Повышение качества продукции на предприятии (стр. 21 из 24)
Многие организации проводят анализы или аудиты в области охраны труда, чтобы оценить свою результативность. Однако сами по себе они недостаточны для обеспечения уверенности в том, что ее результативность не только отвечает, но и в дальнейшем будет отвечать требованиям, предусмотренным законодательством и политикой в области охраны труда. Анализы и аудиты для обеспечения их результативности должны проводиться в рамках структурированной системы управления, интегрированной в управление организацией.
Стандарты по системам управления охраной труда предназначены для обеспечения организаций элементами результативной системы управления охраной труда, которые могут быть интегрированы с другими элементами управления для содействия организациям в достижении целей в области охраны труда, а также экономических целей.
В области охраны труда таким стандартом является СТБ 18001-2007.
Стандарт устанавливает требования к системе управления охраной труда, которые применимы к организациям любого типа и размера с разным географическим положением, культурными и социальными особенностями. Модель используемой системы управления охраной труда показана на рисунке 4.1. Успех системы зависит от обязательств, принятых на всех уровнях и всеми подразделениями организации, особенно высшим руководством. Внедрение такой системы позволяет организации сформулировать политику в области охраны труда, установить цели и процессы для выполнения обязательств, предусмотренных политикой, а также осуществить мероприятия для улучшения результативности и продемонстрировать соответствие системы требованиям настоящего стандарта.
Рисунок 4.1 – Модель системы управления охраной труда
Примечание – Настоящий стандарт основан на методологии, известной как Plan-Do-Check-Act (PDCA). Кратко PDCA может быть описана следующим образом:
– планирование – установление целей и процессов, необходимых для получения результатов в соответствии с политикой организации в области охраны труда;
– осуществление – реализация процессов;
– проверка – мониторинг и измерение процессов по отношению к политике в области охраны труда, целям, задачам, законодательным и другим требованиям, а также запись результатов;
– действие – осуществление мероприятий по непрерывному улучшению результативности охраны труда.
4.2 Социально-экономические методы в системе охраны труда на предприятии
При разработке и внедрении систем управления охраной труда (СУОТ), для руководства этими системами в организациях всех форм собственности устанавливают порядок проведения работ по оценке рисков в области охраны труда.
В соответствии с требованиями СТБ 18001 организация должна разрабатывать, внедрять и поддерживать в рабочем состоянии процедуры идентификации опасностей, оценки рисков и внедрения необходимых мер по управлению рисками.
Процесс идентификации опасностей и оценки рисков представлен на рисунке 4.2.
| Определение источников опасностей (опасные производственные объекты, виды производственной деятельности, продукция, услуги, профессии, оборудование, подрядные работы и др.) |
| Идентификация опасностей |
| Количественная оценка рисков |
| Определение допустимости рисков |
| Разработка мер (мероприятий) по управлению рисками |
| Анализ эффективности разработанных мероприятий по управлению рисками |
Рисунок 4.2 - Процесс идентификации опасностей и оценки рисков
Идентификация опасностей осуществляется с целью выявления и четкого описания всех опасностей по всем видам деятельности организации, включая плановую и внеплановую деятельность, для дальнейшей оценки и управления рисками.
Идентификация опасностей на рабочих местах должна учитывать:
- ситуации, события, комбинации обстоятельств, которые приводили либо потенциально могут приводить к травме или профессиональному заболеванию работника;
- причины возникновения потенциальной травмы или заболевания, связанные с выполняемой работой, продукцией или услугой;
- сведения об имевших место травмах, профессиональных заболеваниях.
Необходимо оценивать как нормальные условия труда, так и случаи отклонений в работе, связанные с происшествиями, возможными аварийными ситуациями.
4.2.1 Метод оценки рисков по вероятности возникновения и серьезности последствий
Все идентифицированные опасности оцениваются с целью определения рисков, которые представляют наибольшую опасность и требуют управления. Риски, признанные недопустимыми, используются как исходные данные для разработки целей в области охраны труда.
Оценка рисков определяется по формуле
R = P ּS, (4.1)
где R – риск, балл;
P - вероятность возникновения опасности, балл;
S - серьезность последствий воздействия опасности, балл.
Вероятность воздействия опасности P определяют по таблице 4.1.
Таблица 4.1- Оценка вероятности возникновения опасности P
| Значение Р, балл | Вероятность | Описание |
| 1 | минимальная | Вероятность возникновения является незначительной. Практически невозможно предположить, что подобный фактор может возникнуть |
| 2 | умеренная | Вероятность возникновения остается низкой. Подобного рода условия возникают в отдельных случаях, но шансы для этого невелики |
| 3 | существенная | Вероятность возникновения находится на среднем уровне. Условия для этого могут реально и неожиданно возникнуть |
| 4 | значительная | Вероятность возникновения является высокой. Условия для этого возникают достаточно регулярно и/или в течение определенного интервала времени |
| 5 | очень высокая | Вероятность возникновения остается очень высокой. Условия обязательно возникают на протяжении достаточно продолжительного промежутка времени (обычно в условиях нормальной эксплуатации) |
При отсутствии статистических данных оценка вероятности возникновения опасности может осуществляться по качественным характеристикам. Более точной оценкой является оценка с использованием количественных характеристик (количество случаев на определенное количество операций или в год (годы) работы).
Оценка вероятности возникновения опасности с использованием количественных характеристик приведена в таблице 4.2.
Таблица 4.2 - Оценка вероятности возникновения опасности P с использованием количественных характеристик
| Значение Р, балл | Вероятность | Количество случаев на операцию | Количество случаев в год (годы) работы |
| 1 | минимальная | меньше 1 случая на каждые 10 000 операций | 1 случай за 10 лет работы |
| 2 | умеренная | меньше 1 случая на каждые 1000 операций | 1 случай за каждый год работы |
| 3 | существенная | меньше 1 случая на каждые 100 операций | 1 случай за каждый месяц работы |
| 4 | значительная | меньше 10 случаев на каждые 100 операций | 1 случай каждую неделю работы |
| 5 | очень высокая | один случай на каждую операцию | 1 случай каждый рабочий день |
Серьезность последствий воздействия опасности S определяют по таблице 4.3.
Таблица 4.3 - Оценка серьезности последствий воздействия опасности S
| Значение S, балл | Последствия воздействия опасности | Описание | |
| Работник | Материал, ценности, производственная среда | ||
| 1 | минимальные | Незначительное воздействие, первая медицинская помощь, микротравмы | Незначительное воздействие на оборудование или ход работы |
| 2 | умеренные | Угроза жизни отсутствует, оформление формы Н-1, потеря трудоспособности сроком более 1 дня | Для устранения повреждений необходима дополнительная помощь или приостановка работы |
| 3 | существенные | Присутствует потенциальный риск для здоровья, тяжелая травма | Необходимо значительные материальные вложения для устранения последствий |
| 4 | значительные | Тяжелые групповые травмы | Существенное воздействие на оборудование и ход работ |
| 5 | катастрофические | Летальный исход | Значимый ущерб для оборудования и окружающей среды |
Исходя из значений Р и S определяется уровень значимости рисков по матрице классификации рисков (рисунок 4.3).
| Значение S*, балл | Риск R, балл | ||||
| Р** = 1 | Р** = 2 | Р** = 3 | Р** = 4 | Р** = 5 | |
| 5 | 5 | 10 | 15 | 20 | 25 |
| 4 | 4 | 8 | 12 | 16 | 20 |
| 3 | 3 | 6 | 9 | 12 | 15 |
| 2 | 2 | 4 | 6 | 8 | 10 |
| 1 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| *По таблице 4.3. **по таблице 4.2. | |||||
| Примечание – Выделения, принятые в таблице: | |||||