Из всего вышесказанного следует, что при оказании государственной поддержки предпринимательскому сектору следует учитывать следующие моменты [22, с. 111]:
а) государственная поддержка должна быть ориентирована прежде всего на структурную перестройку материального сектора экономики для выпуска конкурентоспособной продукции. Для этого требуется увеличить капиталовложения в наиболее перспективные отрасли производства и добиться улучшения технологической структуры промышленности на базе перехода к более высоким технологическим укладам. Серьезную государственную поддержку следует оказывать частным предприятиям, которые в большей степени, чем государственные предприятия, ориентированы на эффективное хозяйствование;
б) приоритеты государственной поддержки должны вытекать из общей стратегии развития той части материального сектора, которая ориентированна на ресурсосберегающий наукоемкий тип воспроизводства. Прежде всего имеются в виду информационные технологии; микроэлектроника и оборудование для ее производства; приборостроение; точное машиностроение; новые материалы различного назначения; техника для быта; биологические и тонкие химические технологии; продукция для медицины и сельского хозяйства; мембранные технологии, важные для экологии и ресурсосбережения.
Способствовать развитию предпринимательства также будет международное сотрудничество, изучение опыта других стран в области развития предпринимательства, подписание международных соглашений, содействующих развитию внешней торговли и установлению деловых контактов с предпринимателями других стран.
Все эти меры будут способствовать развитию предпринимательства в Республике Беларусь, а следовательно, и социально-экономическому развитию государства в целом.
Отмена требований проверки учредительных документов и нотариального заверения учредительных документов при регистрации позволит сократить общий срок рассмотрения документов регистрирующим органом и снизить единовременные расходы субъектов МСБ при прохождении процедуры.
Допущения:
1. Уменьшение срока рассмотрения документов органом регистрации с 20 до 5 дн. - оценка IFC (Предельный срок рассмотрения документов органами регистрации, установленный Декретом Президента Республики Беларусь № 6 от 10.04.2006. Согласно оценкам IFC, при отсутствии требования проверки содержания учредительных документов срок рассмотрения документов органом регистрации не превысит 5 дн.).
2. Предприятие сразу же по факту регистрации приступает к осуществлению хозяйственной деятельности и начинает генерировать выручку.
Исходные данные для расчета приведены в таблице 3.1.
1. Отмена требования по проверке содержания учредительных документов (введение заявительного принципа регистрации).
Дополнительная выручка сектора МСБ за счет сокращения срока регистрации за год в среднем:
А ∙ В ∙ С = 34 585 200 у.е.
Таблица 3.1
Исходные данные для расчета возможного экономического эффекта от внедрения некоторых рекомендаций по совершенствованию процедуры регистрации
| Исходные данные | Обозначение | Значение показателя | Источник |
| Предлагаемое сокращение срока рассмотрения документов органом регистрации в результате отмены требования проверки учредительных документов, рабочих дн. | А | 15 | Экспертные оценки, исследование IFC |
| Средняя выручка одного зарегистрированного предприятия МСБ в день, у.е. | В | 1 560 | Исследование IFC |
| Среднее количество регистрируемых предприятий в год (2000-2005 гг.) | С | 1 478 | Министерство статистики и анализа РБ |
| Экономия затрат в результате отмены требования нотариального заверения учредительных документов и их копий на одно предприятие, у.е. | D | 372 | Экспертные оценки, исследование IFC |
Примечание – В качестве примера рассматривается регистрация общества с ограниченной ответственностью с двумя учредителями
2. Отмена нотариального заверения учредительных документов и их копий.
Уменьшение единовременных расходов сектора МСБ за год в среднем:
C ∙ D = 549 816 у.е.
3.3.2 Возможный экономический эффект от отмены лицензии на розничную торговлю и общественное питание
Отмена лицензии на розничную торговлю и общественное питание позволит предприятиям этой отрасли приступить к работе, не тратя время на подготовку документов и получение лицензии. В результате субъекты МСБ приступят к работе и начнут генерировать выручку раньше.
Допущения:
1. Рост потребления товаров и услуг физическими и юридическими лицами сохраняет положительную динамику.
2. Субъекты МСБ, занятые в торговле и общественном питании начинают генерировать выручку сразу после государственной регистрации.
3. Расчет производится только по данным о малых и средних предприятиях, (без учета индивидуальных предпринимателей).
Исходные данные для расчета приведены в таблице 3.2.
Таблица 3.2
Исходные данные для расчета возможного экономического эффекта от отмены лицензии на розничную торговлю и общественное питание
| Исходные данные | Обозначение | Значение показателя | Источник |
| Доля малых и средних предприятий, получавших лицензии в 2005 году, % | А | 35% | Исследование IFC |
| Доля малых и средних предприятий (без учета индивидуальных предпринимателей), получавших лицензию на розничную торговлю и общественное питание в общем количестве малых и средних предприятий, получавших лицензии в 2005 году, % | В | 41% | Исследование IFC |
| Средние затраты времени на получение лицензии на розничную торговлю и общественное питание, рабочих дн. | С | 353 | Исследование IFC |
| Средняя дневная выручка предприятия торговли или общественного питания при 250 рабочих дн. в год, у.е. | D | 1 400 | Исследование IFC |
| Количество малых и средних предприятий | Е | 36 044 | Министерство статистики и анализа РБ |
Количество малых предприятий, получавших лицензии на розничную торговлю и общественное питание в 2005 г.:
Е ∙ А ∙ В = 5 172.
Средняя выручка сектора МСБ в торговле и общественном питании за период 35 дн., в течение которых ожидало получение лицензии:
D ∙ C ∙ 5 172 = 253 428 000 у.е.
Отсутствие четких норм и понятных правил выдачи разрешений/согласований приводит к необоснованному увеличению сроков, а также стоимости разрешений/согласований. Система разрастается бесконтрольно без объективных причин. Выполнение представленных рекомендаций по реформированию процедуры выдачи разрешений и согласований позволит, как минимум, остановить этот процесс и сэкономить денежные ресурсы для субъектов МСБ. Таким образом, в данном примере рассчитывается возможный экономический эффект только от возвращения сроков и стоимости получении разрешений на уровень 2004 г. Общая экономия средств для сектора МСБ в результате реформирования процедуры выдачи разрешений и согласований состоит из двух частей: (1) экономии в результате сокращения общих денежных затрат при получении разрешений и (2) уменьшении сроков получения разрешений.
Допущения:
1. Сотрудник тратит свое время только в процессе подготовки документов для получения разрешения. Как только документы предоставлены в государственный орган, сотрудник либо приступает к выполнению своих основных профессиональных обязанностей, либо начинает заниматься подготовкой документов для получения следующего разрешения.
2. Продолжительность рабочего дня сотрудника составляет 8 ч.
3. Отрасль розничной торговли и общественного питания в основном представлена малыми предприятиями.
Исходные данные для расчета приведены в таблице 3.3.
Таблица 3.3
Исходные данные для расчета возможного экономического эффекта от внедрения основных рекомендаций по реформированию системы выдачи разрешений и согласований
| Исходные данные | Обозначение | Значение показателя | Источник |
| Разница в средних затратах на получение разрешения в 2005 и 2004 гг., у.е. | А | 113 | Исследование IFC |
| Количество субъектов МСБ | В | 36 044 | Министерство статистики и анализа РБ |
| Охват процедурой выдачи разрешений субъектов МСБ, % | С | 44,7% | Исследование IFC |
| Разница в средней продолжительности подготовки документов для получения разрешения в 2005 и 2004 гг., дн. | D | 10 | Исследование IFC |
| Среднее количество сотрудников, занятых получением одного разрешения, чел. | Е | 1,54 | Исследование IFC |
| Средняя заработная плата одного сотрудника вдень, у.е. | F | 9,38 | Исследование IFC |
| Среднее время, затрачиваемое одним сотрудником на решение вопросов, связанных с получением разрешений и согласований, в период подготовки документов, дн. | G | 0,37 | Исследование IFC |
| Среднее количество разрешений и согласований, получаемых субъектом МСБ в 2005 г, шт. | Н | 6 | Исследование IFC |
Экономия средств в результате сокращения средних затрат на получение одного разрешения: