Религиозн.- объединение не участвует в выборах органов гос. власти и местного самоупр., не вмеш в деятельность партий и полит. объед и не оказ. им помощь.
Клерикальное гос-во – церковь влияет на гос-во, в школах религиозн. предм. Иран, Турция
ж) эконом. основа – ст. 8
1. В РФ гарантируется единство эконом. пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конституции, свобода экономической деятельности
2. В РФ признаются и защищаются равным образом частная, гос., муниципальная и иные формы собственности.
Частная собств. делится на собственность гражданина и юр. лиц.
Гос. собственность выступает в виде
1) федеральной
2) собст. субъектов федерации
3) муницип. – собств. р-на, города и вход. в них адм.-тер. образований.
з) суверенитет – свойство гос-ва самост. и независимо от власти др. гос-в осуществлять свои ф-ции на его территории и в междунар. общении.
Суверенитет означает:
1) верховенство гос. власти
2) единство гос. власти (единая система органов гос. власти)
3) независимость (самостоятельность в отношениях с др. гос-ва)
Декларация о гос. суверенитете РСФСР от 12 июня 1990 провозгласила суверенитет (гос) РФ на всей территории. Впервые носителем суверенитета и источником гос. власти является многонац. народ и закрепляется его право на непосредственное осуществление гос. власти.
Декларация предусм. политич., эконом. и правовые гарантии суверенитета РФ. Они включают:
1. Полноту власти федерации при решении всех вопросов гос. или общ. жизни
2. Верховенство КРФ и других з-нов на всей территории
3. Исключительное право народа на владение, пользование, распоряжение нац. богатством.
4. Полномочное представительство РФ в зарубежных странах
5. Невозможность изменения границ территории РФ без волеизъявления народа выраженного путем референдума
6. Право свободного выхода из СССР
3. Понятие нар. суверенит. повт. вопр. 2а.
В зависимости от формы волеизъявления народа различают представительную и непосредственную демократию.
Представительная – это осуществление народом власти через выборных полномочных представителей (гос. органы и органы местного самоуправления).
Непосредственная демократия – это форма непосредственного волеизъявления народа или каких-либо групп населения.
Референдум – это всенародное голосование граждан по законопроектам, действующим законам и другим вопросам гос. значения. Наряду с общегос. референдумом возможно проведение референдума на уровне субъекта федерации и местного самоуправления.
Выборы – это участие граждан в формировании гос. власти и местного самоуправления путем тайного голосования.
Способы формирования политической воли народа
1. Референдум
2. Иные формы политического волеизъявления в обществе
н/а ФЗ "О референдуме" от 10 окт. 1995 г.
1.
В России проводилось 3 референдума
1. 17 марта 1991 г. – о введении поста Президента РФ
2. 25 апреля 1993 г. – вопрос о доверии Президенту РФ, обоб одобрении соц.-эконом. политики, о проведении досрочных выборов Президента РФ, народных депутатов
3. 12 дек. 1993 г. – о принятии новой КРФ.
В соответствии со ст. 84 КРФ назначает референдум Президент РФ.
На референдум не могут выноситься вопросы:
1. изменение статуса субъектов РФ
2. Досрочное прекращение или продление срока полномочий и досрочное формирование, досрочных выборов Президента РФ, Гос. Думы и СФ РФ.
3. Принятие и изменение федерального бюджета, исполнение и изменение внутренних финансовых обязательств гос-ва
4. Введение, изменение и отмена фед. налогов и сборов и освобождение от их уплаты
5. принятие чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения
6. Амнистии и помиловании
В референдуме имеют право участвовать все граждане РФ, достигшие на день проведения рефер. 18 лет.
Не имеют право участвовать граждане РФ, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору.
Инициатива проведения реф. принадлежит:
Не менее, чем 2 млн. граждан РФ, при условии, что на территории субъекта проживает не более 10 % из них.
2. Конституционному собранию в случае принятия новой К, или пересмотра глав 1, 2, 9.
Подготовку и проведение рефер. в РФ осуществляет Центральная Избирательная Комиссия РФ – ЦИК РФ, избирательные комиссии субъектов РФ, территориальные (районные, городские и др.) комиссии по проведению референдума, участковые комиссии по проведению референдума.
Порядок голосования на референдуме РФ - ст. 33 ККЗ "О референдуме".
Центр. ком. реф. не позднее чем за 10 дней после дня референдума определяется его результаты. Референдум признается состоявшимся, если в нем приняли участие более половины граждан, имеющих право уч. в нем. Решение принято. если за него проголосовало более 50 % избирателей, принявших участие в референдуме. Принятое на реф. решение и итоги голосования подлежат официальному опубликованию Центр. Ком. реф. не позднее 3-х дней после определения результатов. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования, если иное не предусмотрено в формулировке вопроса, принятого на референдуме.
2.
1. Собрание избирателей
2. Собрание граждан территориальной единицы (сельский сход, казачий круг, гор. митинг)
3. Индивид. и коллективные обращения в гос. органы и органы местного самоуправления
4. Митинги, демонстрации, акции протеста
Избирательная система РФ
1. Понятие избирательной системы и избирательного права
2. Принципы участия граждан в выборах
3. Гарантии избир. прав граждан при составлении списков избирателей, избир. округов и избир. участков
4. Обеспечение избир. прав граждан избир. комиссиями
5. Выдвижение и регистрация кандидатов. Их правовой статус.
6. Предвыборная агитация и финансирование выборов.
7. Порядок голосования, подсчет голосов избирателей, установление результатов выборов и их опубликование
8. Ответственность за нарушение избир. законодательства.
Н/а: КРФ, гл.5
ФЗ от 26 окт. 1994 "Об осн-ых гарантиях прав граждан РФ", СЗРФ 94 г., № 33
ФЗ от 21 апр. 1995 г. "О выборах Президента РФ"
ФЗ от 21 июня 1995 г. "О выборах депутатов ГД ФС РФ", Собрание актов Презид. и пр-ва РФ (СаПП) 95 г., № 41
ФЗ от 5 дек. 1995 г. "О порядке формирования СФ ФС РФ", СаПП 95 г., № 42.
"Основные положения о выборах в органы местного самоуправления" от 29 окт. 1993 г., СаПП, 93 г., № 44.
"Избират. кодекс Воронежской области", газета "Коммуна" август 1995 г.
1. Избир. право – это совокупность юр. норм, закрепляющих принципы, порядок организации и проведения выборов в органы гос. власти и местного самоуправления (институт гос. права)
Избир. система – это совокупность общ отношений, складывающихся в процессе выборов.
Различают 2 избир. системы – мажоритарную и пропорциональную. Также различают мажоритарную систему абсолютного большинства и относит. большинства.
При мажоритарной системе абсол. большинства избит. признается кандидат, получивший 50 % + 1 голос от принявших участие в голосовании при условии, что избир. кворум был обеспечен.
При мажорит. системе относит. б-ва победившим считается кандидат, кот. получил наибольшее число голосов по сравнению с другими кандидатами при условии, что избир. кворум был обеспечен (Гос. Д. – 25 %, П. –50 %).
Под системой пропорцион. представ. понимается распределение мест в закон. органе гос. власти между политич. партиями и избир. объединениями (или блоками), перешагнувшими избир. барьер согласно полученным ими голосам.
2. Принципы избир. права - это основные начала, которые определяют х-р и направления правового регулирования, складывающихся в процессе выборов общественных отношений.
Принципы избирательного права:
1. Выборы в РФ свободные
2. Принцип всеобщего избир права
3. Равное избир. право (каждый имеет 1 голос)
4. Прямое избир. право (непоср. избир. президент, депут. ГД, мэры, губернаторы)
5. Тайное голосование
6. Принцип участия общественности в организации и проведении выборов. Выражается в
а) выдвижение кандидатов собранием граждан по месту учебы, службы, жительства и полит. партиями и общ. движениями
б) участие граждан в работе избир. комиссий, предвыборная агитация
в) контроль общественности за законностью проведения выборов на всех стадиях избир. компании.
7. Сочетание мажорит. и пропорц. избир. систем означает, что часть депутатов избир. по пропорц. системе, часть – по маж.
Например: при выборах ГД: 225 (50 %) избир по одномандатным избир. округам, а 225 на основе пропорционального представительства по общефедер. избир. округу.
8. Гласность (право знать рез-ты)
9. Финансирование мероприятий, связанных с организацией проведения выборов осуществляется в основном за счет гос. бюджета.
10. Гарантии прав избир. и кандидатов при выборах
3. Списки избирателей являются гарантией всеобщности выборов. В эти списки включаются граждане РФ, имеющие постоянное место жительства на территориисоотв. из. участка и достигшие на день выборов 18 лет. Не включаются в списки граждане:
1) призн. судом недееспособными
2) осужденные к лишению свободы по вступившему в з-ную силу приговору суда
3) иностр. гр-не и лица без гражданства.
Избиратель может быть включен в основной список избир. только на 1 избир. участке. Списки избир. подписыв. председателем и секретарем изб. к. и представляются для всеобщего ознакомления не позднее, чем за 30 дней до дня выборов. В дополнит. список включаются избиратели, фамилии кот. пропущены в списке, избир. поселившихся на тер-рии избир. участка после составления осн. списка, избир., находящихся в командировках, больницах и т.д. Избиратель может обратиться в избир. к. по поводу неправильности в списках. Такая жалоба рассматр. в течение 24 часов. Отказ у. и. к. внести исправления в список избирателей можно обжаловать в суд по месту нахождения из. уч.