Государственные унитарные предприятия действуют как государственные коммерческие предприятия или казенные предприятия.
Государственное коммерческое предприятие является субъектом предпринимательской деятельности, действует на основе устава на принципах предпринимательства и несет ответственность за результаты своей деятельности всем надлежащим ему на праве хозяйственного ведения имуществом в соответствии с действующим законодательством.
Имущество государственного коммерческого предприятия закрепляется за ним на праве хозяйственного ведения.
Уставный фонд государственного коммерческого предприятия образуется уполномоченным органом, в сферу управления которого оно входит, до регистрации этого предприятия как субъекта хозяйствования. Минимальный размер уставного фонда государственного коммерческого предприятия устанавливается законом.
В случае если стоимость активов государственного коммерческого предприятия по результатам его деятельности окажется меньше, чем размер уставного фонда, предусмотренный уставом предприятия, орган, в сферу управления которого входит данное предприятие, обязан провести в установленном законодательством порядке уменьшение его уставного фонда, но не ниже установленного минимального размера уставного фонда.
Государство и орган, в сферу управления которого входит государственное коммерческое предприятие, не несут ответственности по его обязательствам, кроме случаев, предусмотренных законодательством.
Убытки, причиненные государственному коммерческому предприятию вследствие выполнения решений органов государственной власти или органов местного самоуправления, которые были признаны судом неконституционными или недействительными, подлежат возмещению указанными органами добровольно или по решению суда.
Государственное унитарное коммерческое предприятие может быть преобразовано в случаях и порядке, предусмотренных законом, в корпоратизированное предприятие (государственное акционерное общество).
Государственное коммерческое предприятие обязано принимать и выполнять доведенные до него в установленном законодательством порядке государственные заказы и государственные задания, а также учитывать их при формировании производственной программы, определении перспектив своего экономического и социального развития и выборе контрагентов.
Государственное коммерческое предприятие не имеет права безвозмездно передавать надлежащее ему имущество другим юридическим лицам или гражданам, кроме случаев, предусмотренных законом. Отчуждать, отдавать в залог имущественные объекты, относящиеся к основным фондам, сдавать в аренду целостные имущественные комплексы структурных единиц и подразделений государственное коммерческое предприятие имеет право лишь по предварительному согласию органа, в сферу управления которого оно входит, и, как правило, на конкурентной основе.
Средства, полученные от продажи имущественных объектов, относящихся к основным фондам государственного коммерческого предприятия, направляются на инвестирование производственной деятельности этого предприятия.
Списание с баланса не полностью амортизированных основных фондов, а также ускоренная амортизация основных фондов государственного коммерческого предприятия могут проводиться лишь по согласию органа, в сферу управления которого входит данное предприятие.
Государственные коммерческие предприятия образуют за счет прибыли (дохода) специальные (целевые) фонды, предназначенные для покрытия затрат, связанных с их деятельностью:
· амортизационный фонд;
· фонд развития производства;
· фонд потребления (оплаты труда);
· резервный фонд;
· другие фонды, предусмотренные уставом предприятия.
Порядок определения нормативов отчислений в целевые фонды государственных коммерческих предприятий, их предельные размеры, порядок формирования и использования устанавливаются законом.
Казенные предприятия создаются в отраслях народного хозяйства, в которых:
У законом разрешено осуществление хозяйственной деятельности лишь государственным предприятиям;
· основным (свыше пятидесяти процентов) потребителем продукции (работ, услуг) выступает государство;
· по условиям хозяйствования невозможна свободная конкуренция товаропроизводителей или потребителей;
· преобладающим (свыше пятидесяти процентов) является производство общественно необходимой продукции (работ, услуг), которое по своим условиям и характеру удовлетворяемых потребностей, как правило, не может быть рентабельным;
· приватизация имущественных комплексов государственных предприятий запрещена законом.
Казенное предприятие создается по решению Кабинета Министров Украины. В решении о создании казенного предприятия определяются объем и характер основной деятельности предприятия, а также орган, в сфере управления которого входит создаваемое предприятие.
Реорганизация и ликвидация казенного предприятия проводятся в соответствии с требованиями законодательства по решению органа, к компетенции которого относится создание данного предприятия.
Имущество казенного предприятия закрепляется за ним на праве оперативного управления в объеме, указанном в уставе предприятия. Казенное предприятие является юридическим лицом, имеет соответствующие счета в учреждениях государственного банка, печать со своим наименованием.
Орган, в сферу управления которого входит казенное предприятие, утверждает устав предприятия, назначает его руководителя, дает разрешение на осуществление казенным предприятием хозяйственной деятельности, определяет виды продукции (работ, услуг), на производство и реализацию которой распространяется указанное разрешение.
Наименование казенного предприятия должно содержать слова "казенное предприятие".
Орган, в сферу управления которого входит казенное предприятие, осуществляет контроль за использованием и сохранением принадлежащего предприятию имущества, и имеет право изъять у казенного предприятия имущество, не используемое или используемое не по назначению, и распорядиться им в рамках своих полномочий.
Казенное предприятие не имеет права отчуждать или другим способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, которое относится к основным фондам, без предварительного согласия органа, в сферу управления которого оно входит.
Источниками формирования имущества казенного предприятия являются:
> государственное имущество, переданное предприятию в соответствии с решением о его создании;
> денежные средства и прочее имущество, полученные от реализации продукции (работ, услуг) предприятия;
> целевые средства, выделенные из Государственного бюджета Украины;
> кредиты банков;
> часть доходов предприятия, полученных им по результатам хозяйственной деятельности, предусмотренная уставом;
> другие источники, не запрещенные законом.
Казенное предприятие получает кредиты для выполнения уставных задач под гарантию органа, в сферу управления которого входит это предприятие.
Казенное предприятие отвечает по своим обязательствам лишь средствами, которые находятся в его распоряжении. При недостаточности указанных средств государство в лице органа, в сферу управления которого входит предприятие, несет полную субсидиарную ответственность по обязательствам казенного предприятия.
Порядок распределения и использования прибыли казенного предприятия определяется его уставом в соответствии с порядком, установленным Кабинетом Министров Украины в соответствии с законом.
Коммунальное унитарное предприятие образуется компетентным органом местного самоуправления в распорядительном порядке на базе обособленной части коммунальной собственности и входит в сферу его управления.
Орган, в сферу управления которого входит коммунальное унитарное предприятие, является представителем собственника - соответствующей территориальной общины и выполняет его функции в рамках, определенных данным Кодексом и другими законодательными актами.
Имущество коммунального унитарного предприятия находится в коммунальной собственности и закрепляется за таким предприятием на праве хозяйственного ведения (коммунальное коммерческое предприятие) или на праве оперативного управления (коммунальное некоммерческое предприятие).
Уставный фонд коммунального унитарного предприятия создается органом, в сферу управления которого оно входит, до регистрации его в качестве субъекта хозяйствования. Минимальный размер уставного фонда коммунального унитарного предприятия устанавливается соответствующим местным советом.
Наименование коммунального унитарного предприятия должно содержать слова "коммунальное предприятие" и указание на орган местного самоуправления, в сферу управления которого входит данное предприятие.
Коммунальное унитарное предприятие не несет ответственности по обязательствам собственника и органа местного самоуправления, в сферу управления которого оно входит.
Коммунальное унитарное предприятие возглавляет руководитель предприятия, назначаемый органом, в сферу управления которого входит предприятие, и подотчетный этому органу.
Убытки, причиненные коммунальному унитарному предприятию вследствие выполнения решений органов государственной власти или органов местного самоуправления, подлежат возмещению указанными органами добровольно или по решению суда.
Хозяйственными обществами признаются предприятия или другие субъекты хозяйствования, созданные юридическими лицами и/или гражданами путем объединения их имущества и участия в предпринимательской деятельности общества с целью получения прибыли. В случаях, предусмотренных Хозяйственным Кодексом Украины, хозяйственное общество может действовать в составе одного участника.