Второй вид источников права - судебный прецедент, который признавался источником права еще в Древнем Риме. Был распространен в средние века. Важным источником права судебный прецедент в настоящее время является в странах, в которых получило распространение англо-саксонское общее право (в Англии, США, Канаде, Австралии). Во всех этих странах публикуются судебные отчеты, из которых можно получить информацию о прецедентах. Признание прецедента источником права означает признание у суда правотворческой функции, условием чего, в принципе, являются высокая правовая культура и развитое правовое сознание как судебной системы, так и общества в целом, демократические традиции, отлаженные системы информации и социального контроля.
Суды не «творят» прецеденты, не изобретают их. С помощью прецедентов суды официально закрепляют уже фактически сложившиеся в обществе нормы. Суд может создавать прецедент как в случае отсутствия соответствующего закона, так и при его наличии. Прецеденты устанавливаются не всеми судами, а только высшими судебными инстанциями. В Англии к таким инстанциям относятся Высокий суд. Апелляционный суд, палата лордов.
В российской правовой системе судебный прецедент официально источником права не признан. Хотя тенденция к такому признанию имеется.
В сфере управленческой деятельности государства источником права может быть административный прецедент.
Юридический прецедент (судебный или административный) - это решение судебного или административного органа, которое послужило образцом при рассмотрении подобного дела и стало юридическим правилом. Строго говоря, судебный прецедент - это судебное решение, в котором суд фиксирует, находит новую юридическую норму и использует ее для решения своего дела, то есть прецедентом может быть названо и единичное судебное решение. Вместе с тем в странах «общего права» полагают, что прецедент создается несколькими судебными решениями.
Третий вид источников права - нормативно-правовой договор. Нормоустанавливающее значение договоров признается во всех правовых системах. Однако нужно отличать договор как источник права (нормативный договор) от правового договора как индивидуального юридического акта (например, договор купли-продажи в гражданском праве), который устанавливает не юридические правила, а конкретные юридические права и обязанности конкретных субъектов. Нормативно-правовым договором выступает соглашение субъектов права, которое содержит новые юридические правила. Наибольшее значение договор как источник права имеет для международного и конституционного права, с развитием рыночных отношений получает распространение в сфере гражданского и трудового права. И вообще можно говорить о перспективности нормативно-правового договора как источника юридических норм.
Четвертый источник права - нормативно-правовой акт.
Нормативно-правовой акт используется как основная форма права в странах с так называемым «писаным» правом. Характерные черты нормативно-правового акта рассмотрены в ответе на вопрос № 8.
Нормативно-правовые акты делятся прежде всего на:
1. Законы;
2. Подзаконные нормативно-правовые акты.
1. Закон обладает следующими признаками:
- принимается высшими органами государственной власти или в порядке референдума;
- ему присуща высшая юридическая сила и верховенство относительно других источников права;
- принимается, изменяется и дополняется в особом процедурном порядке;
- регулирует наиболее важные социальные сферы, закрепляет наиболее важные общественные связи, отправные начала правового регулирования;
- должен отражать волю и интересы общества в целом;
- исключительно нормативен (содержит только нормы права, в отличие от других нормативно-правовых актов, которые могут иметь «вкрапления» индивидуально-властных предписаний).
1.1. Конституционные законы, к числу которых относятся:
1.1.1. Основной политико-правовой акт страны - Конституция;
1.1.2. Закон, вносящие изменения и дополнения в текст Конституции;
1.1.3. Законы, издание которых предусмотрена Конституцией.
Конституционные законы имеют более сложную, чем обыкновенные законы, процедуру принятия. В РФ на принятый конституционный закон не может быть наложено вето Президента.
1.2. Обыкновенные законы, которые можно поделить на:
1.2.1. Кодификационные (Основы законодательства, Кодексы);
1.2.2. Текущие.
В федеративном государстве законы разделяют на федеральные (общефедеральные) и законы субъектов Федерации.
Подзаконные нормативно-правовые акты должны быть основаны на законе и не должны ему противоречить. В Российской Федерации подзаконными (по иерархии) нормативно-правовыми актами являются:
2.1. указы Президента РФ;
2.2. нормативные акты Правительства РФ;
2.3. нормативные акты центральных органов исполнительной власти (министерств, государственных комитетов и ведомств).
На уровне субъектов РФ - республиканские законы, акты президентов (в президентских республиках), постановления правительств республик, а также нормативные акты органов исполнительной власти субъектов РФ.
Статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 22 апреля 1996 года органам местного самоуправления (они не входят в систему органов государственной власти) предоставлено право принимать по вопросам своего ведения правовые акты.
Особой разновидностью нормативно-правовых актов можно считать локальные нормативные акты (уставы, положения и др.), действующие только в пределах данного предприятия, учреждения, организации.
В качестве источника права может выступать юридическая доктрина (правовые теории, учения о праве). Существенное значение она имела для права Древнего Рима. Наиболее известным римским юристам предоставлялось право давать разъяснения, обязательные для судов. В настоящее время доктрина признается источником норм в мусульманском праве. В Англии судьи нередко обосновывают свои решения ссылками на труды ученых.
Во многих странах как континентального, так и общего права, источником норм являются общие принципы права.