Важным аспектом реализации “плана Маршалла” стал вопрос об источниках финансирования отдельных элементов программы. Его решение увязывалось с характером и видом поставок.
Поставки первого вида охватывали предметы важнейшей жизненной необходимости - те, что требовались для предотвращения голода. Каждую весну выделялись ассигнования на продукты питания, топливо, одежду. Год от года по мере роста собственных ресурсов европейских стран эти ассигнования сокращались. Поскольку помощь такого рода не самоокупается, а большинство стран Западной Европы было не в состоянии оплатить в долларах соответствующие поставки, основная часть последних шла в виде дотаций, а не займов. Местная валюта, вырученная от продажи этих продуктов, должна была быть использована правительством европейской страны для уменьшения дефицита государственного бюджета, а следовательно, и темпов инфляции; для наращивания таких дефицитных ресурсов как сталь, цемент, уголь, шахтное оборудование, нефтепродукты, энергетическое оборудование, транспортные средства. Тем самым оказывалось противодействие инфляции издержек в конкретном секторе экономики
Второй вид поставок – промышленное оборудование. Здесь в финансировании преобладали займы Международного банка.
Третий вид поставок – сырье, сельскохозяйственные машины, промышленные товары, запасные части и пр. Эти поставки финансировались под гарантии американского правительства через Экспортно-импортный Банк США, создавший для этих целей специальное отделение.
Успехи экономической политики. Об изменении ситуации в Западной Европе в ходе реализации “плана Маршалла” свидетельствует то, что ежегодная помощь в 4-5 млрд.$ позволила за 3 года увеличить выпуск продукции на 20 млрд.$. Высокая результативность этого плана во многом объясняется тем, что он был ориентирован на “расшивку узких мест” в снабжении западноевропейского производства, на избирательном импорте сырья и материалов.
Меры по перестройке хозяйственных отношений, в том числе внешнеэкономических, по финансовой стабилизации сочетались с усилиями по сохранению европейского экономического потенциала, повышению эффективности его использования. Только этот потенциал мог служить источником самообеспечения Европы ресурсами для создания альтернативных каналов снабжения европейской промышленности сырьем, для развития импортозамещающих и экспортных производств. Тем самым расширились возможности для импорта из США уже не столько сырья, сколько новых технологий.
В такой политике избирательного импорта, активизации использования наиболее эффективных из имеющихся производственных мощностей нуждается в настоящее время Восточная Европа. Укрепление производств, сдерживающих импорт потребительских и сырьевых продуктов может послужить ей средством высвобождения ресурсов для замены крайне изношенных и устаревших фондов.
З А К Л Ю Ч Е Н И Е
В стратегии подъема западноевропейской экономики не последнее место отводилось восстановлению и обновлению основных производственных фондов. Была намечена весьма интенсивная программа развития основного капитала. На 1948-1951 гг. планировалось израсходовать от 2 до 3 млрд.$ на восстановление и развитие заводов по производству железа и стали, 3-5 млрд.$ - на машины и оборудование для шахт, 3-4 млрд. $ - на сельскохозяйственные машины.
Предпринятые в конце 40-х – начале 50-х гг. инвестиции существенно повысили конкурентоспособность европейского экспорта не внешних рынках.
Существенным фактором экономических достижений Западной Европы явилось эффективное распределение усилий между развитием традиционных и новейших технологий.
Применительно к экономической ситуации в России опыт осуществления “плана Маршалла” говорит о необходимости действий по следующим направлениям:
1) Повышение загрузки наиболее эффективных производственных мощностей через облегчение обмена товарами и услугами внутри России.
2) Наращивание инвестиционного потенциала страны.
3) Эффективное распределение ресурсов между традиционными и новейшими отраслями.
Л И Т Е Р А Т У Р А
1. В. Дементьев, Е. Олевская План Маршалла. Взгляд из сегодняшней России// статья, Российский экономический журнал, 1993, №8