- информирование посредством СМИ и сети Интернет.
В целях повышения образовательного уровня представителей малого бизнеса в 2009 г. были разработаны и опубликованы за счет средств областного бюджета сборники и методические пособия по применению действующего законодательства и другим вопросам, которые бесплатно распространяются среди предпринимателей.
Также информация о развитии малого бизнеса и проводимых мероприятиях регулярно размещается на сайтах Администрации области, министерства экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области, Волгоградского регионального Агентства поддержки малого и среднего бизнеса и других объектов инфраструктуры.
Согласно социологическому опросу, количество предпринимателей, назвавших в числе приоритетных видов государственной поддержки малого бизнеса проведение семинаров, курсов повышения квалификации, профессиональных знаний, увеличилось в 2009 году на 8%.
В целях удовлетворения данных потребностей, подготовки нового поколения профессиональных кадров для сферы малого бизнеса и повышения образовательного уровня предпринимателей в Волгоградской области впервые была разработана и утверждена постановлением Администрации области Губернаторская программа подготовки управленческих кадров для малого бизнеса.
На сегодняшний день в рамках программы обучается 34 слушателя без отрыва от производства, из которых 20 специалистов и руководителей малых предприятий по результатам конкурсного отбора обучаются на льготной основе.
Посещаемость занятий составляла 75-80%, по итогам аттестации 74 % слушателей получили хорошие и отличные оценки.
В 27 учреждениях начального профессионального образования области в рамках рабочих учебных планов подготовки кадров по различным профессиям реализуются обучающие программы по основам предпринимательской деятельности.
Ежегодно проводимые социологические опросы предпринимателей говорят о том, что острота проблемы из-за отсутствия информационно-консультационной поддержки в 2009 году по сравнению с 2008 годом снижена на 5%, однако 27% участников опроса нуждается в ее разрешении. Особенно это актуально для предпринимателей из отдаленных районов области.
В целях решения данной проблемы в Волгоградской области ежегодно расширяется сеть объектов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, в том числе благодаря выделению средств областного бюджета на эти цели.
Но не только растет число объектов инфраструктуры. Серьезное внимание уделяется количеству и качеству предоставляемых ими услуг. Они оказывают услуги по регистрации предприятий различных организационно-правовых форм, представлению интересов предпринимателей в судебных инстанциях различных уровней, по оказанию помощи предпринимателям в оформлении, переоформлении лицензий, внедряет комплексный аудит и услуги по бухгалтерскому сопровождению деятельности.
Для повышения профессионального уровня предпринимателей регулярно проводятся семинары, "круглые столы", конференции, разрабатываются и издаются методические, справочные, аналитические материалы по вопросам, связанным с осуществлением предпринимательской деятельности.
Кроме того, агентства являются связующим звеном между субъектами малого предпринимательства и органами местного самоуправления. Сталкиваясь с проблемами ведения бизнеса, агентства активно участвуют в разработке и реализации мероприятий областной и муниципальных программ развития малого предпринимательства.
Основные виды услуг, которые предоставляются субъектам малого предпринимательства, включают в себя:
- предоставление в аренду производственных площадей, и оборудования;
- оказание офисных услуг;
- консультационные услуги;
- обучение предпринимателей;
- разработка обоснований инвестиций и бизнес-планов;
- продвижение производимой продукции, путем участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях.
Однако на сегодняшний день не охвачены работой объектов инфраструктуры поддержки малого бизнеса 18 муниципальных образований области, работа в этом направлении ведется.
Согласно результатам опроса по проблемам и перспективам развития малого предприятия, по сравнению с 2008 годом, в 2009 году на 11,7% снизилась напряженность, связанная с наличием административных барьеров на пути развития предпринимательства, однако по-прежнему 27,8 % опрошенных предпринимателей называют это основной проблемой, препятствующей их развитию.
Анализируя результаты мониторинга и соцопросов, министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области совместно с другими исполнителями областной Программы развития малого предпринимательства постоянно проводит работу по снижению излишнего администрирования. Так проверки уже не занимают первые места в рейтинге административных барьеров.
Таким образом, количество малых предприятий Волгоградской области постоянно растет. Малые предприятия Волгоградской области обладают серьезным инвестиционным потенциалом. Участие малых предприятий в реализации областных инвестиционных проектах, достойная конкуренция крупным и средним предприятиям.
В Волгоградской области в целях наполнения регионального рынка товарами и услугами малых предприятий области, увеличения вклада малого бизнеса в формирование валового регионального продукта, формирования благоприятного правового и инвестиционного климата для развития предпринимательской инициативы и инвестиционной активности малых предприятий применяется программно-целевой подход в реализации основных направлений государственной политики в данной сфере.
Разработана и действует программа развития малого предпринимательства в Волгоградской области на 2009-2011 годы. Программа включает мероприятия финансового, информационного, образовательного обеспечения субъектов малого бизнеса, мероприятия, направленные на устранение административных, нормативно-правовых и организационных барьеров на пути развития бизнеса.
Глава 3. Перспективы развития системы поддержки малого предпринимательства в Волгоградской области
3.1 Зарубежный опыт поддержки малого предпринимательства
Уровень развития малого бизнеса напрямую определяет степень развития экономики государства в целом. Достаточно упомянуть, что на 1000 российских граждан приходится примерно около 6 предпринимателей, в то время как в странах - членах ЕС не менее 30. В России доля малых фирм в общем числе всех предприятий составляет только лишь 30%, в странах ЕС предприятия малого бизнеса составляют около 90% от общего числа предприятий.
Рассмотрим опыт поддержки малого бизнеса на примере некоторых стран.
Малый бизнес в Европе составляет основу социально-экономического развития ЕС. В Евросоюзе насчитывается свыше 20 миллионов предприятий малого и среднего бизнеса, которые дают более половины общего оборота и добавленной стоимости. Число занятого населения в малом бизнесе Европы составляет порядка 70%. Наибольшее количество малых предприятий создано в торговле, строительстве и пищевой промышленности.
Малый бизнес в Европе стимулирует развитие конкуренции, "вынуждает" крупные компании внедрять новые технологии и улучшать эффективность производства, эффективность всей экономики ЕС напрямую зависит от успешной деятельности малого и среднего бизнеса. Поэтому, в рамках Евросоюза осуществляется политика поддержки малого предпринимательства, главная цель которой – сбалансирование интересов государства и бизнеса, обеспечение оптимальных условий для предпринимательской деятельности, увеличения конкурентоспособности малого бизнеса.
Основные цели регулирования и поддержки малого бизнеса в Европе:
· укрепление единого внутреннего рынка ЕС;
· устранение административных барьеров;
· унификация законодательной базы, усиление взаимодействия стран ЕС для более глубокого экономического сотрудничества.
Уникальная система регулирования и поддержки малого бизнеса в Европе начала складываться в 70-х годах прошлого столетия. Чтобы максимально стимулировать малое и среднее предпринимательство, в Европе были приняты меры, чтобы устранить административные препятствия для малого бизнеса. Первым делом были внесены изменения, касающиеся налога на добавленную стоимость, корректировки условий финансирования и изменения в социальную политику государств.
Кроме того, была разработана Европейская хартия для малого бизнеса Европы. В данном документе правительства европейских стран признали значительный потенциал малых предприятий и подчеркнули важность создания благоприятных условий для повторных попыток создания собственного бизнеса, даже если прежние попытки предпринимателя были не очень удачными. Положения Европейской хартии были учтены в Многолетней программе, и в первый же год было запущено 11 проектов по их внедрению.
Государственное регулирование малого бизнеса в Европе осуществляется путём законодательства, разработки и реализации целевых программ финансового, технологического, информационного и кадрового содействия развитию малого и среднего предпринимательства. Для стимулирования развития малого бизнеса были разработаны новые юридические модели (Европейская акционерная компания, Европейский пул экономических интересов), которые позволяют малым предприятиям из разных стран, вступающим в деловые отношения, эффективно решать проблемы разногласий правовых систем различных государств.
Политика поддержки малого бизнеса в Европе осуществляется через деятельность государств и через специальные программы, которые реализуются под эгидой Евросоюза. Финансирование мероприятий по поддержке малого бизнеса осуществляется из Структурных фондов Евросоюза, таких как Фонд регионального развития, Социальный фонд.