Причины определенного изменения статуса союзных республик были двоякого свойства – объективные и субъективные. С одной стороны, построение и дальнейшее развитие социалистического общества закономерно предполагают его все большую интеграцию, создание единого хозяйства, которое не мыслимо без дальнейшей политической консолидации. С другой стороны, элементы избыточной централизации были порождены субъективистскими взглядами И. В. Сталина.
Получает дальнейшее развитие советская автономия. Конституция СССР изменила круг и характер автономных единиц. Как уже отмечалось, две из них были преобразованы в союзные республики, в то же время некоторые автономные области были преобразованы в АССР. Конституция закрепила и возникновение новой формы автономности – национального округа. Уже на грани 30-х годов автономность получают наиболее отсталые районы страны. Это прежде всего народы Крайнего Севера, шагнувшие в социализм прямо из родового строя. В 1926 году ЦИК и СНК РСФСР утвердили временное положение об управлении туземных народностей и племен северных окраин РСФСР. Положение допускало, в частности, возможность родовых туземных Советов.
Благодаря последовательному проведению национальной политики, направленной на всесторонний подъем экономики и культуры ранее отсталых народов, государству удалось относительно быстро добиться заметных успехов в развитии малых народностей Крайнего Севера и Дальнего Востока. Это позволило создать национально-государственные образования этих народов, что в дальнейшем способствовало поднятию их культурного и хозяйственного уровня. Поднялся, естественно, и политический уровень. В частности в 30-х годах был ликвидирован родовой принцип построения органов власти. Советы стали здесь строится как и по всей стране.
Формой автономии для народов Крайнего Севера был избран национальный округ. Первый национальный округ – Коми-Пермяцкий – был образован еще 1925 году. В 1929 году был создан Ненецкий округ. Теперь образование национальных округов народов Крайнего Севера и Дальнего Востока приняло массовый характер. В 1930 году были созданы Корякский, Чукотский, Таймырский, Эвенкийский, Ханты-Мансийский, Ямало-Ненецкий национальные округа. Национальные округа были образованы только в РСФСР. Они вошли в состав соответствующих областей и краев.
Идет и качественное развитие автономии народов СССР, отражающее их неуклонный рост, успехи на пути от отсталости к прогрессу. В 1932 году Кара-Калпакская автономная область была преобразована в автономную республику. В 1935 году такое же преобразование коснулось Калмыкии, а в 1934 – Удмуртии и Мордовии. Особенно показателен пример развития правового статуса Мордовии.
Вопрос об автономии мордовского народа был поставлен еще в середине 20-х годов. Однако большим препятствием в деле ее создания была распыленность мордовского населения между несколькими губерниями, отсутствие достаточно крупного компактного национального ядра. Тем не мене в 1928 году в составе Средне-Волжской области был создан Мордовский округ с центром в г. Саранске, мордовское население в округе составляло лишь 1/3. В 1930 году округ был преобразован в автономную область, вошедшую в состав Средне-Волжского края. При этом территория области была несколько изменена, что привело к некоторому увеличению удельного веса коренного населения в новых границах области. А вскоре область была преобразована в автономную республику.
Были образованы также две новые автономные области – Хакасская и Еврейская.
Уже в начале периода было произведено одно существенное изменение в административно-территориальном устройстве, закрепленное затем и в Конституции. В целях улучшения работы местных советов в административно-территориальном делении страны было ликвидировано окружное звено. Это устранило лишнюю ступень в системе органов власти и управления и позволило направить высвободившихся работников для укрепления районного звена.
Заключение
Настоящая курсовая работа является попыткой осмысления одного из интереснейших на мой взгляд, периода, периода 30-40х годов. Причем на его фоне рассматривалась актуальнейшая во все времена проблема развития «советского единства», отчасти которой, а точнее ее результата, коснулось наше поколение.
Не секрет, что разные ученые по-разному смотрят на эти вопросы и довольно-таки редко можно встретить объективную позицию. Преобладают либо явно негативные оценки происходящего, такие как «насильственный ввод войск - плебисцит - и советская республика», либо уже ярко позитивные «рукоплескания или то, что например прибалтийские республики хирели без России» и т.п.
Но факт остается фактом. К истории нельзя применить сослагательное наклонение.Может создание СССР было насильственное механическое объединение, а может и нет. Предпосылки для объединения этих независимых государств были: это и общие экономические цели и оборонительные и историческая привязанность народов. Налицо условия для создания конфедеративного государства, но проблема вся в том, что им уже нельзя было централизованно управлять, а принцип прагматизма, который возобладал в послеоктябрьский период властно требовал сохранить бывшую Российскую Империю максимально сильной и целой ибо в противном случае становилась проблематичной отводимая ей большевиками роль «двигателя» мировой революции. А поскольку ничего не получилось с унитарным государством, то была попытка создать федеративное, которая более или менее увенчалась успехом. Итак уже в 40-х годах в состав СССР входили 16 республик: РСФСР, УССР, БССР, Узбекистан, Туркменистан, Таджикистан, Азербайджан, Армения, Грузинская, Казахская, Киргизская, Карело-Финская, Латвийская, Литовская, Эстонская и Молдавская ССР.
Библиография
1. Съезды Советов Союза ССР, союзных и автономных советских социалистических республик // Сб. док. Т. VI. М., 1964. С. 464-465.
2. История национально-государственного строительства СССР. 1917-1908 гг. т.1. с.354
3. Донгаров А.Г. Война, которой могло не быть // Вопросы истории. 1990. №5. с.38.
4. Иванов В.М., Кастаки Г.И. Конституционное развитие Молдавской ССР. Кишинев, 1979 г. с.94
5. Стронг А.Л. Новый путь Литвы. М. 1990 г. с.11.
6. История государства и права России/Учебник. Изд. Былина. М. 1996. Отв. Ред. Ю.П. Титов.
7. История государства и права России/Учебник. Изд. Былина. М. 1998. Отв. Ред. С.А. Чибиряев.
8. История государства и права России/Учебник ч.2. М. 1997. Отв. Ред. Чистяков. Изд. «Век»
9. Пособие по истории отечества./Изд. «Простор». М. 1994.
10. Абрамов А.В. История России. М. 1993.
11. Долуцкий И.И. Отечественная история ХХ века. М. 1994.
12. История государства и права СССР, ч.2./Под ред. И.О. Чистякова и Ю.С. Кукушкина. М. 1971.
[1] Первоначально в СССР входили РСФСР, Украинская ССР, Белорусская СССР и Закавказская федерация
[2] Съезды Советов Союза ССР, союзных и автономных советских социалистических республик // Сб. док. Т. VI. М., 1964. С. 464-465
[3] История национально-государственного строительства СССР. 1917-1908 гг. т.1. с.354
[4] Донгаров А.Г. Война, которой могло не быть // Вопросы истории. 1990. №5. с.38.
[5] Иванов В.М., Кастаки Г.И. Конституционное развитие Молдавской ССР. Кишинев, 1979 г. с.94
[6] Стронг А.Л. Новый путь Литвы. М. 1990 г. с.11.
[7] Стронг А.Л. Там же.