Говоря о взаимоотношениях малого бизнеса и государства, можно заметить, что здесь происходит монолог со стороны государства, которое не хочет слышать малый бизнес, не хочет диалога с ним и вывести взаимоотношения на более качественно высокий уровень
Сегодня в России даже на уровне экспертного сообщества существует недооценка малого бизнеса как стратегического фактора роста национальной экономики, причем применительно именно к текущим российским условиям. Малый бизнес в российской экономике — это огромная структурная проблема, суть которой в том, что если в развитых странах доля малого бизнеса в ВВП превышает 60%, то в России она составляет только 15 — 20%. То есть в России другая экономика, в которой малый бизнес даже близко не играет той роли, какую он играет в развитых странах — роль стратегического фактора устойчивого социально-экономического роста.
Сейчас развитие малого бизнеса происходит в основном в посреднической сфере и в отраслях, не требующих значительных капитальных вложений: в торговле, общественном питании, в строительстве гражданских объектов, мелком ремонте техники и машин, в сельском хозяйстве. Между тем такой мощный рынок, как сфера научно-технических новшеств и информации, не осваивается. Практически не получил развития сектор малых инновационных предприятий.
Малый бизнес в России уже имеет довольно широкую правовую основу, но она недостаточна. Проблема состоит в том, что она однобока и принятые правовые аспекты не реализуются, что делает абсурдным принятие каких-либо новых нормативно-правовых актов.
В ходе работы над данной работой выяснено, что на данном этапе развития малого бизнеса в качестве основных проблем сами предприниматели выделяют: бюрократизм и коррупцию, которые поразили всю Россию; развитие малого бизнеса идет в основном среди торгово-посреднических фирм; неравномерность и непредсказуемость развития всей экономики, как в территориальном плане, так и во временном; недостаточность и недоработанность правовой базы, которая является однобокой.
Негативное отношение к малому предпринимательству государства и общества, также является очень серьезной проблемой, хотя в последние годы отношение меняется. Это связано с тем, что даже в данных условиях малый бизнес оказывает положительное влияние на экономику. Если затронуть проблему финансирования, то ее разрешение находится на нулевой стадии. И как следствие - очень высокая криминализация малого бизнеса.
Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка малого предпринимательства должна сочетать оптимизацию налоговых льгот, развитие системы кредитования и создание благоприятного инвестиционного климата с участием специализированных фондов и других финансовых институтов. Сочетание мер прямой и косвенной поддержки должно способствовать формированию необходимого стартового капитала для вновь создаваемых, а также развитию существующих малых предприятий и преодолению негативной тенденции ухода этих предприятий от налогообложения.
Думается должны быть сохранены установленные действующим законодательством налоговые льготы для субъектов малого предпринимательства. Предстоит упростить систему учета и отчетности субъектов малого предпринимательства для получения основной информации, необходимой для решения вопросов налогообложения. В настоящее время необходима разработка новой парадигмы развития российского малого предпринимательства, функционирования систем его государственной поддержки. Ключевым моментом здесь должна быть устойчивая хозяйственная кооперация малого, среднего и крупного бизнеса, что в свою очередь должно стать объектом целенаправленной политики, как на федеральном, так и на региональном уровне.
Необходимо предусмотреть формирование эффективных институтов рыночной инфраструктуры, товарного рынка и рынка ценных бумаг, инвестиционного и венчурного предпринимательства, информационной, консультационной и аудиторской деятельности, а также создание комплексной государственно-общественной системы поддержки малого предпринимательства, включая подготовку и переподготовку предпринимательских кадров, привлечение к этой сфере социально активных слоев населения. Основным же направлением использования государственных ресурсов должно стать не выделение прямых инвестиций, а страхование и предоставление гарантий под кредит.
Все возрастающее значение малого бизнеса и социально-экономическое развитие страны ставит на повестку дня вопрос о признании его общенациональным проектом. Можно с уверенностью сказать, что малый бизнес в России – уже реальность, от его развития, от отношения общества и государства к этой сфере экономики зависит и развитие всей России в целом.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
I. Источники
1.1 Официальные документы и нормативные акты
1. Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации [Текст]: принята всенар. голосованием 12.12.1993 г. / Российская Федерация. Конституция (1993). – М.: АСТ : Астрель, 2007. – 63 с.
2. Российская Федерация. Законы. О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации [Текст]: Федеральный закон РФ от 14.06.1995 г. № 88-ФЗ / Российская Федерация. Законы // Сборник законов Российской Федерации / Под ред. Ю.Н.Власова. – М.: «ОМЕГА-ЭЛ», 2000. – С. 398-402.
3. Российская Федерация. Законы. О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей [Текст]: Федеральный закон РФ от 08.08.2001 г. № 271-ФЗ / Российская Федерация. Законы // Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 31 (ч. I). – Ст. 3431.
4. Российская Федерация. Законы. О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс РФ [Текст]: Федеральный закон РФ от 30.12.2006 г. № 271-ФЗ / Российская Федерация. Законы // Собрание законодательства РФ. – № 1 (ч. I). – Ст. 34.
5. Российская Федерация. Законы. О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ [Электронный ресурс]: Федеральный закон РФ от 24.07.2007 № 209-ФЗ / Российская Федерация. Законы. – Доступ из СПС Гарант (13.05.2010).
6. Российская Федерация. Законы. Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации [Текст]: Федеральный закон РФ от 22.07.2008 г. № 159-ФЗ / Российская Федерация. Законы // Собрание законодательства РФ. – 2008. – № 30 (ч. I). – Ст. 3615.
7. Российская Федерация. Законы. О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля [Текст]: Федеральный закон РФ от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ / Российская Федерация. Законы // Собрание законодательства РФ. – 2008. – № 52 (ч. I). – Ст. 6249.
8. Российская Федерация. Законы. О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации [Текст]: Федеральный закон РФ от 30.12.2008 г. № 312-ФЗ / Российская Федерация. Законы // Собрание законодательства РФ. – 2009. – № 1. – Ст. 20.
9. Российская Федерация. Президент (2000 – 2008; В.В.Путин). О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности [Электронный ресурс]: Указ Президента РФ от 15.05.2008 г. № 797 / Российская Федерация. Президент (2000 – 2008; В.В.Путин). – Доступ из СПС Гарант (13.05.2010).
1.2 Нормативные акты администрации Волгограда и Волгоградской области
10. Волгоградская область. Закон. О развитии малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области (в редакции от 05.12.2008 г. № 1802-ОД) [Электронный ресурс]: Закон Волгоградской области от 4.04.2008 г. № 1720-ОД / Волгоградская область. Законы. – Доступ из СПС Гарант (13.05.2010).
11. Волгоградская область. Закон. Об установлении предельного значения площади и срока рассрочки оплаты при возмездном отчуждении недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Волгоградской области или в муниципальной собственности муниципальных образований Волгоградской области и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства [Электронный ресурс]: Закон Волгоградской области от 09.10.2008 г. № 1739-ОД / Волгоградская область. Законы. – Доступ из СПС Гарант (13.05.2010).
12. Волгоградская область. Законы. О ставке налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения [Электронный ресурс]: Закон от 10.02.2009 г. № 1845-ОД / Волгоградская область. Законы. – Доступ из СПС Гарант (13.05.2010).
13. Волгоградская область. Администрация. Об утверждении Положения о Координационном совете Волгоградской области по развитию малого и среднего предпринимательства [Электронный ресурс]: Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 13.05.2003 г. № 277 / Волгоградская область. Администрация. – Доступ из СПС Гарант (13.05.2010).
14. Волгоградская область. Администрация. О субсидировании субъектов малого предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого предпринимательства [Электронный ресурс]: Постановление Администрации Волгоградской области от 27.20.2008 № 117-п / Волгоградская область. Администрация. – Доступ из СПС Гарант (13.05.2010).
15. Волгоградская область. Администрация. Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства Волгоградской области [Электронный ресурс]: Долгосрочная областная целевая программа на 2009-2011 годы: Постановление Администрации Волгоградской области от 30.03.2009 г. № 85-п / Волгоградская область. Администрация. – Режим доступа: http://www.volgadmin.ru/dppr.volgadmin.ru/ProgramR.aspx, свободный. – Загл. с экрана.
16. Волгоград. Администрация. О Координационном совете Волгограда по развитию малого и среднего предпринимательства [Электронный ресурс]: Постановление Администрации Волгограда от 8.05.2009 г. № 1038 / Волгоград. Администрация. – Доступ из СПС Гарант (13.05.2010).