Позитивными процессами того момента можно назвать признание и заключение дипломатических отношений СССР с рядом стран: Чехословакией, Румынией, Бельгией, Венгрией.
Франция поддерживала идею коллективной безопасности Советского Союза, она понимала, что противостоять Германии можно лишь в союзе с СССР. Поэтому министр иностранных дел Луи Барту совместно с М.М. Литвиновым подготовили проект советско-французского договора о взаимопомощи, в случае нападения Германии.
18 сентября 1934г. Советский Союз вступил в лигу наций. Несмотря на свои недостатки, этот факт имел возможность расширения борьбы против мировой войны.
Германия и Польша были недовольны проектом Восточного пакта. Они решили устранить его активного сторонника, в результате Барту был убит в Марселе 9 октября 1934г. После него руководство внешней политики перешло к Пьеру Лавалю, который впоследствии стал изменником нации. Лаваль делал вид, будто собирается проводить политику коллективной безопасности, а на самом деле он готовил сговор с фашистскими государствами.
Германия и Польша были согласны на заключение Восточного пакта без участия Чехословакии и Франции. СССР отклонил это условие. В результате пакт не был заключен ни с Германией и Польшей, ни с Францией и Чехословакией.
2 мая 1935 года в Париже был подписан советско-французский договор о взаимопомощи при нападении на одну из сторон другого государства. В том же месяце в Праге был заключен договор о взаимопомощи с Чехословакией, но оба договора имели оговорки.
Однако и эти договора могли быть эффективным средством против развязывания войны. Но они не имели заключения военных конвенций, определяющих размеры, сроки, формы помощи. Все попытки Советского Союза начать переговоры заканчивались неудачно. Правящая верхушка Франции была против заключения военной конвенции. Сотрудничество, направленное против фашистской агрессии не состоялось.
Германия быстро укрепляла свое экономическое и военное могущество. Она вооружалась. 16 марта 1935 года нацисты, нарушая статьи Версальского договора, ввели всеобщую воинскую повинность. Германия заявила о создании военно-воздушных сил. Франция, Англия отнеслись к этому спокойно.
А в июне 1935 года Англия закончила с Германией морское соглашение, дающее право Германии создать свой военно-морской флот, что было явным нарушением Версальского договора.
Среди правящих кругов Англии не было единства отношения к проводимой политике СССР. Однако в июне 1937г. премьер министром Великобритании становится Невиль Чемберлен, явный противник советской идеи коллективной безопасности.
«Силы, толкавшие народы к истребительной войне, таким образом, одерживали верх над силами мира и безопасности»7.
Италия в своей политике не отставала от Германии. Она хотела стать хозяином средиземного моря, расширить владения в Африке. В октябре 11935 года итальянские войска оккупировали территорию Абиссинии (Эфиопии). Германия в 1936г. ввела войска в Рейнскую демилитаризованную зону. Советский Союз пытался применить санкции к агрессорам, однако члены Лиги наций его не поддержали.
В июле 1936г. фашистский мятеж произошел в Испании. Гитлеровский режим оказал ему военную помощь. «Военной интервенцией германский фашизм стремился усилить позиции режима Франко, стать прочной ногой на Иберийском полуострове, укрепиться в экономике Испании, получить выход к стратегическим коммуникациям Средиземноморья, ослабить военные позиции Франции и Англии в этом районе Европы»8.
Сам факт невмешательства Англии и Франции в испанские дела стал причиной установления в Испании фашизма. Это было важным этапом попустительства агрессии, что способствовало развязыванию Германией второй мировой войны.
Одновременно нацисты развернули деятельность по созданию союзов, которая готовила выгодные позиции для проведения в жизнь агрессивной политики. 25 октября 1936г. в Берлине было заключено соглашение о создании оси Берлин-Рим. 25 ноября 1936г. Германия и Япония заключили «антикоминтерновский пакт». Через год к нему присоединилась Италия. В результате чего сложился союз, направленный против СССР, международного рабочего и коммунистического движения. Фашистский блок понимал, что в борьбе против Советского Союза, против коммунистической пропаганды к нему присоединятся другие империалистические государства. «Антикоминтерновский пакт был нацелен не только против Советского Союза, но и против империалистических конкурентов – Франции, Великобритании, США»9.
Непрерывное одностороннее развитие хозяйства, огромные инвестиции в военное производство повлияли на возникновение кризиса. Экономический кризис 1937 года обострил конкурентную борьбу. Германская экономика составляла конкуренцию Англии, Франции, США. Противоречия и борьба капиталистических стран привела к обострению антагонизма. «Кризис стал одним из важных слагаемых в сумме причин, определивших тот факт, что именно в конце 1937г. верхушка гитлеровской Германии пришла к выводу: час пробил»10.
На Дальнем Востоке Япония вела военные действия против Китая. За господство над территориями Азии и Тихого океана усиливались противоречия между Японией, с одной стороны, США, Англией и Францией – с другой. Но западные страны не пытались предотвратить японскую агрессию, а напротив, они подстрекали ее, снабжая Японию стратегическим оружием. СССР направлял в Китай горючее и боеприпасы и в этом он был единственным. За свободу Китая сражались наши летчики и другие специалисты.
В Европе обстановка продолжала накаляться. Англия пыталась установить более прочные связи с Германией. Для этого в 1937г. Англия направила в Германию министра иностранных дел, Галифакса. В беседе между министром и фюрером 19 ноября 1937г. Лорд Галифакс заявил, что он и другие члены английского правительства понимают, что Гитлер способен не только в Германии достичь многого, но и еще преградить путь развитию коммунизма.
15 сентября 1938г. В Берхтесгадене произошла встреча английского премьер – министра и Гитлера. Затем в Лондоне состоялись переговоры Англии и Франции. 19 сентября Чехословакии поставили ультиматум, который предлагал передать третьему рейху пограничные районы и расторгнуть договор о взаимопомощи с СССР.
Народ Чехословакии, недовольный предложением, предлагал организовать мобилизацию и оказать сопротивление агрессору, опираясь на поддержку Советского Союза. СССР готов был организовать данную поддержку, имея в своем распоряжении сотни самолетов и многочисленную Красную Армию. Но чехословацкое правительство не использовало возможности спасения независимости своего государства. Они отказались от помощи Советского Союза и капитулировали перед Гитлером.
Постепенно страх перед германской агрессией распространялся в Англии и Франции. Народы этих стран в сложившейся обстановке требовали поиска новых союзников. СССР еще пытался заключить договоры с Англией и Францией. Но англо – французская дипломатия отвергала советские предложения. Однако на случай страховки, если договориться с Гитлером не удастся, правительство соблюдало видимость переговоров с Советским Союзом.
14 апреля Англия решила узнать от Советского правительства, не будет ли оно согласно на то, что если агрессор нападет на какую – либо находящуюся рядом с СССР страну, то Советский Союз окажет пострадавшему помощь. Но принцип взаимности в этом договоре явно отсутствовал. Франция и Англия не брали на себя обязательств, при нападении на СССР.
17 апреля 1939г. Советское правительство отправило предложение английскому и французскому правительству с тем, чтобы взаимовыручка, при нападении из вне, исходила от всех трех государств. Однако ответ вновь показал, что Англия и Франция требуют от СССР обязательства одностороннего характера.
14 мая народный комиссар иностранных дел В. М. Молотов вручил английскому послу в Москве заявление Советского правительства. Оно говорило о том, что «для создания действительного барьера миролюбивых государств против дальнейшего развертывания агрессии в Европе необходимы, по крайней мере, три условия:
1. Заключение между Англией, Францией и СССР эффективного пакта взаимопомощи против агрессии.
2. Гарантирование со стороны этих трех великих держав государств Центральной и Восточной Европы, находящихся под угрозой агрессии, включая сюда также Латвию, Эстонию и Финляндию.
3. Заключение конкретного соглашения между Англией, Францией и СССР о формах и размерах помощи, оказываемой друг другу и гарантированные государствам, без чего пакты взаимопомощи рискуют повиснуть в воздухе, как это показал опыт с Чехословакией»11.
12 июня советский посол в Англии И.М. Майский предложил Галифаксу поехать в Москву, но британский министр отклонил это предложение.
Реакционное правительство Польши, отрицательно относясь к социалистическому государству, не желало вести переговоры о заключении пакта о взаимопомощи с СССР.
«После, с явной неохотой, Англия и Франция отправили в СССР свои военные миссии. Галифакс, как удалось узнать позже, сказал своим коллегам, что все это делается лишь для того, чтобы выиграть время. Для этой миссии были направлены второстепенные деятели. И отправили их не самолетом, а на тихоходном пароходе. Прибыли они в Москву 11 августа. Но английская миссия даже не располагала никакими официальными полномочиями на ведение переговоров и подписание военной конвенции. Все это свидетельствовало о том, что, посылая свои делегации в Москву, правительства Англии и Франции в действительности не имели намерения договориться с СССР о совместных действиях»12.
И это не случайно, что у них не было никаких предложений по ликвидации агрессора. «Вместо конкретных военных планов, на рассмотрении которых настаивала советская делегация, английская и французская военные миссии предложили обсудить и без того ясные «общие цели» и «общие принципы» военного сотрудничества, которые, как указал глава советской делегации, могли бы стать материалом для абстрактной декларации»13.