Планирование в промышленности (стр. 15 из 19)

При всей неопределенности современного экономического развития и НТП ясно, что процесс замещения технологических укладов характеризуется рядом устойчивых тенденций, на которые может и должна опираться методология прогнозирования промышленного комплекса. Так уже сегодня явственно просматривается предел устойчивого роста современного технологического уклада. Это проявляется не только в замедлении ставших традиционными направлений НТП и относительным сокращением расходов на НИОКР, но и в нарастающем хаосе промышленной динамики, а также в финансовых кризисах и резких изменениях ценовых пропорций, в обесценении крупных капиталовложений вследствие дестабилизации фондовых рынков.

В то же время прорисовываются контуры новейшего (шестого) технологического уклада, начинает формироваться его воспроизводственная система. В качестве элементов ядра этого становящегося уклада ускоренно развиваются биотехнологии и системы искусственного интеллекта, глобальные информационные сети и интегрированные высокоскоростные транспортные системы. Дальнейшее существенное развитие в реально предвидимой перспективе получат гибкая автоматизация производства, космические технологии, производство конструкционных материалов с заранее заданными свойствами, ядерная энергетика; рост потребления природного газа будет дополнен расширением сферы использования водорода в качестве экологически чистого энергоносителя. Еще сильнее будет интеллектуализироваться производство, произойдет переход к непрерывному инновационному его развитию в большинстве отраслей и к непрерывному образованию в большинстве профессий.

Учет «укладных» закономерностей помогает выявлять необходимые требования к экономическому росту в промышленности, которые должны обязательно соблюдаться в промышленной политике региона. Так, важная тенденция становления новейшего технологического уклада – утверждение непрерывности инноваций в производстве и управлении. НИОКР должны занимать все больший вес в инвестиционных расходах региона, превышая в наукоемких отраслях затраты на приобретение оборудования и на строительство. Одновременно резко усиливается роль региональной научно-технической, инновационной и образовательной политики в промышленности и остальных отраслях региональной экономики. Рост доли расходов на науку в ВРП необходимо постоянно повышать. Интенсивность НИОКР во многом обуславливает сегодня уровень экономического развития субъекта: в конкуренции выигрывают те, которые обеспечивают благоприятные предпосылки для развертывания НТП.

Проблема интенсификации научных исследований и НТП должна стать первостепенной в разработке программ и планов промышленного развития России. Только при правильной оценке этой задачи Правительством РФ возможен прорыв в этом направлении и в регионах. Министерство экономики РФ должно разработать методические рекомендации по составлению прогнозов НТП в регионах на основе соответствующего прогноза на своем уровне, снабжать министерства экономики субъектов РФ прогнозами мирового прогресса науки и техники, определять основные направления в этой области для регионов.

Министерство экономики Саратовской области совместно с отраслевыми министерствами должно уже сегодня при составлении планово-программных документов, не дожидаясь команды сверху, определить для себя основные приоритеты структурной перестройки промышленного комплекса, с учетом достижений теории технологических укладов заложить предпосылки структурной селективной политики с акцентом на перспективные конкурентоспособные не только на российском, но и на мировом рынке производства.

Сегодня рынок Саратовской области наводнен промышленной продукцией других регионов. Это связано с тем, что в начале реформ, когда все субъекты искали свои ниши на новом рынке, наш регион не включился активно в этот процесс и не занял выгодных ниш. Тем более, прорыв на российские рынки, не говоря уже о зарубежных, связан у Саратовской области только с заложением в программы и планы промышленного комплекса опережающего развития НТП.

Рационализация планового управления промышленным комплексом региона не возможна без улучшения организации управления на конкретных предприятиях. Поэтому министерство промышленности и отчасти министерство экономики должно обратить внимание на эту проблему и оказать содействие в развитии планирования на промышленных предприятиях области. Возрождение этого процесса целесообразно начать с разработки системы показателей функционирования организации.

Системы показателей в практике предприятий используются давно. Но оценить их в качестве инструмента планового управления не просто. Объясняется это в основном двумя обстоятельствами:

во-первых, наиболее популярные системы часто ориентируются на уже имеющиеся данные, без фокусирования внимания на узких местах в управлении, в результате чего возникает опасность образования «кладбища чисел» с весьма низкой информационной ценностью;

во-вторых, традиционные подходы обычно ограничиваются денежными величинами.

В последнее время появились новые системы показателей, которые пытаются устранить эти недостатки. Среди них разработанная Р. Капланом и Д. Нортоном сбалансированная система (карта) показателей, система селективных показателей Ю. Вебера и др.

По мнению профессора Гарвардской школы бизнеса Р. Саймонса, структура стратегических управленческих систем должна ориентироваться на «отдачу от менеджмента» в качестве критерия оптимизации. Внимание менеджмента – это ограниченный ресурс, который нужно оптимизировать. Подобно другим родственным показателям, таким как прибыль на акционерный или основной капитал, отдача от менеджмента определяется окупаемостью вложений в данный ресурс. Показатель «отдача от менеджмента» показывает, на сколько верно был выбран менеджером вариант оптимального использования этого ресурса. Рекомендуется провести четкое различие между диагностическими и интерактивно используемыми показателями.

В планировании на промышленных предприятиях должен обязательно использоваться метод «издержки-объем-прибыль». Анализ "издержки-объем-прибыль" является достаточно универсальным методом планирования. Он позволяет:

- определять объемы производства и продаж товара с точки зрения их безубыточности;

- принимать решения о целевых размерах прибыли;

- увеличивать гибкость финансовых планов путем учета возможных изменений в затратах материалов и издержках труда, накладных расходах, продажной цене и объеме продаж.

Иначе метод "издержки-объем-прибыль" называют анализом безубыточности, или анализом точки разрыва.

Суть метода - в поиске точки нулевой прибыли, или точки безубыточности (рис 3.1), которая означает, что валовой доход от продаж фирмы равен ее валовым издержкам. То есть нужно определить такой минимальный объем продаж, начиная с которого фирма не несет убытков. При этом издержки фирмы равны ее доходам.

Валовой доход = Валовые издержки, то есть

Q * P = F + V * Q,

где Q - объем продаж;

Р - продажная цена;

F - величина постоянных (фиксированных) издержек;

V - величина переменных издержек на единицу продукции.

Тогда,

Q = F/(Р - V),

где Q - точка безубыточности, то есть такой объем продаж, начиная с которого продажная цена товара превышает издержки на его производство и реализацию.

Анализ разрыва – простой, но эффективный метод стратегического анализа и планирования. Его цель – определить, существует ли разрыв между целями предприятия и его возможностями и, если да, установить. Как «заполнить» его (рис. 3.2).

Конкретное применение анализа разрыва означает:

определение основного интереса предприятия, выраженного в терминах стратегического планирования (например, в увеличении числа продаж);

выяснение реальных возможностей предприятия с точки зрения текущего состояния среды и предполагаемого будущего состояния (через 3, 5) лет;

определение конкретных показателей стратегического плана, соответствующих основному интересу предприятия

установление разницы между показателями стратегического плана и возможностями, диктуемыми реальным положением предприятия;

разработка специальных программ и способов действий, необходимых для заполнения разрыва.

Рис 3.1. Определение точки безубыточности предприятия

Целевой разрыв предприятия можно устранить в современных условиях практически только с помощью инноваций и связанных с ними инвестиций. Этот факт говорит о необходимости активизации инновационной деятельности на предприятиях Саратовской области.

Учитывая предложенные выше пути совершенствования планово-прогностической деятельности в управлении промышленным комплексом региона, можно рекомендовать следующий алгоритм разработки программы развития промышленности Саратовской области.

Рис.3.2. Схема анализа разрыва

1. Анализ имеющихся возможностей преодоления депрессии в промышленности на основе внедрения новых технологий, улучшения организации производства и повышения эффективности использования имеющихся ресурсов. Мировой опыт успешных структурных изменений в промышленности доказывает, что ключевой аспект преодоления депрессии – поддержка потенциально конкурентоспособных производств, которые могут быть носителями роста. Промышленность Саратовской области обладает комплексом подобного рода конкурентных преимуществ (реализация коих пока блокируется серьезными структурными диспропорциями и неадекватностью проводимой политики). Это: 1) небедные природные ресурсы, обеспечивающие большую часть внутренних потребностей в энергоносителях; 2) большая территория и емкий внутренний рынок; 3)дешевизна трудовых ресурсов в сочетании с достаточно высоким уровнем их квалификации; 4) развитый научно-промышленный потенциал; 5) значительные свободные производственные мощности, позволяющие наращивать производство продукции с относительно незначительными издержками.