Контрольная работа № 00
по предмету «Основы теории государства и права»
Вопрос 1. Понятие и признаки государства. Определение государства.
Ответ: Исходными чертами государства является то, что оно есть:
а) явление общественное;
б) явление политическое;
в) представляет собой систему, то есть целостность, имеющую свой состав и свою структуру и ориентированную на решение определенных задач.
В целом же понятийную характеристику государства следует проводить по двум направлениям:
I. Отличие государства от органов власти общинно-родового строя
Первый признак государства - публичная власть - это власть, которая непосредственно не совпадает с населением, предполагает разделение общества на управляющих и управляемых, стоит над обществом, не сливаясь с ним.
В отличие от других видов социальной власти государственная власть является
- аппаратной (имеет механизм осуществления),
- суверенной (не зависит от иной власти),
- легитимной (опирается на закон).
Второй признак государства – наличие аппарата принуждения, наряду с аппаратом власти и управления. Это особые отряды вооруженных людей: армия, полиция, разведка, и принудительные учреждения: тюрьмы, лагеря и т.п.
Третий признак государства - разделение населения по территориальному принципу. Государство всегда связано с определенной территорией, на которой проживает подвластное ему население. Выражением территориального принципа является административно-территориальное деление на такие административные регионы, как области, районы, города, а также определение пространственных пределов и установление государственной границы.
Четвертый признак государства - государственная казна, с существованием которой связаны такие явления как налоги (учрежденные публичной властью поборы с населения, взыскиваемые принудительно в установленных размерах и в заранее определенные сроки), внутренние и внешние займы, государственные кредиты, долги государства, то есть все то, что характеризует экономическую деятельность государства и обеспечивает его функционирование.
П. Отличие государства от других политических организаций общества
0т других политических организаций государство отличает прежде всего его суверенность. Суверенитет государства представляет собой единство двух сторон:
а) независимости государства вовне;
б) верховенства государства внутри страны.
Верховенство государства внутри страны проявляется:
а) в исключительном праве государства официально представлять все общество, а не отдельные его части;
б) в универсализме - власть в государстве распространяется на все население;
в) в прерогативе - государство обладает правом издавать законы и тем самым определять масштаб свободы всех субъектов права.
Независимость государства проявляется:
а) в признании данного государства международным сообществом в качестве субъекта межгосударственных отношений;
б) в осуществлении самостоятельной внешней политики;
в) в невмешательстве других государств во внутренние и внешние дела суверенного государства.
Из суверенитета государства (верховенства государственной власти) вытекают и другие признаки государства, отличающие его от иных политических организаций:
а) государство распространяет свою власть на всю территорию страны, обозначенную государственной границей;
б) государство имеет устойчивую юридическую связь с населением (в виде подданства или гражданства), распространяет на него свою власть и обеспечивает защиту как внутри страны, так и за ее пределами;
в) только государство обладает правом издавать властные общеобязательные веления (юридические нормы). При этом оно вправе отменить, признать ничтожным любое проявление всякой другой общественной власти;
г) только государство обладает монополией на легальное применение силы (в том числе и физического принуждения) в отношении населения;
д) у государства имеются такие средства воздействия, какими никакая другая политическая организация не обладает (армия, полиция, органы безопасности, тюрьмы и т. п.).
С точки зрения современных представлений, государство должно выступать как властная система, организующая общество в интересах человека. И, как и всякая система, государство должно быть целостным: как во властно-организационном плане, так в территориальном. Государство есть «Оболочка», которая сохраняет целостность той или оной социальной общности.
Традиционно государство рассматривается как общность людей, в основе которой лежат территория, народ и государственная власть.
В узком смысле термин "государство" служит для обозначения аппарата управления, выделившегося из общества и стоящего над ним
Данное определение подчеркивает структурный характер организации государства, то есть наличие системы государственных органов, посредством которых осуществляется управление обществом. Вместе с тем такое определение является односторонним и неполным, так как характеризует государство исключительно в виде механизма, осуществляющего публичную власть.
В широком смысле государство можно рассматривать как ассоциацию, члены которой объединяются в единое политическое сообщество публично властными структурами и отношениями публично властного характера.
Данное определение характеризует государство как политически организованное общество и тем самым подчеркивает, что государство как таковое не может быть сведено к механизму управления, аппарату чиновников. Государство - объединение множества людей, особая политическая интеграция, которая предполагает наличие государственно-правовых институтов и соответствующих отношений.
Таким образом, государство в узком смысле — это политический аппарат управления обществом, в широком смысле государство — качественно определенная модель политической организации общества, структурными элементами которой являются законы, публичная власть, население, территория, армия и правоохранительные органы.
Вопрос 2. Понятие формы государства.
Ответ:Форма государства — это его устройство, характеризующее способы организации высших органов государственной власти, территориальной организации государства и осуществления государственной власти.
Другими словами, форма государства — это его структурное, территориальное и политическое устройство, то есть устройство государства, взятое в единстве трех составляющих, таких как форма правления, административно-территориальное деление и политический режим.
I. Форма правления выражает способ организации высших органов власти, то есть характеризует, как устроены и действуют властные структуры (органы государства). Форма правления дает ответ на вопрос, кто и каким образом правит в государстве.
Существует две основные формы государственного правления — монархия и республика.
Характерные черты государственного правления
| МОНАРХИЯ | РЕСПУБЛИКА |
| существование единоличного носителя верховной государственной власти | выборность высших органов государственной власти и их коллегиальный (коллективный) характер |
| династическое наследование верховной власти | наличие выборного главы государства |
| пожизненная принадлежность власти монарху: законы монархии не предусматривают отстранения монарха от власти на при каких обстоятельствах | избрание органов верховной государственной власти на определенный срок |
| власть монарха предстает как непроизводная от власти народа (власть приобретается «милостью Божией») | производность государственной власти от суверенитета народа |
| отсутствие юридической ответственности монарха за свои действия как главы государства | юридическая ответственность главы государства |
В таблице рассмотрены лишь наиболее общие черты, которые коренным образом отличают монархию от республики, однако существуют отклонения от этих черт, которые будут рассматриваться далее.
Монархия - форма правления, где вся верховная власть пожизненно принадлежит одному лицу - монарху (фараону, королю, царю, шаху, султану и т. п.), который наследует ее как представитель правящей династии, выступает единоличным главой государства и не отвечает перед населением за свои властные действия.
С точки зрения полноты власти монарха можно выделить такие виды монархии, как абсолютная (неограниченная) и конституционная (ограниченная).
| МОНАРХИЯ | |||
| Абсолютная (неограниченная) | Конституционная (ограниченная) | ||
| дуалистическая | парламентарная | ||
МОНАРХ | верховная государственная власть – законодательная, исполнительная, судебная | исполнительная власть, формирует правительство, ответственное перед ним | представительские функции: формально утверждает состав правительства, подписывает законы, принятые парламентом |
ПАРЛАМЕНТ | нет | законодательная власть, при этом монарх налагает вето на законы, принятые парламентом | законодательная власть |
| РЕЖИМ | Авторитарный | Демократический | Демократический |
СТРАНЫ | Саудовская Аравия Российская Империя до 1906 г. | МароккоИорданияКувейтБахрейн | ВеликобританияБельгияДания |
| Примечания | В таком государстве нет конституционных актов, ограничивающих власть монарха. | Практически дуалистическая монархия как форма государственного правления себя изжила | Сохранения этой разновидности монархии обусловлено доверием к монарху, верностью традициям и особенностям национального мышления. |
Республика - форма государственного правления, при которой высшая государственная власть осуществляется коллегиально выборными органами, избираемыми населением на определенный срок.