· рынок, контролируемый, регулируемый государственной службой занятости. Он включает всех безработных, зарегистрированных в Федеральной службе занятости, ищущих работу и нуждающихся в профориентации, подготовке и переподготовке.
· неконтролируемый рынок рабочей силы - сегмент рынка рабочей силы в узком смысле - представляет собой часть предложения рабочей силы и вакансий рабочих и ученических мест, не охваченных услугами официальных органов трудоустройства. Занятость этого контингента обеспечивается на основе непосредственных контактов безработных и работодателей, руководителей отделов кадров предприятий.
Сегментирование рынка труда имеет большое значение для:
- анализа рынка;
- изучения его структуры и емкости;
- выявления контингента, образующего предложение труда и спрос на него;
- определения перспектив рынка труда.
Подобное изучение составляет содержание маркетинга рынка труда. Сегментирование производится по разным критериям и в зависимости от различных признаков:
1. географическое положение (регион, город, район и др.), демографические характеристики (половозрастной и семейный состав населения),
2. социально-экономические характеристики (уровень образования, профессионально-квалификационный состав, стаж работы, национальность и др.),
3. экономические показатели (распределение покупателей по формам собственности, по их финансовому состоянию; распределение продавцов труда по уровню материальной обеспеченности и степени нуждаемости в средствах существования и др.),
4. психографические показатели (личные качества работников, их принадлежность к определенным слоям и прослойкам общества, и др.), поведенческие характеристики (мотивация занятости и др.)[14].
Особое значение имеет выделение сегментов, в которых сосредоточены малоконкурентоспособные группы лиц, нуждающихся в работе:
· молодежь, вступающая в трудоспособный возраст;
· пожилые работники;
· инвалиды 3-й группы;
· женщины с детьми,
· т.е. все те, кто особо нуждается в социальной поддержке со стороны государства.
Мобильность данных категорий работников ограничена. Они могут преобладать в отдельных отраслях и профессиях, которые, в свою очередь, могут сосредоточиваться в отдельных регионах, образуя замкнутые рынки труда. Государство вынуждено регулировать условия найма и труда указанной рабочей силы специальными законодательными актами или выделением специальных разделов в общих законах.
Российский рынок труда имеет ряд особенностей. Он формируется на базе фрагментарного рынка труда, действовавшего в советское время, и несет на себе отпечаток прошлых подходов к профессиональной подготовке, распределению и перераспределению рабочей силы и ее цены. Развитие российского рынка труда происходит в условиях общего кризиса и большего удельного веса теневой экономики с ее теневым рынком труда. По оценкам МВД, в 1999г. численность профессиональной теневой активности составляла примерно 9 млн. человек, или около 14% всех занятых в экономике России. Следует отметить, что статистика не способна объективно оценить масштабы теневой занятости в стране. На современном этапе, по разным оценкам, в России производится от 35 до 50% ВВП в теневом секторе экономики. Российским рынок труда характеризуется низким уровнем цены рабочей силы и ее большим отрывом от стоимости. Наиболее явно это отражается в структуре ВВП по видам первичных доходов (таб. 3.)
Таблица №3[15] Структура ВВП по видам первичных доходов. (в процентах к итогу)
2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | |
Валовой внутренний продукт | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
в том числе: | |||||||
официальная оплата труда наемных работников | 35,2 | 35,8 | 34,3 | 32,0 | 31,7 | 33,4 | 33,1 |
скрытые оплата труда и смешанные доходы | 11,5 | 11,3 | 11,7 | 11,8 | 12,8 | 12,8 | 12,5 |
Рынки труда в России весьма существенно различаются в разных регионах. Эти различия обусловлены как общеэкономическим состоянием регионов, спецификой производственных предприятий, преобладающих в регионах (убыточные, стратегически важные объекты, новые перспективные организации и т.п.), так и природно-климатическими условиями, Наличием полезных ископаемых и другими факторами.
Российский рынок труда не сбалансирован: с одной стороны, он избыточен по объему, а с другой стороны, является трудодефицитным по своей структуре, т.е. происходит перенакопление рабочей силы на предприятиях, аккумуляция избыточной численности работников, при этом повышение спроса на рабочую силу приводит к трудодефициту.
Рынок труда в России слабо связан с рынком капитала. Все ЭТО вызывает необходимость вырабатывать соответствующую российскую политику занятости, а также стратегии и тактики механизма регулирования российского рынка труда.
В реальной экономической жизни на формирование и динамику рынка труда воздействует целый комплекс факторов (рис. 2).
Факторы, воздействующие на формирование и развитие рынка труда |
Фактор, воздействующий на спрос рабочей силы | Фактор, воздействующий на предложение рабочей силы | Фактор, воздействующий на формирование и функционирование рынка труда |
Состояние экономической конъюнктуры | Демографические процессы | Развитие инфраструктуры рынка труда | ||
Степень и особенности трудовой экономической активности социально-демографических и этнических групп населения | ||||
Научно-технический прогресс | Деятельность правительства на рынке труда | |||
Потребности личности | ||||
Процессы миграции |
Рис. 2. Классификация факторов, воздействующих на рынок труда.
Становление рынка труда в России происходит не только в результате усилий реформаторов, но и благодаря развитию общества, вставшего на путь перехода к рыночной экономике.
Из-за низкой материальной обеспеченности россиян и, в особенности, безработных, а также вследствие высокой социальной напряженности в обществе, уровень безработицы, вызывающей социальные потрясения, в России значительно ниже, чем на Западе.
Таблица №4[16]. Общая численность безработных (по данным обследований рабочей силы; тысяч человек)
1995 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | |
Россия 1) | 6684 | 7059 | 6288 | 6155 | 5683 | 5775 | 5208 | 4999 | 4246 | 5289 |
Зарегистрированные в государственных учреждениях службы занятости населения2) | 2327 | 1037 | 1123 | 1500 | 1639 | 1920 | 1830 | 1742 | 1553 | 1522 |
Польша | 2277 | 2785 | 3170 | 3431 | 3329 | 3230 | 3045 | 2344 | 1619 | … |
Австрия | 144 | 139 | 143 | 161 | 169 | 195 | 208 | 196 | 186 | … |
Нидерланды | 523 | 246 | 204 | 252 | 332 | 411 | 425 | 354 | 300 | … |
Норвегия | 107 | 81 | 84 | 92 | 107 | 106 | 111 | 84 | 63 | … |
Соединенное Королевство (Великобритания) | 2460 | 1619 | 1413 | 1519 | 1414 | 1361 | 1397 | 1649 | 1621 | … |
Бельгия | 390 | 308 | 286 | 332 | 364 | 380 | 390 | 383 | 353 | … |
Болгария | 565 | 559 | 661 | 599 | 449 | 400 | 334 | 306 | 240 | … |
Венгрия | 417 | 263 | 233 | 239 | 245 | 253 | 304 | 317 | 312 | … |
Германия | 4035 | 3127 | 3150 | 3486 | 4023 | 4388 | 4583 | 4279 | 3608 | … |
Франция | 2899 | 2604 | 2305 | 2341 | 2299 | 2412 | 2429 | 2432 | 2215 | … |
Дания | 196 | 131 | 137 | 134 | 158 | 163 | 143 | 118 | 115 | … |
Италия | 2638 | 2495 | 2267 | 2163 | 2096 | 1960 | 1889 | 1673 | 1506 | … |
Швейцария | 129 | 106 | 101 | 119 | 170 | 179 | 185 | 169 | 156 | … |
Анализ ситуации в сфере занятости в России показывает, что с точки зрения коллективной характеристики безработицы есть основание говорить о трех ее уровнях - естественном, приемлемом и массовом.