К участию в конкурсе были приглашены 23 муниципальных и территориальных образования. Для них был организован обучающий четырехдневный семинаре «Лучшие модели управления городским хозяйством», на котором муниципальные служащие познакомились с передовыми методиками эффективного планирования и реализации проектов развития социальной инфраструктуры. С каждым из участников семинара работал индивидуальный консультант, что позволило в общей сложности рассмотреть и коллективно обсудить все проектные идеи. На конкурс были представлены 57 подробно проработанных заявок от 21 муниципального и территориального образования Самарской области.[27.123-125.]
Результаты конкурса были подведены с использованием специально разработанной электронной системы оценки целесообразности и эффективности проектов. Компания принимала решение на основе экспертного рейтинга заявок.
Десять победителей получили финансирование на проекты строительства, реконструкции, модернизации, ремонт и оснащение объектов социальной инфраструктуры: муниципальных учреждений социальной сферы (образования, здравоохранения, культуры, спорта, социальной поддержки населения и др.), систем коммунального хозяйства (энергоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение и водоснабжения), общественного транспорта, управления городским хозяйством, социального обслуживания населения и др. Максимальная сумма целевого финансирования одного проекта составила 10 млн руб., а конкурсный фонд в целом – 65 млн руб. Все проекты были успешно реализованы. Практические результаты реализации проектов победителей конкурса 2003 года: в трех селах Самарской области и г. Новокуйбышевск реконструированы системы водоснабжения, более чем в 10 селах построены мини-котельные и реконструированы системы теплоснабжения школ, клубов и детских садов, отремонтированы и оснащены оборудованием 2 школы, в городе Жигулевск организован новый автобусный маршрут. Кроме этого 46 муниципальных служащих из 23 муниципальных образований прошли обучение современным моделям муниципального управления.[17.143-145.]
Таким образом, каждая из перечисленных российских компаний осуществляют свою благотворительную деятельность. «Газпром» поддерживает развитие физкультуры и спорта, помогает пенсионерам и инвалидам, заботится о молодых, активно участвует в возрождении духовной культуры в регионе. «Уралсвязьинформ» помогает детям-сиротам и инвалидам, пенсионерам, учреждениям образования, культуры, здравоохранения и спорта. «Нордикрафт» помогает детскому дому, детскому саду №12 и начальной школе № 41 города Череповца. ГМК «Норильский никель» ввела в действие в 2001 г. программу «Пожизненная профессиональная пенсия», повысила результативность бюджетных расходов на ЖКХ, образование и здравоохранение. «РУСАЛ» планирует создание корпоративного Медицинского центра. «ЮКОС» приняла решение до 80% средств, которые планируется выделять на поддержку социальных инфраструктур в регионах деятельности, распределять исключительно на конкурсной основе.
2.2 Итоги и прогнозы корпоративной социальной ответственности
Концепция корпоративной социальной ответственности (КСО) на Западе развивалась в течение десятилетий. Россия преодолевает этот путь ускоренными темпами. За последние годы корпоративная социальная ответственность закрепилась в повестке дня многих организаций, хотя еще несколько лет назад большинство из них не имели о ней четкого представления. Оценить результаты прошедшего года нам помогли представители компаний и общественных объединений, которые профессионально занимаются этой темой. В прошлом году вокруг темы корпоративной социальной ответственности в России велись горячие споры. Что включает это понятие? Кто должен определять приоритеты корпоративной социальной ответственности: государство, общество или сама компания? Оправданы ли «социальные» затраты и какую отдачу они приносят основному бизнесу компаний? Сегодня теоретические дискуссии отошли на второй план. Деловое сообщество осознало, что социальная деятельность компаний может иметь экономический эффект. Российские предприниматели вслед за своими зарубежными коллегами признали корпоративную социальную ответственность эффективным инструментом управления нефинансовыми рисками. В итоге корпоративная социальная ответственность вышла на новый уровень. Прогрессивная часть делового сообщества уже не считает, что корпоративная ответственность – это благотворительность или вложения компаний в собственный. Сейчас корпоративная социальная ответственность понимается как система управления рисками в рамках долгосрочной стратегии развития бизнеса, и это большой шаг вперед, – считает исполнительный директор Ассоциации Менеджеров России Сергей Литовченко.[16.152-154.
Лидеры российского бизнеса на протяжении нескольких лет развивают социальные, экологические и партнерские программы в регионах присутствия своих предприятий, причем при реализации этих программ используется все более системный подход. Их примеру следуют и другие компании. Корпоративная социальная ответственность постепенно получает более широкое распространение в регионах России.
Параллельно идет процесс институционализации принципов корпоративной социальной ответственности. Представители деловой среды разрабатывают документы, которые будут регламентировать реализацию корпоративной ответственности на практике. В течение последних лет этой работой активно занимался Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП). «Социальная хартия российского бизнеса», опубликованная союзом в начале 2005 года, стала серьезным шагом к общему пониманию, как самого термина, так и его практического значения в условиях России. В документе общественная миссия коммерческого сектора сформулирована как достижение «устойчивого развития самостоятельных и ответственных компаний, которое отвечает долгосрочным экономическим интересам бизнеса, способствует достижению социального мира, безопасности и благополучия граждан, сохранению окружающей среды, соблюдению прав человека». В течение года к хартии присоединилось около 150 организаций, в которых работают более миллиона человек. «Социальная хартия российского бизнеса - это стратегическая инициатива, призванная интегрировать принципы социально ответственного ведения бизнеса в процессы принятия управленческих решений, в повседневную деловую практику присоединившихся к ней компаний и организаций», – отмечает руководитель департамента социальной политики РСПП Федор Прокопов.
В конце 2005 года была выдвинута еще одна инициатива. При Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии был создан Технический комитет по стандартизации (ТК) «Социальная ответственность», цель которого – разработать национальные стандарты в области корпоративной социальной ответственности, привести к единому знаменателю терминологию и принципы, регламентировать обмен информацией и многое другое. В состав комитета вошли представители государственных структур, общественных и экспертных организаций, а также компаний, имеющих опыт в данной области. При этом председатель комитета, заместитель директора Управления по корпоративным связям ОАО «Вимм-Билль-Данн Продукты питания» Сергей Папаев подчеркнул, что в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании» все национальные стандарты, принятые после 1 июля 2003 года, в том числе и подготовленные Технический комитет по стандартизации «Социальная ответственность», носят исключительно добровольный характер.[29.154-157.] Некоторые эксперты отмечают также, что в российском обществе начинает формироваться понимание роли бизнеса и сфер его ответственности. Стойкое заблуждение, что капитал находится «в неоплатном долгу перед простыми людьми», уступает место диалогу между компаниями, властями и некоммерческими организациями и совместным действиям по улучшению социальной ситуации в регионах. Это означает, что общество постепенно осознает, что бизнес не может и не должен подменять государство в социальной сфере.
Прошлый год стал переломным для нефинансовой отчетности в России. До этого социальные отчеты или отчеты в области устойчивого развития выпустили лишь несколько компаний, работающих на российском рынке. Пионером движения была «Бритиш Американ Тобакко Россия», которая начала процесс отчетности в 2003 году, а в 2005 году опубликовала уже третий отчет в соответствии с международным стандартом. В 2004 году за свой вклад в развитие общества отчитались сразу несколько компаний: НК «ЮКОС», «Северо-Западная лесопромышленная компания», «ФИА-Банк» (г. Тольятти), «Альфа-Банк», «Российские коммунальные системы» и «Сибнефть». В прошедшем году, по оценкам экспертов, вышло более двух десятков публичных нефинансовых отчетов крупных компаний, среди которых – «ЛУКОЙЛ», «РУСАЛ», ГМК «Норильский никель», «Татнефть», «Илим Палп». Компания «Бритиш Петролеум» впервые опубликовала свой отчет в области устойчивого развития на русском языке (в сокращенной форме). Начали процесс социальной отчетности РАО «ЕЭС России», «Вимм-Билль-Данн Продукты питания», «Сибирская угольная энергетическая компания», СУАЛ и ряд других. Ф. Прокопов отмечает, что появилось довольно много отчетов организаций среднего бизнеса.
Часть компаний рассказала о своей социальной деятельности в свободной форме, другие ориентировались на международные стандарты в области отчетности («Руководство по отчетности в области устойчивого развития»). Некоторые компании использовали в процессе подготовки отчетов новый для российских условий инструмент – диалоги со стейкхолдерами (заинтересованными сторонами, которые находятся под влиянием компании или оказывают влияние на ее деятельность).