсяобразцом длявсех последующихрешений. Судебнаявласть должнабыть независимойото всех.
Единствоправ и обязанностейграждан – важныйзалог построенияправовогогосударства.Правовое государствопросто немыслимо,когда одниграждане пользуютсябольшими правами,чем другие.
Итак, мы выяснили,что основойправовогогосударстваявляются, преждевсего, взаимоотношенияобщества игосударства.Государствосоздаетсяобществом ипризвано обеспечитьего гармониейсуществованияв данном государстве.Основные принципы,условия и структуратакого существованияи отражены впунктах первойглавы. Можновыделять различныечерты (принципы)правовогогосударства,но по-моемумнению, основнымпринципомсуществованиятакого государстваявляется всеже взаимнаяответственностьгосударстваи граждан. Помнению многихвеликих деятелейпрошлого инастоящего,государствообразовывалось,как естественнаяформа существованияобщества. Поэтомуосновнымипринципамиправовогогосударстванужно считатьправовые концепции,основанныена идее справедливости,приоритетеобщечеловеческихценностей и,таким образом,соответствующихсвоей правовойприроде. Законможет бытьправовым исоответствоватьволе большинстванарода. Такимобразом, государственнаявласть должнав своих законахзакреплятьволю народа,и только такойзакон будетявляется правовым.Государствои обществодолжны признаваться,как равныесубъектыправоотношений.Идея правовогобудет оставатьсяглавенствующейво всех областяхюридическихнаук, так кактолько присоздании такогогосударствавозможносуществованиецивилизованногообщества.
Глава2. Правовоегосударствокак элементКонституционногостроя РоссийскойФедерации.
Конституционныйстрой - этопредставленнаяв соответствующихструктурах государстваи общества иих институтови закрепленнаянормами Основногозакона система основополагающихобщественныхотношений.
Говоря обопределении конституционного строя государства,важно подчеркнуть,что в нем должнасхватыватьсясущность последнего.А сущность всехсоциальныхявлений коренитсяв определеннойформе общественныхотношений.Поэтому недопустимосводить конституционныйстрой к томуиз чего онскладывается(форма организациигосударственной власти, способ формированияи функционированиявластных структургосударства, статус человека и гражданина и т.д.) и чем онзакрепляется(нормы Основногозакона). Нередкотакое сведениеимеет своейпричиной обособлениеили мнимоесуществованиеуказанныхинститутовот той формыобщественныхотношений, накоторой онибазируются. В итоге мысльлишь фиксируетсодержаниеконституционныхнорм, что представляетсяобычным и самособой разумеющимсядля наукиконституционногоправа.
Эта видимостьпростоты предметанауки конституционногоправа порождаетсятем, что компонентыконституционногостроя лежаткак бы на поверхности явлений и поэтомусхватываютсяв первую очередь. А общественныеотношения,которые представленыв них и образуютих сущность, любят скрываться.Тем самым отисследователяускользаетта форма общественныхотношений,которая и лежитв основегосударственно-правовыхинститутовв своей совокупнойсвязи, образующихконституционныйстрой государства.
При изучении конституционного строя ученыйимеет дело нес его составнымикомпонентамии юридическиминормами, закрепляющимиих, а с властеотношениями,которые всегдасвязаны с этимикомпонентамии представленыв них.
Каждыйконституционныйстрой - это единыйгосударственно-правовойорганизм, которыйбазируетсяна определеннойформе общественныхотношений,закрепленныйнормами Основногозакона государства. Эта формаобщественныхотношений какбы вселяетсяв указанный организм ипридает имспецифическийхарактер. Вместес тем каждомуконституционномустрою свойственны и свои особенности,которые обусловленыконкретно-историческимстечениемобстоятельств.
Конституционныйстрой характеризуетсярядом черт,важнейшие изкоторых указаныв преамбулеКонституции. Так, согласноОсновномузакону РоссийскойФедерации5многонациональноероссийскоеобществохарактеризуетсяпрежде всеготем, что оноутверждаетправа и свободычеловека игражданина,гражданскиймир и согласие,сохраняетисторическисложившееся государственное единство, руководствуетсяобщепризнаннымипринципамиравноправияи самоопределениянародов, возрождаетсуверенную государственность России, утверждает незыблемость ее демократической основы и стремитсяобеспечитьблагополучиеи процветаниеРоссии.
КонституцияРФ как источникконституционногоправа и Основной закон государстваобладает высшейюридическойсилой и имеетпрямое действиена всей территории Российской Федерации. Онадолжна соблюдатьсявсеми органамигосударственнойвласти, органамиместногосамоуправления, должностнымилицами, гражданамии их объединениями. Немаловажноезначение имеети конституционноеположение,согласно которомузаконы подлежатофициальномуопубликованию.Те же из них,которые неопубликованыне применяются.Особую значимостьприобретаеттребованиеКонституцииоб опубликованиилюбых нормативноправовых актов,затрагивающихправа, свободыи обязанностичеловека игражданина.В противномслучае онаосвобождаетобщество и его граждан от их соблюденияи исполнения(статья 15 КонституцииРФ).
СогласноКонституцииРФ общепризнанныепринципы инормы международногоправа и международныедоговоры Российской Федерацииявляются составнойчастью ее правовойсистемы. Причемона предусматривает, что если международнымдоговор6омРоссийскойФедерацииустановленыиные правила,чем федеральнымзаконом, топрименяютсяправила международногодоговора.
Таковы основыконституционногостроя РоссийскойФедерации,изложенныев первой главеОсновногозакона РФ.
Основным,главенствующимзаконом РоссийскойФедерации,является Конституция,в которой закрепленыосновные формыи положенияконституционногостроя России.По моему мнению,в них полностьюотражены чертыи принципыправовогогосударства,которые отражаютв себе: верховенствозакона; организациюи функционированиесувереннойвласти на принциперазграничениязаконодательной,исполнительнойи судебныхфункций; обеспечениевзаимнойответственностигосударстваи граждан. Высшейценностью вРоссийскойфедерацииявляются человек,его жизнь издоровье, честьи достоинство,личная неприкосновенностьи безопасность,права и свободы,причем их признание,соблюдениеи защита естьглавная обязанностьгосударства.Оно служитвсему обществу,а не отдельнойего части,ответственноперед человекоми гражданином.
Глава3. Особенностиразвития правовогогосударствав РоссийскойФедерации.
3.1. Историяи развитиенауки.
Несмотряна отсутствиеконституциив царской России,наука государственногоправа существовалаи развивалась.В основномразвитием этойнауки занималсяпрофессорско-преподавательскийсостав юридическихучебных заведений.При написанииучебников погосударственномуправу им использовалсяне только опытгосударственногостроительстваРоссии, но иобширный материалпо конституционномузаконодательствузарубежных,в основномевропейскихгосударств.
В учебникахи научных монографияхна основе этогоопыта российскимигосударствоведамиразрабатывалиськонституционно-правовыетеории преобразованиясамодержавияв конституционнуюмонархию.
В советскийпериод сформироваласьнаука «социалистическоготипа», отправнымпостулатомкоторой сталиосновополагающиеидеи марксистско-ленинскогоучения о праве,государстве,демократии.Только в ихпараметрахдопускались,в частности,и конституционно-правовыеисследования.
Вопросы,изучаемыенаукой государственногоправа в тотпериод, рассматривалисьею на основемарксистско-ленинскогоанализа общественныхпроцессов; ониизучались вовзаимодействиис этими процессами,исходя из социальногосодержанияи политическойнаправленностисамих норм иинститутов.
Методологическуюоснову наукитого временисоставилиработы К.Маркса, Ф.Энгельса, В.И.Ленинапо вопросамсоциалистическогогосударстваи права.В этихработах былисформулированыпринципиальныеположения: одиктатурепролетариата,социалистическомгосударстве,руководящейроли рабочегокласса и коммунистическойпартии в социалистическомгосударственномстроительстве,о роли народныхмасс в управлениигосударством;о положенииличности всоциалистическомобществе, единствеправ и обязанностейграждан; о принципахи формах национальногоустройствапри социализме;о пролетарскоминтернационализмеи социалистическомфедерализме;о системе органовсоциалистическогогосударстваи многие другие.
Эти теоретическиеидеи легли воснову деятельностипо созданиюи развитиюсоциалистическогогосударстваи права.Они также составилиметодологическуюоснову развитиянауки государственного(конституционного)права на весьсоциалистическийэтап развитияРоссийскогогосударства7.
Исключительнаяроль в созданиии развитиинауки советскогопериода принадлежалаКПСС.В решенияхеё съездов иПленумов ЦКсодержалисьпринципиальныеположения,являющиесяотправнымидля развитияобщественныхнаук, ибо, кактогда былопринято считать,в этих решенияхобобщён историческийопыт развитияобщества,естественно,в партийныхдокументахбыли сформулированыи основныеположения,относящиесяк развитиюгосударственногоправа.
Наука советскогогосударственногоправа былаглубоко партийная8.Для наукитого временибыло характерно,что исходныеположения ивыводы, которыедолжны былиувенчать любыеисследования,заключалисьв признаниисоциалистическогохарактерасоветскогогосударства,где якобы утвердилосьподлинноенародовластие,ликвидированаэксплуатациячеловека человеком,достигнутоморально-политическоеединство народа– новой историческойобщности, отсутствуютусловия длямногопартийности,а закономерностьюобщественногоразвития являетсявозрастаниеруководящейи направляющейроли КПСС– ядра всейполитическойсистемы. Всеэти и другиеидеологическиеустановкимарксизма-ленинизманосили директивныйхарактер длягосударственно-правовойнауки, являлисьее методологическойосновой.
В условияхтоталитарного,репрессивногогосударствалюбое отступлениеот названныхидей жестокопресекалось,и наука могларазвиватьсятолько на ихоснове. Поэтомудля научныхисследованийв методологическомплане былахарактерназаданностьвыводов, и онидолжны былислужить подтверждениемсоциалистическихидеологическихпостулатов.
Однако сказанноене дает основанийзачеркнутьвсе итогиисследованийгосударствоведовтого периода.Если снятьчисто идеологические,политическиеоценки, в рамкикоторых былапоставленанаука, то бесспорныбольшие достиженияв познаниичисто правовыхтеоретическихпроблем отраслигосударственногоправа. Это относится,прежде всего,к общетеоретическимпроблемамотрасли, кисследованиюее специфики,особенностейее предмета,способов реализациигосударственно-правовыхнорм, видовгосударственно-правовыхотношений, ихсубъектов ит. д. Имеютсясерьезныеисследованияпо проблемамисточниковгосударственногоправа, обоснованияюридическогозначения такогоакта, как Конституция,ее функций,юридическихсвойств.
Обстоятельноразработаныпроблемыответственностив государственномправе, санкций,присущих этойотрасли.
Серьезныеисследованияпроведены потаким узловымконцепциямгосударственно-правовойнауки, которыекасаютсясущностигосударственногосуверенитета,общих вопросовнародногопредставительства,форм непосредственнойдемократии,проблем правовогостатуса личности.
Рамки общеидеологическихустановокоставлялиизвестныйпростор длядискуссий погосударственно-правовымпроблемам,критики действовавшегогосударственно-правовогозаконодательства,в том числе иконституционныхположений.Наука делалавыводы о путяхразвитиягосударственно-правовогорегулирования,устраненияимеющихся внем пробелов.
Определенныйвклад внесланаука в разработкуи обоснованиеосновныхтеоретическихпонятий и категорий,которыми оперировалоконституционноеи текущеегосударственно-правовоезаконодательство,научное обоснованиеих содержания.
Научныеразработкиспособствовалипрактическойдеятельности,связанной сразработкойконкретныхзаконодательныхактов, проблемсистематизациигосударственно-правовогозаконодательства,планов законодательныхработ. Научныепроблемыразрабатывалисьучеными всехсоюзных республик,входящих всостав бывшегоСоюза ССР. Ктаким проблемамотносилиськак общетеоретическиеаспекты государствоведения,так и специфические,присущие каждойданной национальнойреспублике.Научные разработкиконцентрировалисьв соответствующихинститутахсоюзной иреспубликанскихакадемий наук,в высших юридическихучебных заведениях.
Образованиена месте бывшегоСоюза ССР независимыхгосударств,формированиесамостоятельныхправовых системв каждом из нихзнаменовалиновый этап вразвитиигосударственно-правовойнауки. В Россииутверждаетсяее наименованиекак наукиконституционногоправа. Ее становлениесвязано с отказомот приоритетовназванных вышесоциалистическихпринципов, отпризнания ихбезусловноистинными инезыблемыми.
Используятеоретическийпотенциалпредшествующегоэтапа развитиянауки государственногоправа, онаосвобождаетсяот догматическогоподхода кисследованиюпроблем отрасли.Расширяетсяметодологическаяоснова науки.Узко классоваятрактовкагосударственно-правовыхинститутов,характернаядля предшествующегоэтапа, не соответствуетновым ориентирам,положеннымв основу развитияобщества насовременномэтапе.
Признаниеприоритетаобщечеловеческихценностей,необходимостиформированиягражданскогообщества,освобожденногоот глобальногоогосударствления,присущего«социалистическому»этапу развитиястраны, отказот монополииодной марксистско-ленинскойидеологии, либолюбой другой,от принципаоднопартийности,становятсяотправнымипринципамиконституционно-правовыхисследований.
Изменяютсяи подходы наукик трактовкеправовых формрегулированияэкономическойжизни общества.Переход нарыночную формухозяйствования,признаниемножественностиформ собственности,в том числе,частной собственности,требует новыхподходов ктеоретическомуанализу конституционныхположений вэтой сфере.
Важнымизадачами наукиконституционногоправа РоссийскойФедерацииявляютсятеоретическаяразработкапроблем федеративныхотношений,обоснованиеконцепций новойРоссийскойКонституции,которая вконцентрированнойформе закрепилаосновные принципыустройствагосударстваи общества,дала общуюхарактеристикуисходных началвсех конституционно-правовыхинститутов9.
В настоящеевремя ведущееместо наукигосударственного(конституционного)права определяетсязначимостьюгосударственногоправа как отраслиправа.В связис новым этапомразвитиягосударственного-конституционногоправа в нашейстране, в последнеевремя несомненнорасшириласьи сфера деятельностисоответствующейнауки.В связи с этимнаметился рядпроблемныхвопросов, требующихрассмотрения.Среди них, например, вопросыеё предметаи метода, местав системе юридическихнаук.Не разработаныпроблемы методологиии частных методовисследованийв этой области.Мало исследованийистории развитиянауки государственногоправа.В связи с провозглашениемидеологическогомногообразиянуждаются вновых исследованиях,по существу,все основныеинституты ипонятия государствоведения.
Самой остройпроблемойуказанной наукисегодня являетсяразработкарекомендацийпо совершенствованиюзаконодательствадля новогоисторическогоэтапа развитияРоссийскойФедерации.
Россия насегодняшнийдень считаетсяправовымгосударством,что закрепленов статье 1 КонституцииРФ. Под правовымгосударствомобычно понимается“практическийинститут обеспеченияи защиты свободы,чести и свободыличности, средствоборьбы с бюрократией,местничествоми ведомственностью,форма существованиянародовластия”10.Если следоватьэтому определению,то Россия неможет являтьсяправовымгосударством,так как на данныймомент Россияявляется чистобюрократическимгосударством.Бюрократическаямашина мешаетв полной мерезащите свободграждан, осуществлениюнародовластия.Государство,по своей структуреявляющеесябюрократическим,не может эффективнобороться сбюрократией,так как это былбы полный абсурд:борьба бюрократиис бюрократией.
Для созданияправовогогосударстванужны соответствующиеусловия и первоеиз них – наличиеразвитогогражданскогообщество, тоесть как разто, чего Россиив первую очередьне хватает. ВРоссии естьпарламент, естьболее или менеедемократическаяКонституция,органы конституционногоконтроля, развитаясудебная система,но отсутствуетгражданскоеобщество, всеветви властиявляются болееили менее зависимымиот исполнительнойвласти, котораяпо идее должнапросто исполнятьпостановлениядругих властей,нет реальнойзащиты прави свобод граждан,так как суд невозвышен донекоего образца,средства обеспеченияправовойгосударственности.Отсутствиевсего вышеперечисленногомешает построениюправовогогосударствав России. “Необходимымаспектом иусловием развитиячеловека какразумного игуманногосущества являетсяего свобода”.11Отсутствиесвободы тормозитразвитие права,а как следствиеиз этого —возникновениеправовогогосударства.
В настоящеевремя ведущееместо наукигосударственного(конституционного)права определяетсязначимостьюгосударственногоправа как отраслиправа.В связис новым этапомразвитиягосударственногоконституционногоправа в нашейстране, в последнеевремя несомненнорасшириласьи сфера деятельностисоответствующейнауки.В связи с этимнаметился рядпроблемныхвопросов, требующихрассмотрения.Среди них, например, вопросыеё предметаи метода, местав системе юридическихнаук.Не разработаныпроблемы методологиии частных методовисследованийв этой области.Мало исследованийистории развитиянауки государственногоправа.В связи с провозглашениемидеологоическогомногообразиянуждаются вновых исследованиях,по существу,все основныеинституты ипонятия государствоведения.
Самой остройпроблемойуказанной наукисегодня являетсяразработкарекомендацийпо совершенствованиюзаконодательствадля новогоисторическогоэтапа развитияРоссийскойФедерации.
КонституцияРФ;
Комментарийк КонституцииРФ, М., 1994;
Козлова Е.И.,Кутафин О.Е.Конституционноеправо России:Учебник.– М.,1995;
Аристотель.Политика. М.,1911. – С. 155;
МонтескьеШ. Избранныесочинения. М.,1955. – С. 289;
Кант И. Сочинения.Т. 4. Ч.2. – С. 233;
АлексеевС.С. Общая теорияправа. М., 1994;
Конституциибуржуазныхгосударств.– М.: Юридическаялитература,1982. – 408 с.;
Иванян Э.А.Белый дом:президентыи политика.М.: Политиздат,1976. – 432 с.;
Общая теорияправа и государства./ под ред. В.В.Лазарева.– М.: Юрист, 1994. –С. 293;
НерсесянцВ.С. Правовойхарактервзаимоотношенийличности, обществаи государства// Социалистическоеправовоегосударство:проблемы исуждения. М.,1989;
Социалистическоеправовоегосударство:проблемы исуждения. М.,1989;
КоваленкоА.И.Наука государственногоконституционногоправа РоссийскойФедерации.– М., 1995;
Конституционноеправо зарубежныхстран М.1993.
1Аристотель.Политика. М.,1911. — С. 155.
2Монтескье Ш.Избранныесочинения. М.,1955. — С. 289.
3Кант И. Сочинения.Т. 4. Ч.2. — С. 233.
4КонституцияРФ. — Ст. 1.
5КонституцияРФ
6КонституцияРФ, ст.15
7Алексеев С.С.Общая теорияправа. М., 1994.
8Конституциибуржуазныхгосударств.— М.: Юридическаялитература,1982. – 408 с.
9ИванянЭ.А. Белый дом:президентыи политика.М.: Политиздат,1976. — 432 с.
10Общая теорияправа и государства./ под ред. В.В.Лазарева.— М.: Юрист, 1994. —С. 293.
11Нерсесянц В.С.Правовой характервзаимоотношенийличности, обществаи государства// Социалистическоеправовоегосударство:проблемы исуждения. М.,1989.
Факультет:Юриспруденция
Кафедра:Конституционноеправо
КУРСОВАЯРАБОТА
По теме:Конституционныеосновы правовогогосударстваРоссийскойФедерации
Выполнил:студент группы№ 108
ДубовиковАлександрВладимирович
Научныйруководитель
Кандидатюридическихнаук
СолоповаН. С.
г. ОЗЕРСК 1999 г.