Организованный оптовый продовольственный рынок имеет ряд преимуществ перед неорганизованной продажей сельскохозяйственной продукции, как для продавцов, так и для покупателей. Они заключаются, с одной стороны, в наличии лаборатории по проверке качества продукции, места для стоянки автомобилей, обеспечении весоизмерительным и холодильным оборудованием, охраны, а с другой, в возможности приобрести необходимые экологически чистые продукты в одном месте.
Таким образом, возрождение и развитие потребительской кооперации во многом зависит от развития ее организационных форм, а именно от создания многоуровневого организационного построения, в котором первоочередное значение принадлежит первичным кооперативам, а также от вертикальной кооперации и развития интеграционных связей в составе АПК и установления принципа самоорганизации кооператива. Вместе с тем возрождение и развитие организационных форм потребительской кооперации невозможно без существенной поддержки СО стороны государства и органов местной власти. Основные меры поддержки представляют собой следующие мероприятия. На федеральном уровне:
– Совершенствование нормативно-правовых актов, которые имеют отношение к регулированию процессов горизонтальной и вертикальной кооперации для повышения степени управляемости этими процессами;
– Институциональное выполнение системой потребительской кооперации общегосударственных функций с предоставлением необходимых материальных и финансовых ресурсов;
– Разработка государственной индикативной политики, имеющей индикативное значение в отношении кооперативного движения на федеральном, региональном и местном уровнях;
– Распространение в полном объеме мер государственной поддержки сельского хозяйства на систему потребительской кооперации;
– Создание равных условий конкуренции для всех хозяйствующих субъектов (как для частных предприятий, так и для предприятий потребительской кооперации);
– Преодоление дефектов управления (дублирования функций представительных органов власти и исполнительных) за счет ужесточения государственного контроля «сверху» и общественного контроля «снизу»;
– Обеспечение экономической стабилизации в стране и в целом, восстановление платежеспособности предприятий АПК и принятие решений, направленных на смягчение диспаритета цен;
– Развитие информационной системы, помогающей ориентироваться в рыночной ситуации;
– Формирование аграрного рынка, в основе которого лежит модель с приоритетами развития обслуживающих кооперативов (заготовительные, сбытовые, маркетинговые и др.);
– Обеспечение финансовой поддержки для обновления и технического оснащения кооперативных объектов;
– Принятие решения об изменении системы налогообложения в кооперативных структурах, где преобладающими являются сельскохозяйственные товаропроизводители;
– Предоставление льгот перерабатывающим, торговым и иным предприятиям, входящим в состав интегрированных кооперативных формирований по производству и переработке сельхозпродукции;
– Усиление работы по мониторингу кооперативного движения в регионах России.
На региональном, районном уровнях:
– Интеграция в долгосрочной перспективе на местном уровне системы потребительской кооперации и муниципальных органов самоуправления;
– Обеспечение прозрачности системы потребительской кооперации для пайщиков, трудового коллектива, поставщиков, государства за счет внедрения международных стандартов финансовой отчетности;
– Оказание организационного и финансового содействия по созданию потребительских кооперативов, региональных кооперативных организаций,
– Аудиторских союзов, предусмотрев создание специализированных фондов, обеспечивающих поддержку деятельности кооперативов;
– Формирование и восстановление материально-технической базы потребкооперации во всем ее многообразии;
– Применение гарантированных минимальных закупочных цен на сбываемые через потребительские кооперативы сельскохозяйственные продукты и произведенные из них продовольственные товары, поставляемые для государственных нужд;
– Предоставление дотаций и компенсаций при закупке сельхозпродукции, а также предоставление финансовой помощи и льгот в получении кредитов;
– Оказание организационно-экономической помощи для развития сельских кооперативных торговых точек;
– Субсидирование расходов предприятий потребкооперации по доставке товаров первой необходимости в отдаленные населенные пункты;
– Поддержка формирования паевых фондов потребительских, кредитных, производственных кооперативов на базе долевого участия федерального и регионального бюджета;
– Выделение инвестиционных кредитов на развитие предприятий потребительской кооперации;
– Оказание помощи при подготовке кадров для потребкооперации.
Однако независимо от того, на каком уровне предоставляется помощь, ее суть должна заключаться, прежде всего, в повышении платежеспособности спроса сельского населения, а это, в первую очередь, зависит от увеличения их доходов. При этом очень важно обеспечить сбалансированность спроса и предложения путем направления в сельскую местность возрастающей массы товарных ресурсов, стимулирования и использования такого мощного источника производства товаров, как кооперативные предприятия, и объекты социально-культурных услуг.
Таким образом, на современном этапе развития потребительской кооперации присутствует необходимость совершенствования организационного построения потребительской кооперации, развития организационных форм потребительских кооперативов, а также необходимость разработки разнообразных мер государственной и региональной поддержки.
1. Ашихмина О.А. Социально-экономическая миссия потребительской кооперации // Достижения науки и техники АПК. 2004. №4. - 113 с.
2. Барчук И.Д., Ващенко А.Н. Проблемы и перспективы развития кооперации в XXI веке. Волгоград, 2003. 96 с.
3. Бернвальд А.Р., Цихоцкий А.В. Потребительская кооперация в условиях перехода к рыночной экономики: Проблемы членских отношений. – Новосибирск: ВО «Наука», 1993. – 466 с.
4. Буздалов И.Н. Проблемы и перспективы развития сельскохозяйственной кооперации в России // Международный сельскохозяйственный журнал. 2003. №2. 118 с.
5. Ефремова Г.М. Принципы международного кооперативного движения. // Проблемы развития рынка потребительских товаров: Материалы к научн. – практ. конф. Ч. 1. – Новосибирск, 2005. – 133 с.
6. Зибер Н.И. Потребительские общества / Кооперация. Страницы истории. М.: ИНФРА-М, 2003. -798 с.
7. Каширин В.В. Организационно-экономические основы функционирования потребительской кооперации в условиях рыночных отношений. М., 2001. – 211 с.
8. Наговицина Л.П. Возрождение демократических принципов функционирования потребительской кооперации Сибири // Кооперация Сибири в ХХ веке: опыт, уроки, перспективы: Сб. научн. трудов /Ред. А.А. Николаев. Вып. 1. – Новосибирск, 1994. – 458 с.
9. Файн Л.Е. Отечественная кооперация. Исторический опыт. – Иваново: Изд. ИГУ, 2001. – 276 с.
10. Чаянов А.В. Краткий курс кооперации. – Томск. кн. изд-во, 2001. -70 с.