В традиционной общеуголовной групповой преступности, изначально
существовавшей в советской стране, имелись организованные её виды. В части этой преступности имелись элементы организованности. Однако отождествление этой части с организованной преступностью в современ –ном её понимании является определенным упрощением. Оценивая органи –
зованные формы групповой преступности, можно говорить лишь о нали –чии в них ряда элементов, свойственных организованной преступности как
социальному явлению.
Как социально–правовое явление организованная преступность в лю –
бой стране является результатом достаточно длительного развития объек–
тивных процессов, и прежде всего в экономике, социальной сфере и идео–
логии. Следовательно, организованная преступность – это социально–эконо–мическое явление. При этом её возникновение, было связано с развитием групповой преступности, её определённой трансформации, что также впол–не закономерно, ибо групповая преступность тогда приобретает характер организованности, когда появляются признаки экономической деятельности, то есть планомерного извлечения прибыли на основе присвоения прибавочной стоимости.
Как уже отмечалось, корыстный, стяжательский мотив “в чистом ви–де“ является наиболее характерной чертой организованной преступной дея–
тельности, особенно на начальных этапах становления и развития органи–зованного преступного формирования. Позднее, после обретения достаточ–ных материальных средств и денежных ресурсов, достижения организаци–
онной устойчивости, могут возникат и другие цели и мотивы преступной деятельности. Например, проведённое изучение уголовных дел показывает, что после значительного материального обогощения некоторые организо–ванные преступные группы через налаженные коррумпированные связи во властных и исполнительных органах пытались косвенно проникнуть в “ ко–
ридоры власти”, а затем старались протолкнуть своих членов на соответст–
вующие должности в ключевые хозяйственные органы.
Стремление лидеров организованной преступности к власти довольно ярко проявилось в ходе выборов депутатов Государственной Думы в 1993 году. Наблюдателями отмечались многочисленные случаи спаивания и под–
купа избирателей, выплат им задержанной государством заработной платы из средств частных коммерческих структур и другим путём. В провинци–альных городах России все чаще наблюдаются случаи воздействия прес–тупных группировок на местную администрацию, на руководителей мест–ного производства с целью проникновения в указанные структуры.
Одновременное стремление организованной преступной группы к обо–
гащению, получению устойчивой прибыли, и к власти ( возможностям ис–пользования власти для обогощения и обеспечения безопасности) являются
наиболее типичными мотивами современной организованной преступности,
построеной на хищениях, должностных и хозяйственных преступлениях.
Особенно часто такая совокупность мотивов организованной преступности встречается при организованной преступной деятельности, построеной на должностных присвоениях имущества в особо крупных размерах, контра–
Банде, взяточничестве. Примером могут служить выборы идейного вдохно–вителя и руководителя финансовой компании “ МММ “ депутатом Государственной Думы.
ной деятельности иного характера. Например, многие организованные прес–
тупные группы, занимающиеся наркобизнесом, сбытом валюты и худо –жественных ценностей быстро осознают необходимость прикрытия этой криминальной деятельности со стороны представителей власти и в конце концов обретают его за огромные денежные суммы. Впоследствии приоб–ретение значительного влияния на властные ( управленческие, правоохрани–тельные ) структуры и манипуляция этими возможностями в нужных для организованных преступных групп направлениях, становится едва ли не наиболее важной для неё целью, ибо это позволяет не только получать огромные незаконные прибыли, но и сохранить группу от быстрого разоблачения, а преступно нажитое от конфискации.
Соответственно поставленным целям выбираются регионы и среда (экономико–финансовая, торгово–хозяйственная, внешнеэкономическая, политическая и др. ) деятельности преступного формирования, а также предмет, способ и обстановка преступного посягательства. Наличие организованного преступного сообщества, в отличии от других видов преступности является тем непременным условием, при котором организованная преступность только и может существовать и развиваться. Этот фактор является одной из главных характерных черт исследуемой преступности.
Структура таких преступных объединений, расспределение функцио –нальных обязанностей их членов, тип управления в них определяется стоя–щими перед преступным сообществом задачами. Подробно этот элемент, типологические черты членов организованных преступных групп, а также предмет, способы и обстановка совершения ими преступлений будут рас–смотрены при анализе криминалистической характеристики организованной преступной деятельности.
Обстановка, в которой происходит формирование организованных преступных групп и осуществляется её криминальная деятельность тем или
иным способом, зависит от многих факторов, в частности от времени, мес–
та осуществления сложившихся условий социально–экономической и поли–
тической деятельности.
Классифицировать организованную преступную деятельность по сфе–рам проявления, как показывает практика и научные данные, можно сле –дующим образом: а) организованная преступная деятельность, реализую –щаяся в сфере экономики; б) в сфере управления; в) в социальной сфере. Эта классификация, на наш взгляд, признана сыграть положительную роль в формировании методик раскрытия и расследования организованной прес–тупной деятельности, структуры правоохранительных органов, призванных бороться с этим явлением.
Принимая за основание классификации организованной преступной деятельности особенности организованной преступной группы, можно вы –
делить следующие преступные формирования: а) построенные на профес –
сиональной основе и без таковой; б) с использованием должностных воз –можностей членов организованной преступной группы и без таких воз –
можностей; в) имеющие кррумпированные и иные облегчающие организо –
ванную преступную деятельность связи и не имеющие их.
Говоря о структуре организованной преступной деятельности, не сто–
ит ограничиваться выделением вышеуказанных типов её элементов. В этой
деятельности можно обозначить и другие элементы, определяющие её уго–ловно–правовую направленность, а главное – основной способ достижения преступных целей.
Базовым ( стержневым ) элементом организованной преступной дея–тельности является элемент, включающий в себя преступные деяния, кото–рые служат главным средством достижения преступных целей, намеченных организованной группой. Соответственно эти деяния можно назвать базо –
выми, или стержневыми, в преступной деятельности каждой организован –ной преступной группы. К ним обычно относятся наиболее допустимые, относительно безопасные для данного формирования деяния, приносящие ему наибольшую материальную и иную выгоду в определенный период времени их совершения на определенном территориальном пространстве. Как правило, это только корыстная или корыстно–насильственная деятельность, обеспечивающая получение организованными преступными группами максимальных доходов, сверхдоходов и являющаяся постоянным преступным бизнесом.
Вместе с тем, в организованной преступной деятельности можно вы–лить и вспомогательные элементы, включающие в себя другие уголовно – наказуемые деяния, которые связаны с подготовкой к осуществлению ба –зовой преступной деятельности и обеспечение сокрытия её результатов. Такие деяния, соответственно, можно назвать вспомогательными для дан –
ной организованной преступной деятельности. Они, как и базовые, также являются хорошо продуманными и спланированными. К их числу можно отнести преступления, направленные на обеспечение преступной группы оружием, транспортом, необходимыми техническими средствами, докумен –тами, а так же имеющие своей целью уничтожение компрометирующих документов и предметов, устранения основных свидетелей.
Из выше написанного представляется возможным определить органи–
зованную преступную деятельность следующим образом.
Организованная преступная деятельность – это совокупностьпре –ступлений, совершаемых на криминально–профессиональной основе в виде постоянного промысла в целях криминального обогащения лицами, объе–динившимися в устойчивые, высокоорганизованные, законспирированные, достаточно защищенные от быстрого разоблачения преступные формирования, действующие самостоятельно или в составе еще более сложной структуры на региональном, межрегиональном или межгосударственном уровнях.
С высоким развитием организованной преступности стала развиваться коррупция для отмывания “ грязных“ денег и развитием уголовного терроризма.
Распространенность коррупции в российском обществе периода
реформ стала важным фактором, определяющим сознание населения. Оп –
рос, проведенный Всероссийским центром изучения общественного мнения в начале 1994 года, дал следующие результаты:
на вопрос о коррумпированности нынешних российских властей по сравнению с советским руководством брежневских времён (менее коррум –пированны, так же или более ), – только 4 % опрошенных ответили, что власти стали менее коррумпированны, 34 % – “ взятки берут так же часто, как и ранее “, а 47 % – “это делается чаще “, остальные 15 % не смогли ответить на вопрос ( всего опрошены 1600 горожан );