Для проверки знаний по вопросам ОТ приказами генерального директора ОАО «ГОРИЗОНТ», директора ЧНИУП «ИЦТ ГОРИЗОНТ» в ОАО «ГОРИЗОНТ» создают специальные комиссии. В приказе указывают:
- состав комиссии;
- перечень должностей руководителей и специалистов, которым необходимо проходить проверку знаний по вопросам ОТ;
- периодичность прохождения проверки знаний (не позднее одного месяца со дня назначения на должность и периодически не реже одного раза в три года).
Руководители и специалисты, не прошедшие проверку знаний, проходят повторную проверку в срок не более одного месяца. Вопрос о работе по профессии (соответствии занимаемой должности) руководителя или специалиста, не прошедшего проверку знаний повторно, рассматривает генеральный директор в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Руководители структурных подразделений ОАО «ГОРИЗОНТ» издают приказы (распоряжения) о создании комиссии для ежегодной проверки знаний по ОТ у персонала, выполняющего работы повышенной опасности.
Члены комиссии проходят проверку знаний по вопросам ОТ в вышестоящей комиссии ОАО «ГОРИЗОНТ». Перечни профессий повышенной опасности, а также перечень работ, на которые оформляют наряд-допуск, разрабатывают руководители структурных подразделений, согласовывают с начальником отдела ОТ и ОС.
Отдел ОТ и ОС формирует общий перечень профессий повышенной опасности и общий перечень работ, на которые оформляет наряд-допуск, утверждает у заместителя генерального директора по науке и техническому перевооружению и выдает руководителям структурных подразделений.
Результаты проверки знаний по вопросам ОТ руководителей и специалистов, рабочих, выполняющих работы повышенной опасности, оформляют протоколом.
Обучение, проверку знаний по вопросам ОТ и допуск к работе лиц, занятых эксплуатацией и обслуживанием объектов, поднадзорных органам государственного специализированного надзора и контроля, осуществляют в порядке, установленном соответствующими НПА.
Аттестацию руководящих работников и специалистов на соответствие занимаемым должностям проводит аттестационная комиссия, состав которой утверждает генеральный директор. Начальник УК является ответственным за организацию и проведение работ по аттестации и в своей работе руководствуется Типовым положением об аттестации руководящих работников и специалистов предприятий, учреждений и организаций, утвержденным постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 31.10.1996 № 84.
Проверку соблюдения требований настоящего стандарта осуществляют при проведении внутренних аудитов согласно СТП ИМСК.150.
Все лица при приеме на работу проходят вводный инструктаж по ОТ и ООС.
Вводный инструктаж проводит инженер по ОТ по программе, утвержденной заместителем генерального директора по науке и техническому перевооружению. В ходе проведения инструктажа лиц, поступающих на работу, ознакамливают с политиками и целями руководства ОАО «ГОРИЗОНТ» в области ОТ и ООС. Регистрацию вводного инструктажа осуществляют в журнале регистрации вводного инструктажа по ОТ и ООС.
Первичный инструктаж на рабочем месте проводят со всеми работниками ОАО «ГОРИЗОНТ» до начала работы по соответствующим инструкциям по ОТ и ООС для профессий и видов работ.
Первичный инструктаж на рабочем месте можно проводить с группой лиц, обслуживающих или работающих на однотипном оборудовании и в Рабочие, принятые или переведенные на работы с повышенной опасностью, к самостоятельной работе допускаются после прохождения стажировки на рабочем месте и проверке знаний по вопросам ОТ.
Руководитель структурного подразделения издает приказ (распоряжение) о назначении руководителя, под руководством которого рабочие проходят стажировку. Продолжительность стажировки на рабочем месте должна быть не менее двух рабочих смен. При подготовке, переподготовке, получении второй профессии, повышения квалификации рабочих на рабочих местах стажировку можно не проводить.
Повторный инструктаж проводят с 1 по 10 число месяца в начале каждого квартала со всеми работниками. В случае отсутствия работника в данный период на рабочем месте (болезнь, отпуск, командировка и т.д.) инструктаж с ним проводят по выходу на работу.
Процедура проведения повторного инструктажа аналогична процедуре проведения первичного инструктажа на рабочем месте.
Внеплановый инструктаж проводят при:
– принятии НПА, ТНПА, локальных нормативных правовых актов по ОТ и ООС или внесении изменений и дополнений к ним;
– изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приборов и инструмента, сырья, материалов и других факторов, влияющих на безопасность труда или оказывающих воздействие на ОС;
– нарушении лицами НПА, ТНПА, локальных НПА и других документов по ОТ и ООС, которое привело или могло привести к аварии, несчастному случаю на производстве, воздействию на ОС и другим тяжелым последствиям;
– перерыве в работе по профессии (в должности) более шести месяцев;
– поступлении информации об авариях и несчастных случаях, происшедших в однопрофильных организациях.
Внеплановый инструктаж проводят также по требованию представителей государственных органов надзора и контроля, вышестоящих государственных органов или государственных организаций, начальника отдела ОТ и ОС, при нарушении НПА, ТНПА, локальных НПА и других документов по ОТ и ООС. Внеплановый инструктаж проводят индивидуально или с группой лиц, работающих по одной профессии (должности).
Целевой инструктаж проводят при:
– выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, разгрузка, уборка территории и другие);
– производстве работ, на которые оформляют наряд-допуск; при проведении экскурсий на территории ОАО «ГОРИЗОНТ»;
– организации массовых мероприятий (походы, спортивные соревнования и другие).
Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель работ (начальник производства, цеха, бюро, участка, мастер). Проведение первичного, повторного, внепланового, целевого инструктажей и стажировки подтверждают подписями лиц, проводивших и прошедших инструктаж (стажировку), в журнале регистрации инструктажа по ОТ и ООС. В случае проведения целевого инструктажа с лицами, выполняющими работы по наряду-допуску, отметку о его проведении производят в наряде-допуске. Руководитель работ, выполняемых по наряду-допуску, согласовывает наряд-допуск с отделом ОТ и ОС перед началом работ. При регистрации внепланового инструктажа в журнале регистрации инструктажа указывают причину его проведения [24].
4.1.3 Пути совершенствования подготовки кадров, поступающих на предприятие
Каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда. Поэтому, согласно действующему законодательству, для получения объективной оценки состояния условий труда работников, занятых на работах с опасными и вредными условиями труда проводится аттестация рабочих мест по условиям труда. Каждый работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда.
Аттестация рабочих мест - это совокупность мероприятий, включающих определение фактического состояния рабочих мест, установление степени их соответствия типовым проектам и нормативным требованиям, проведение технико-экономического анализа и выработку решении о дальнейшем использовании рабочих мест, определение основных направлений их совершенствования (рационализации). В ходе разработки плана организационно-технических мероприятий по реализации принятых решений, определяется возможный социально-экономический эффект от доведения рабочего места до нормативного уровня, выявляются технические, материальные и финансовые возможности внедрения мероприятий [17].
В ходе аттестации рабочих мест ОАО «Горизонт», проведенной в течение 3-х месяцев, были определены основные направления по совершенствованию условий подготовки работников на предприятии:
– планирование и проведение мероприятий по улучшению, оздоровлению условий труда и приведение рабочих мест в соответствие с действующими нормативными правовыми документами;
– рассмотрение вопроса о прекращении (приостановлении) производства работ на рабочих местах, представляющих по результатам аттестации угрозу для жизни и здоровья работников;
– сертификация работ по охране труда в организациях;
– обоснование предоставления компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда, в предусмотренном законодательством порядке;
– решение вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, установлении диагноза профзаболевания, в том числе при решении споров, разногласий в судебном порядке;
– ознакомление работников с условиями труда на рабочих местах;
– составление статистической отчетности о состоянии условий труда и компенсациях за работу с вредными и опасными условиями труда.
В соответствии с действующим законодательством обязанности по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда возлагаются на работодателя. Аттестации по условиям труда подлежат рабочие места всех работников организации. Каждое рабочее место учитывается как одно, независимо от того, как оно используется - в одну или две смены.
При аттестации рабочих мест по условиям труда проводится экспертная оценка их безопасности с учетом обеспеченности работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также осуществляется инструментальное измерение фактических значений опасных и вредных производственных факторов, действие которых может привести к ухудшению здоровья работников.