4) сопоставляет основные социально-экономические показатели России с аналогичными показателями других стран, совместно с Центробанком составляет платежный баланс страны;
5) проводит единую техническую политику в области сбора, обработки и передачи статистической информации, в разработке и формировании федеральных программ по вопросам, порученным Госкомстату.
Процесс реформирования российской статистики связан с переходом экономики России к рыночным отношениям. Целью реформирования являются укрепление статистической службы, совершенствование всех элементов статистического наблюдения с учетом новых требований, разработка системы показателей для комплексного анализа переходной экономики, компьютеризация статистики. Поставлена задача создания информационно-телекоммуникационной статистики (ИТСС), в основу которой положено формирование локальных вычислительных сетей (ЛВС), которые будут способствовать переходу к новым информационным технологиям.
Государственные федеральные статистические наблюдения проводятся федеральным органом исполнительной власти в области статистической деятельности и его территориальными органами с использованием информации, полученной на безвозмездной основе в рамках Федеральной программы статистических работ от федеральных органов законодательной и исполнительной власти, судов, Центрального банка Российской Федерации, органов прокуратуры, государственных внебюджетных фондов по вопросам их ведения в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет соответствующих средств федерального бюджета, Центрального банка Российской Федерации, государственных внебюджетных фондов.
Информационные ресурсы, сформированные из получаемой в результате проведения государственных федеральных статистических наблюдений статистической информации, являются федеральной государственной собственностью.
Федеральная программа статистических работ разрабатывается федеральным органом исполнительной власти в области статистической деятельности и его территориальными органами с учетом предложений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Федеральная программа статистических работ включает в себя перечень мероприятий по проведению официального статистического учета, сведения об исполнителях и о сроках его проведения. Федеральная программа статистических работ ежегодно утверждается Правительством Российской Федерации и финансируется за счет средств федерального бюджета.
Федеральная программа статистических работ содержит официальную статистическую информацию о системе национальных счетов (системе взаимоувязанных обобщающих статистических показателей, характеризующей основные социально-экономические явления и процессы в Российской Федерации), национальном богатстве, населении, трудовых ресурсах (занятости), финансах и денежном обращении, внешнеэкономической деятельности, промышленности, сельском и лесном хозяйстве, о строительстве и об инвестициях, о транспорте и связи, об оптовой и о розничной торговле, о платных услугах населению, общественным объединениям (организациям), о здравоохранении, об образовании и о культуре, о туризме и об отдыхе, о санаторно-курортном обслуживании, жилищно-коммунальном хозяйстве, о страховании и об операциях с ценными бумагами, о новейших достижениях науки и техники, о ценах и тарифах, о правонарушениях, об охране окружающей среды и о природных ресурсах, о социально-экономическом положении субъектов Российской Федерации, об уровне жизни населения в Российской Федерации и в каждом субъекте Российской Федерации, в том числе статистическую информацию о прожиточном минимуме, среднем доходе на душу населения.
Статистическая информация, полученная федеральным органом исполнительной власти в области статистической деятельности и его территориальными органами в рамках выполнения Федеральной программы статистических работ, предоставляется федеральным органам законодательной и исполнительной власти, судам, органам прокуратуры, органам законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления на безвозмездной основе.
Юридическим лицам и гражданам по их запросам статистическая информация предоставляется на платной основе.
Статистической информации с ограниченным доступом предоставляется пользователям в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В процессе осуществления статистического учета Федеральные органы исполнительной власти и их территориальные органы взаимодействуют с судами, Центральным банком Российской Федерации, органами прокуратуры, государственной налоговой инспекцией государственными внебюджетными фондами и другими государственными организациями.
Взаимодействие осуществляется на основании соответствующих соглашений между Госкомстатом РФ и соответствующей организацией, так взаимодействие с Центральным банком осуществляется на основании «Соглашения об информационном взаимодействии Государственного комитета Российской Федерации по статистике и Центрального банка Российской Федерации», введенного Приказом Госкомстата РФ от 15 октября 2003 г. N 465 "Об информационном взаимодействии Государственного комитета Российской Федерации по статистике и Центрального банка Российской Федерации", а взаимодействие с Государственной налоговой инспекцией – «Порядка взаимодействия Министерства Российской Федерации по налогам и сборам и Государственного комитета Российской Федерации по статистике при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в электронном виде", утвержденного Приказом МНС РФ и Госкомстата РФ от 31 декабря 2003 г. N БГ-3-09/738/531.
Целями информационного взаимодействия между Госкомстатом РФ и Центральным банком РФ являются:
- создание условий для повышения уровня информационного обеспечения деятельности Сторон, принятия управленческих решений;
- обеспечение совместимости информационных ресурсов Сторон; организация обмена статистической информацией между ними; повышение эффективности использования государственных информационных ресурсов.
Информационное взаимодействие между Госкомстатом РФ и Центральным банком РФ осуществляется в следующих направлениях:
- предоставление официальной статистической информации, разрабатываемой в рамках Федеральной программы статистических работ;
- предоставление сводных данных банковской отчетности;
- взаимный обмен методическими материалами и оказание консультаций по ним;
- проведение Госкомстатом России и его территориальными органами статистических работ, не входящих в Федеральную программу статистических работ, по заказу Банка России при условии их финансирования на федеральном и региональном уровнях;
- обеспечение обязательности применения Единой системы классификации и кодирования информации в целях достижения совместимости информационных ресурсов, создаваемых Сторонами.
Для достижения целей информационного взаимодействия стороны:
- обеспечивают согласование нормативных правовых актов по направлениям информационного взаимодействия, предусмотренного настоящим Соглашением;
- решают методологические и организационные вопросы взаимодействия баз данных, формирующихся у Сторон;
- используют единую идентификацию субъектов учета, основанную на применении общероссийских классификаторов;
- организуют по согласованным перечням и форме взаимный обмен информацией (без права использования ее в коммерческих целях);
- координируют информационное взаимодействие между территориальными органами Госкомстата России и территориальными учреждениями Банка России;
- при необходимости проводят совместные мероприятия по организации и проведению профессиональной подготовки своих сотрудников (совещания, семинары и т.д.);
- заключают дополнительные договоры по вопросам, представляющим обоюдный интерес.
При этом стороны обязуются: не разглашать (не распространять) информацию, предоставляемую в соответствии с настоящим Соглашением без письменного согласия Стороны, предоставившей эту информацию;
- не разглашать в общем и в частности какой-либо третьей Стороне и не использовать при формировании расчетных данных для публикаций информацию, представляемую в рамках настоящего Соглашения, до ее официального опубликования Стороной, представившей информацию, кроме случаев, установленных законодательством Российской Федерации.
В процесс информационного взаимодействия на Госкомстат России возлагаются следующие обязанности:
- предоставление официальной статистической информации, разрабатываемой органами государственной статистики в соответствии с Федеральной программой статистических работ;
- координация работы территориальных органов Госкомстата России по их взаимодействию с территориальными учреждениями Банка России;
- предоставление Банку России Общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации и изменений к ним, ответственность за ведение которых возложена на Госкомстат России;
- ежегодное предоставление в согласованном формате Банку России на федеральном уровне сведений о кодах юридических ниц - учредителей (участников) кредитных организаций (ОКАТО, ОКОГУ, ОКФС, ОКОПФ), присвоенных органами государственной статистики в соответствии с общероссийскими классификаторами технико-экономической и социальной информации. Указанные сведения предоставляются на основании списков кодов ОКПО юридических лиц - учредителей (участников) кредитных организаций, направляемых Банком России в Госкомстат России;