По своему экономическому содержанию показатель ВРП является близким региональным аналогом показателя ВВП, рассчитанного производственным методом на федеральном уровне. ВРП также определяется как сумма валовой добавленной стоимости, произведенной за отчетный период резидентными единицами, только в данном случае речь идет о единицах-резидентах региональной экономики.
Валовая добавленная стоимость, в свою очередь, определяется как разница между выпуском продуктов и услуг в основных ценах и промежуточным потреблением. Методология расчета этого показателя на региональном и федеральном уровнях в большинстве случаев совпадает. Однако между показателями ВВП (на федеральном уровне) и ВРП (на региональном уровне) есть существенная разница.
Суммарный ВРП, рассчитанный по всем регионам Российской Федерации, отличается от ВВП России на величину добавленной стоимости:
- нерыночных коллективных услуг, оказываемых государственными учреждениями обществу в целом (услуги обороны, государственного управления);
- других нерыночных услуг, финансируемых за счет федерального бюджета, информация по которым отсутствует на региональном уровне;
- услуг финансовых посредников (особенно банков), деятельность которых редко ограничивается отдельными регионами;
- услуг внешней торговли, информацию по которой во многих случаях можно получить только на Федеральном уровне.
Кроме того, ВВП и ВРП в рыночных ценах отличаются на величину налогов на экспорт и на импорт, так как их общую величину невозможно полностью распределить между отдельными регионами из-за специфики их учёта.
В настоящее время, помимо показателя ВРП, территориальные органы государственной статистики осуществляют расчет некоторых других показателей на основе методологии СНС. В частности, осуществляется расчет показателей фактического конечного потребления и валового сбережения на территории региона. Готовится методология построения показателей счета образования первичных доходов на региональном уровне. Эти показатели выполняют свои функции важных индикаторов экономических процессов, происходящих в региональной экономике. Вместе с тем ввиду того, что региональная экономика является экономикой открытого типа, то есть значительная часть материальных и финансовых ресурсов региональной экономики формируется за счет обмена с другими регионами и, наоборот, большая часть произведенных в регионе продуктов и услуг потребляется нерезидентами, причем этот обмен трудно зарегистрировать, удовлетворительной сбалансированности показателей производства и использования на региональном уровне достигнуть пока не удается. Поэтому в обозримой перспективе именно показатель произведенного ВРП будет оставаться обобщающим показателем развития региональной экономики.
1.3 Источники данных для исчисления ВРП
Страны СНГ используют следующие источники информации для исчисления ВРП:
• регистры предприятий;
• отчетность предприятий о производстве и реализации товаров и услуг, о затратах на производство продукции;
• специальные выборочные обследования и специализированные региональная
отчетность;
• отчеты о занятости и обследования в этой области;
• обследования бюджетов домашних хозяйств;
• отчеты об исполнении региональных и местных бюджетов и внебюджетных фондов;
• банковская статистика;
• данные налоговых органов;
• отчеты общественных организаций.
Регистры предприятий всех стран СНГ содержат информацию о местоположении предприятий. В большинстве стран они содержат также информацию о местоположении их заведений (местных единиц), которая используется для идентификации единиц, являющихся резидентами регионов. На основе этой информации разрабатываются специальные статистические отчеты об основных показателях деятельности региональных предприятий.
Статистические данные о численности занятых и выпуске продукции, содержащиеся в регистрах предприятий, являются индикаторами для отнесения данных мультирегиональных единиц к соответствующим регионам.
Информация, собираемая странами СНГ из вышеупомянутых источников информации для составления региональных счетов, не всегда полностью подходит для этой цели. Ей свойственны те же недостатки, что и информации, собираемой для национальных счетов, и она также нуждается в корректировке: для учета ненаблюдаемой экономики, для отражения операций на основе начислений, для исключения холдинговой прибыли и т.д.
Некоторые корректировки требуются в отношении информации о доходах и расходах местных органов управления для обеспечения их согласованности с требованиями национальных счетов.
В этом отношении стоит упомянуть о том, что данные об исполнении государственного бюджета, разрабатываемые Министерством финансов Российской
Федерации, не полностью гармонизированы с национальными счетами. Это касается охвата сектора государственного управления, определения и классификаций некоторых операций, использования кассовой основы учета вместо учета на основе начислений и т.д.
Аналогичные недостатки характерны для отчетности о деятельности местных органов управления. Другой недостаток этой информации о доходах и расходах государственных органов состоит в том, что она не включает операции в натуральной форме и ограничивается отражением операций в денежной форме.
В некоторых странах отсутствуют индексы цен удовлетворительного качества для некоторых видов экономической деятельности, которые необходимы для оценки ВРП и его компонентов в постоянных ценах и исчисления индексов физического объема ВРП. Это относится, в частности, к индексам цен, необходимым для дефлятирования промежуточного потребления.
Большинство стран не собирают квартальные данные от некоторых категорий предприятий, таких как малые предприятия, совместные предприятия и т.д. В таких случаях на национальном уровне обычно производятся соответствующие досчеты. Недостаток этих данных на региональном уровне может оказывать более существенное влияние.
Рекомендации Статкомитета СНГ для стран СНГ в отношении источников информации нацелены на получение информации, которая позволяла бы использовать, где это возможно, метод “снизу-вверх”, по крайней мере, в модифицированной форме. Это относится, в частности, к информации о деятельности мультирегиональных корпораций.
Информация, собираемая от мультирегиональных корпораций, должна обеспечивать возможность распределения данных предприятий о выпуске и затратах на производство по заведениям (местным единицам вида деятельности).
Если такое распределение невозможно получить, тогда рекомендуется собирать другие данные, такие как заработная плата, численность работников, основные фонды и т.п., и использовать их как индикаторы для распределения вышеупомянутых данных по регионам.
В некоторых случаях трудно собирать информацию на уровне заведений. Это касается обычно таких отраслей, как строительство, железнодорожный и воздушный транспорт; в таких случаях для распределения данных об этих видах деятельности рекомендуется использовать метод “сверху-вниз”, при котором национальные данные о добавленной стоимости для отрасли распределяются по регионам с помощью каких-либо индикаторов, применяемых к ее отдельным компонентам.
Чтобы получить соответствующие индикаторы, необходимо собирать информацию в разрезе регионов о таких отраслевых показателях, как заработная плата, численность работников, основные фонды и т.д.
Для финансовых корпораций было бы полезным собирать информацию о банковских ссудах и депозитах, о страховых премиях, о взносах в негосударственные пенсионные фонды по регионам, где расположены такие корпорации и их заведения.
1.4 Методы исчисления ВРП. Производственный метод исчисления ВРП
ВРП является центральным макроэкономическим показателем. Он характеризует конечный результат производственной деятельности всех резидентных производственных единиц данной территории за определенный период времени. Он может быть рассмотрен на стадии производства, на стадии образования доходов и на стадии использования доходов.
На стадии производства ВРП характеризует добавленную стоимость, созданную резидентами в текущем периоде в процессе производства товаров и услуг.
На стадии образования доходов ВРП представляет собой сумму первичных доходов, полученную резидентами в процессе производства, и подлежащую распределению между участниками процесса производства.
На стадии использования доходов ВРП отражает сумму расходов всех секторов национальной экономики на конечное потребление и накопление и чистого экспорта товаров и услуг.
Соответственно различают три метода исчисления ВРП: производственный метод, метод формирования ВРП по источникам доходов и метод конечного использования.
ВРП является агрегированным показателем объема производства. Он предназначен для измерения стоимости, созданной в процессе производства за тот или иной период времени резидентами данной территории. В основе производственного метода исчисления ВРП лежат следующие показатели:
· выпуск товаров и услуг;
· промежуточное потребление;
· валовая добавленная стоимость.
Выпуск (В) сектора, отрасли или экономики в целом представляет собой стоимость всех товаров и услуг, произведенных в текущем периоде резидентными производственными единицами, входящими в состав соответственно сектора, отрасли или национальной экономики. Поскольку выпуск институциональной единицы складывается из выпусков принадлежащих ей заведений, выпуск всех секторов национальной экономики равен выпуску всех отраслей. Выпуск принято в СНС исчислять в основных ценах. Стоимость произведенной продукции включает стоимость товаров и услуг, использованных в процессе производства. Для того чтобы получить стоимость, вновь созданную в текущем периоде в процессе производства, необходимо из выпуска товаров и услуг вычисть промежуточное потребление. Под промежуточным потреблением (ПП) понимается стоимость товаров и услуг, которые трансформируются или полностью потребляются в данном периоде в процессе производства других товаров и услуг. Оно включает следующие составные элементы: