Непроизводственные основные фонды не являются средствами труда. Постоянно находясь в обороте, они не могут участвовать в создании нового продукта в качестве вещественного фактора. Доход, образуемый от их использования, отражает перераспределение уже созданных без их участия первичных доходов. Использование зданий и оборудования непроизводственного назначения есть процесс утраты их стоимости, процесс удовлетворения потребностей людей.
Производственные основные фонды действуют в сфере материального производства. В дальнейшем речь будет идти только о производственных основных фондах промышленности, имеющих решающее значение в определении производственного потенциала предприятия.
Основные производственные фонды (ОПФ) - важнейшая часть материально-технической базы общества. От того, насколько эффективно они используются, какова их отдача, зависит рост производительности труда, национального дохода в той его части, которая идет на потребление.
В условиях функционирования товарного рынка основные фонды могут представлять государственную, коллективную и частную собственность.
Проблемы воспроизводства и эффективности использования основных фондов занимают ведущее место в экономике страны. Их значение усиливается с переходом народного хозяйства, промышленности на рыночные условия. В этой связи повышается заинтересованность и материальная ответственность предприятий, отдельных коллективов в использовании инвестиций, вкладываемых в производство, и в рациональной эксплуатации производственных фондов. [2]
Целесообразность любого вида деятельности характеризуется конечным результатом. Следовательно, деятельность промышленных предприятий оценивается по эффективности производства продукции. Но эффективность производства, прежде всего, зависит от эффективности создания, использования и воспроизводства основных фондов.
Основные фонды являются как бы "производителями" продукции, следовательно, и прибыли. От их состояния и использования главным образом зависит эффективность производства, поэтому очень важно установить количественную зависимость эффективности производства от эффективности имеющихся основных фондов.
Особо следует отметить, что решающую роль здесь играет активная часть основных фондов, поскольку именно машины, оборудование и т.п. непосредственно участвуют в производственном процессе. Именно поэтому основные фонды должны постоянно совершенствоваться, что может обеспечиваться путем технического прогресса, а это, как и создание новых основных фондов, осуществляется в результате капитальных вложений. Эффективность же капитальных вложений фактически определяется в процессе функционирования основных фондов.
Основные производственные фонды - важнейшая и решающая часть средств производства. В различных отраслях экономики соотношение между основными и оборотными фондами резко изменяется. Удельный вес основных фондов особенно высок в отраслях добывающей промышленности. Причем доля основных производственных фондов в составе всех производственных фондов постоянно возрастает. Это объясняется ростом технической оснащенности и механизации труда в промышленности. Рост удельного веса основных фондов отражает собой технический прогресс, является существенным показателем механизации труда. Удельный вес основных производственных фондов растет также в результате относительного сокращения излишних производственных запасов сырья, материалов, топлива и т.п. Сокращение излишних производственных запасов означает относительное уменьшение на начало года доли оборотных фондов, приходящейся на единицу основных производственных фондов.
Количественное соотношение между основными и оборотными фондами, пропорциональность их величин определяют органическое строение фондов. На практике органическое строение фондов определяется как соотношение основных и оборотных фондов в стоимостном выражении по среднегодовому объему.
Такой подход, по мнению многих авторов, страдает существенными недостатками. Во-первых, части элементов оборотных производственных фондов (например, тепловая и электрическая энергия) не существует в форме производственных запасов, что искажает действительный показатель органического строения капитала. Во-вторых, такой расчет не дает ответа на вопрос, какая масса оборотных производственных фондов при данном объеме основных производственных фондов приведена в движение в данном производственном цикле или в годовом воспроизводстве.
Правильнее было бы органическое строение фондов рассматривать как отношение стоимости потребленных в производстве данного цикла или в течение года оборотных производственных фондов (материальные затраты) на единицу основных производственных фондов.
Увеличение доли потребленных оборотных фондов по сравнению с основными фондами означает, что в течение года на основные производственные фонды приходится большая масса переработанного сырья, производительно потребленной энергии.
Рост органического строения фондов изменяет структуру стоимости товара: доля материальных затрат (потребляемых оборотных фондов) относительно возрастает, доля амортизации (износа фондов) по сравнению с материальными затратами относительно сокращается.
Производственные фонды в ходе оборота разграничивают, как уже было отмечено выше, на основные и оборотные, и они имеют свои определенные экономические свойства. Экономическая определенность форм основных и оборотных фондов обусловлена как отношениями производства, так и отношениями распределения, обращения и потребления.
Только средства производства, участвуя в образовании стоимости продукта, являются вещественными носителями производственных фондов, только они распадаются на основные и оборотные фонды.
Кроме того, предметы, которые по своей природе могут быть использованы в качестве средств производства, становятся производственными фондами лишь тогда, когда они вовлечены в производственный процесс, когда выступают либо предметами, либо средствами труда. Но из этого следует, что машины и другие орудия производства, топливо, сырье и т.п., хранящееся на складе в виде готовых изделий - производственной продукции или находящееся в пути, не могут быть отнесены ни к основным, ни к оборотным производственным фондам, так как они еще не вовлечены в производственный процесс.
Средства производства делятся на средства труда и предметы труда, с одной стороны, и на основные и оборотные фонды - с другой, которые хотя и тесно связаны между собой, но, тем не менее, выражают качественно различные моменты воспроизводства, а поэтому не тождественны. Имеются существенные несовпадения между средствами труда и основными фондами, предметами труда и оборотными фондами.
Основные и оборотные фонды - это экономически определенные формы, обусловленные характером производительного потребления, особым способом перенесения средствами производства своей стоимости, ее обращения и возмещения во вновь созданном продукте.
Можно сформулировать основные моменты, которые увязывают между собой основной и оборотный капитал и которые показывают их взаимосвязь и взаиморазличие:
различия в производственном использовании вещественных элементов средств производства: одна их часть потребляется целиком, другая используется постоянно;
за различием в производственном использовании вещественных элементов средств производства следует различие перенесения стоимости на готовый продукт;
различие перенесения стоимости обусловливает различие обращения стоимости;
различие перенесения и обращения стоимости определяет и различие возмещения капитальной стоимости в готовом продукте, а также возобновления в натуральной первоначальной форме.
Основными производственными фондами народного хозяйства является та часть средств производства, которая, находясь в процессе труда, используется постепенно, в течение нескольких производственных циклов, частями переносит свою стоимость на готовый продукт, поэтому их стоимость поступает в обращение в каждый данный момент частями и частями же возмещается в готовом продукте данного производственного цикла.
В этом определении подчеркиваются главные, наиболее существенные, устойчивые моменты, характеризующие производственные фонды.
Основные фонды - это такая часть производственных фондов, вещественные носители которой, раз вступив в сферу производства, уже никогда не покидают ее. Их прочно привязывает к сфере производства их функция. Поэтому снятое с производства (демонтированное) оборудование или бездействующие средства труда (предприятия, находящиеся на консервации) теряют свои свойства основных производственных фондов, и из производственных фондов они превращаются в производственные запасы или просто омертвляются.
Затраченные на основные производственные фонды средства авансируются полностью, на весь срок производственного функционирования тех вещественных элементов, из которых они состоят, но возвращаются из обращения постепенно, долями, в виде денежных средств.
Как отмечалось выше, основные производственные фонды - категория экономическая, и к ним относятся те или иные вещи не в силу своих природных, естественных качеств, а в силу функционального назначения. Более того, некоторые средства и орудия труда не включаются в состав основных производственных фондов (малоценные и быстроизнашивающиеся инструменты и инвентарь).
С другой стороны, не все элементы основных фондов играют одинаковую роль в производстве, и влияние различных видов средств труда на результаты работы предприятий далеко не одинакова.
Поэтому необходимо рассмотреть структуру основных производственных фондов, которая занимает важное место среди показателей, характеризующих уровень экономического развития народного хозяйства и отдельного предприятия.