Весной 1996 года была создана финансово-промышленная группа "Консорциум 'Русский текстиль'" (генеральный директор Герман Золотарев) на базе семи промышленных предприятий, контрольные пакеты акций которых принадлежат компании "Роспром" группы МЕНАТЕП Михаила Ходорковского. В состав ФПГ также входят Доверительный и инвестиционный банк, ЦНИИ хлопчатобумажной промышленности, дом моделей "Бизнес-стиль" Татьяны Федоровой и другие организации.
После кризиса 1998 года в течение двух лет отрасль демонстрировала рост производства за счет эффекта импортозамещения и девальвации рубля, но в последующие годы в силу объективных и субъективных причин она не смогла закрепить позитивные тенденции. Так, темп роста производства всех видов тканей к уровню предыдущего года составил в 2000 году 20,9%, в 2001 году - 12,7%, в 2003 году он снизился до 3%, а в 2004 году темп роста имел уже отрицательное значение – 95,6 процентов.
Для ограничения "челночного" бизнеса в сентябре 1999 года правительство РФ приняло постановление #783, лишающее таможенных льгот товары легкой промышленности, ввозимые в Россию с коммерческими целями. При ввозе же вещей "для личного потребления" льготы сохраняли силу. Так, при ввозе товаров на сумму до $1 тыс. и массой до 50 кг пошлина не взималась вообще, а при ввозе товаров на сумму до $10 тыс. или массой до 250 кг размер пошлины составлял 4 евро за 1 кг (например, пошлина на ввоз норкового пальто, согласно постановлению #783, составляла всего 9-14 евро). Новые правила ударили только по бизнесу юридических лиц, не сказавшись на "челночной" торговле, доля которой на рынке товаров легкой промышленности составляла 60-70%.
Наибольшее снижение темпов роста за период 2000-2004 годы произошло в отраслях, обеспечивающих нормальные условия жизнедеятельности человека, а именно: в швейной, трикотажной и обувной темп роста выпуска продукции сократился в 2004 году по сравнению с 2000 годом соответственно на 29,5 на 9 и на 13,9 пунктов. При этом снижение темпов производства в легкой промышленности в эти годы было значительно выше, чем в других обрабатывающих отраслях промышленного комплекса страны. И только, начиная со второго полугодия 2005 года отрасль, преодолела тенденцию падения объемов производства продукции и по итогам 2006 года добилась хороших результатов. Но уже в 2007 году тенденция роста производства продукции по сравнению с предыдущими годами не только замедлилась, но по отдельным ассортиментным группам (ткани, трикотажные изделия и обувь) темп прироста объемов выпуска имел отрицательное значение. Это свидетельствует о не стабильной и скачкообразной тенденции развития основных видов продукции легкой промышленности.
В 2007 году было произведено 2,7 млрд.кв.м тканей, что на 2,4% меньше, чем году предыдущем. Объем выпуска хлопчатобумажных тканей снизился на 3,9% (снижение вызвано насыщением рынка в постельном белье и сокращением его выпуска на 18,3%), на 1,7% сократилось производство шерстяных тканей и на 18,7% - льняных тканей (сокращение связано с падением спроса на льняные ткани на внешнем рынке, около 75% объема которых поставлялось на экспорт в виде суровья). В настоящее время изменилась конъюнктура рынка, увеличился спрос на ткани улучшенных потребительских свойств и модного дизайна, доля которых в ассортименте продукции отрасли пока незначительна, что также повлияло на объемы производства.
Наиболее динамичное развитие на современном этапе имеет производство нетканых материалов, ассортимент которых представляет целую гамму: от фильтровальных тканей и геотекстиля до нетканых материалов потребительского и медицинского назначения, автомобильных шумоизоляционных покрытий и теплозвуколизоляционных базальтовых материалов. Необходимо сохранить и ускорить в перспективе темпы развития производства нетканых материалов, при изготовлении которых широко используются отработанные сырьевые и бытовые отходы.
В новых экономических условиях сформировался круг предприятий крупного бизнеса, определяющий ситуацию в отрасли: техническую, ассортиментную и инвестиционную политику. В хлопчатобумажной отрасли 19 предприятий выпускают 82 % объема готовых тканей, в шелковой - 6 предприятий (68,7% объема), в шерстяной - 10 предприятий (70,9% объема), в льняной -7 предприятий (67,0 % объема), в трикотажной -12 предприятий (50 % объема трикотажных и чулочно-носочных изделий), в обувной - 22 предприятия (56 % всей выпускаемой обуви).
Доминирующее положение в товарной структуре проданных товаров занимает продукция текстильных отраслей (хлопчатобумажной, шерстяной, льняной, шелковой, трикотажной, нетканых материалов и др.), доля которой в объеме отгруженной продукции составила 53,7%, а доля продукции швейной, кожевенно-меховой, обувной и других отраслей - 46,3 процента.
За последние три года активы легкой промышленности выросли на 41% и составили на начало 2008 года 116,3 млрд. рублей. При этом рост активов текстильного, швейного и мехового производства составил 41%, производства кожи, обуви и изделии из кожи - 70 процентов. Наибольший рост произошел по оборотным активам на 58% или на 29,5 млрд.руб., в основном за счет увеличения дебиторской задолженности на 11,6 млрд. рублей. Внеоборотные активы увеличились на 29 % или на 9 млрд. рублей. Темпы роста активов в легкой промышленности значительно меньше, чем в обрабатывающих производствах, где они увеличились за тот же период в среднем в 2,16 раза, в том числе оборотные активы - в 2,2 раза, а внеоборотные - в 2,1 раза. Существенно различается и структура активов, оборотные активы в обрабатывающих производствах составляют 55 % всех активов, а в легкой промышленности - 68 процентов.
Несмотря на улучшение финансового положения отрасли инвестиции в легкую промышленность по-прежнему остаются незначительными. В 2007 году объем инвестиций (собственных и заемных) в основной капитал отрасли составил всего 6,05 млрд. руб., 0,75% от объема инвестиций вложенных в обрабатывающие производства. Было ввезено 181,7 тыс. единиц технологического оборудования и комплектующих на общую сумму 261,1 млн.долл. США (на 43% больше, чем за аналогичный период прошлого года). Иностранные инвестиции в легкую промышленность крайне незначительны, в 2007 году их поступило только 60 млн. долл., 0,19% - от их поступлений в обрабатывающие производства. Сократилось и количество предприятий с участием иностранного капитала в легкой промышленности с 94 в 2006 году до 73 на начало 2008 года.
Следует отметить, что в легкой промышленности нет дополнительных «социальных пакетов», как в других отраслях, практически нет и резервов для повышения заработной платы. Имея самую низкую заработную плату в обрабатывающем комплексе, отрасль вынуждена оплачивать постоянно растущие тарифы на электроэнергию, тепло, газ, в которые заложен высокий уровень зарплаты работников соответствующих отраслей.
Анализ современного состояния легкой промышленности и итогов ее деятельности за 2000-2008 годы показал, что при наличии положительных тенденций в развитии отрасли остаются проблемы и задачи, требующие скорейшего решения, основными из которых являются:
1) Техническая и технологическая отсталость легкой промышленности от зарубежных стран, выражаемая в высокой энергоемкости, сырьеемкости и трудоемкости производства.
2) Отсутствие цивилизованного рынка потребительских товаров, выражаемое в обострении конкуренции на внутреннем рынке между российскими и зарубежными товаропроизводителями, потере отечественными предприятиями своих позиций и сегментов рынка.
3) Высокий удельный вес теневой экономики ставший причиной усиления стратегической и товарной зависимости государства от зарубежных стран.
4) Низкий уровень инновационной и инвестиционной деятельности отрасли, выражаемый в слабой конкурентоспособности отечественных товаров, в низкой доле инновационной продукции, know-how, и приводящий к деградации наукоемких производств, снижению имиджа отрасли и формированию негативного отношения к российским товаропроизводителям на мировом рынке.
5) Социальная и кадровая проблема, проявляющаяся в ежегодном (примерно на 10%) оттоке рабочих кадров, приводящем к дефициту высококвалифицированных специалистов, управленческих кадрах и профессиональных рабочих по всем основным технологическим переделам.
Вытекающая из анализа, негативно влияющих факторов на экономический рост легкой промышленности, системная проблема заключается в неспособности в настоящий момент качественно удовлетворить растущий спрос на продукцию отрасли, приостановить критическое падение доли отечественных товаров на внутреннем рынке и предотвратить возникшую угрозу потери национальной безопасности страны. Конкурентоспособность и имидж легкой промышленности России падает с каждым годом и без принятия действенных мер может достичь критического уровня ее развития.
Принимая во внимание вышеизложенное, можно выделить две основные модели развития отрасли. Назовем их условно: 1) рыночная модель, 2) дирижистская модель.
Под дирижизмом в нашем случае подразумеваем экономическую политику, предполагающую значительное вмешательство государства, вплоть до создания госсектора, в экономические процессы, развитие государственных инвестиций и индикативное планирование (indicative planning). Дирижизм обосновывается недостаточностью частной инициативы в развитии капиталоемких отраслей и отраслей с длительным сроком оборота капитала, и тем, что перестройка экономической структуры, модернизация производства, повышение конкурентоспособности национального капитала, а также организация социальных отношений, перераспределение доходов, поддержание социально-политической стабильности в полной мере не обеспечиваются рынком. Следует иметь в виду, что агентами дирижистской политики наряду с главным субъектом регулирования - государством – могут быть и негосударственные, но связанные с ним и воздействующие на экономику субъекты: профсоюзы, ассоциации предпринимателей, объединения государства, предпринимателей и профсоюзов, деятельность которых регламентируется или контролируется государством.