Прогноз и планирование (стр. 8 из 10)
Формы планирования в современной экономике
Под макроэкономическим планированием понимается – организованная деятельность осуществляемая центральным планирующим органом для согласования решения и взаимодействий низших звеньев системы управления, в интересах развития экономической системы как единого целого.
Выделяют следующие формы планирования:
1. Директивные. т. е обязательное, жесткое, подлежащее исполнению, предполагающих применения командно – административных рычагов.
2. Регулятивная. Ему соответствует смешанная экономика, т. е одинаково существенно доли гос. и частной собственности. Правительство разрабатывает прогноз развития национальной экономики, планирует распределение и использования гос. ресурсов. Планы эти публикуются. Гос. предприятия действуют в рыночной среде и самостоятельно определяют поставщиков, покупателей, корректируют цены.
3. Индикативное – существуют в смешанной экономике, наиболее распространенная форма. Индикативный план не является обязательным, а рекомендательным. Задача этого плана – это координация использования гос. ресурсов. Ориентация частного сектора на достижение определенных целей.
4. Стратегическое планирование – ориентированно на долгосрочную перспективу. Определяет основные направления социально-экономическое развития страны. Суть заключается в выборе главных приоритетах развития национальной экономике, ведущую роль в реализации которых должно взять на себя государство. При этом конечный результат не является строго фиксированным, а расположен в интервале по величине и времени.
Система показателей прогнозов и планов
Для формирования стратегий и тактики развития экономики, разрабатывается система прогнозов. По масштабу прогнозирования выделяют:
1. макроэкономические прогнозы.
2. межотраслевой и межрегиональные.
3. отраслевые и региональные.
По времени:
1. долгосрочные от 5-20 лет.
2. среднесрочные от 3-5 лет.
3. краткосрочные от 1 мес. до 1 года.
4. оперативные на каждый день, неделю или декаду.
Система частного прогнозирования включает:
1. демографические прогнозы.
2. прогнозы природных ресурсов их освоение и экологические прогнозы.
3. прогнозы развития науки и техники.
4. специальные прогнозы.
5. экономические прогнозы.
Для обеспечения взаимодействий макро и микро уровней, разрабатывается система планов. На макро уровне разрабатываются планы и прогнозы, социально экономические развития страны. На региональном уровне – планы развития областей, районов, городов. На микро уровне – планы развития отдельных предприятий. Долгосрочный план – отражает стратегию экономического и социального развития, на долгосрочный период. Среднесрочные – конкретизируются основным направлением стратегии наиболее оптимальный срок 5 лет. Годовые планы формируются на основе пятилетних.
Система прогнозов, программ и планов в управлении экономикой
Система показателей состоит из блоков, соответствующим различных аспектам, расширенного воспроизводства:
1 группа. Показатели производства.
2. Показатели трудовых ресурсов.
3. Основных и обратных фондов.
4. Природные ресурсы.
5. Научно технического прогресса.
6. Финансов и денежного обращения.
7. Социального развития и уровня жизни населения.
8. Внешних экономических связей.
Все показатели делятся на натуральные и стоимостные, абсолютные и относительные, количественные и качественные. Утверждаемые показатели – это принимаемые вышестоящими органами и доводимые до нижестоящих, в качестве заданий на поставку продукций (гос. /заказ) или ограничений, по использованию природных ресурсов (лимиты). Индикативные показатели – носит информационный характер с их помощью госуд. Информирует субъекты хозяйствования о предпочтительной экономической политики.
Объекты и субъекты макроэкономического прогнозирования и планирования
В качестве объекта макроэкономического планирования используется экономическая система в целом, национальная экономика. Субъектами макр. планир. и прогнозирования является центральные планирующие органы. На макро уровне прогнозируются показатели ВНП (ВВП), инфляция, доходы и расходы гос. бюджета, совокупный спрос на товары народного потребления, инвестиция, экспорт и импорт, платежный баланс, цены, валютный курс и др. на основе прогнозных расчетов определяется наиболее эффективные варианты развития экономики. На макро уровне формируется гос. заказ, определяются ставки налогов, устанавливаются размеры гос. инвестиций, заключаются межправительственные согласия, регулируются цены и решаются др. задачи.
Прогнозирование и планирование на микроуровне. Краткая характеристика и структура бизнес – плана
На уровне предприятия объектом прогнозирования и планирования является – спрос, производимой продукции, объем продаж, потребность в ресурсах, издержки производства, цены, доходы предприятия и его техническое развитие. Субъекты прогнозирования и планирования – это планово-финансовые органы предприятия, маркетинговые и технические отделы. Формируются планы на перспективу, краткосрочные и оперативные. В настоящее время особое значимость придается бизнес – плану. Бизнес – план разрабатывается для выработки стратегий предприятий, оценки его финансовое положения, определение потребности инвестиций, привлечение финансовых средств и потенциальных партнеров. В процессе разработки бизнес – плана особое значимость должно придаваться прогнозированию спроса на продукцию, издержек, цен, объема продаж, прибыли. Бизнес – план состоит из разделов:
1. Резюме.
2. Описание предприятия.
3. Описание продукции.
4. Стратегия маркетинга.
5. Производственный план.
6. Организационный план.
7. Финансовый план.
8. Юридический план.
Классификация методов прогнозирования и планирования: основные виды
Для прогнозирования и планирования экономики необходимо использовать сочетание разнообразные методы для повышения точности результатов прогноз. расчетов. По степени формализации можно подразделить на: интуитивные и формализованные. Интуитивные базируются на интуитивно – логическом мышлении – это методы экспертных оценок, исторических аналогий и прогнозирования по образцу. К формализованным относятся, методы экстраполяций и методы моделирования. Они базируются на математической теории. К нему относят нормативный и балансовый метод. Для разработки целевых комплексных программ используется программно – целевой метод в сочетании с другими.
Методы экспертных оценок
Сущность этих методов заключается в том, что основу прогноза закладывается мнение специалиста, основано на профессиональном – научном и практическом опыте. Различают индивидуальную и коллективную экспертную оценку. Индивидуальные элементы экспертной оценки – метод интервью (беседа прогнозиста с экспертом по схеме вопрос ответ, в процессе которой, прогнозист по заранее разработанной программе ставит перед экспертом вопросы, относительно перспектив прогнозирования объекта). Аналитический метод – это метод самостоятельная работа эксперта над анализом текущей оценкой состояния и путем развития прогнозируемого объекта. Коллективные оценки: Метод коллективных генераций идей (мозговой штурм). Выполняется поэтапно: 1эт. Формируются группы экспертов.2эт. Составляется проблемная записка, описывается ситуация.3эт. Генерация идей. Каждый участник может выступать несколько раз, критика выступления не допускается. Продолжительность от 20 мин. до 1 часа.4эт. Систематизация идей.5эт. Разрушение систематизируемых идей.6эт.д.ается оценка критических и составляется список практически реализуемых идей. Метод "6,3,5. " - разновидность мозгового штурма.6 участников, каждый из которых записывает 3 идеи в течении 5 минут, листы ходя по ругу т.е. в общей сложности за полчаса, набирается 108 идей. Метод "Дельфи" - проводятся много-туровые индивидуальные опросы на основе анкет –вопросников, анонимно. После каждого тура проводится статистическая обработка данных, формируются коллективные мнения, обобщаются аргументы в пользу различных суждений. Обработанная информация сообщается экспертам которые вновь отвечают на вопрос анкеты. Они могут согласится либо отстаивать свое мнение. Процесс повторяется 3-4 раза, в результате происходит сужение диапазона оценок и вырабатывается согласованное мнение, относительно перспектив развития объекта.
Методы экстраполяции
Сущность метода заключается в выявлении сложившихся в прошлом и настоящем устойчивых, текущие развития объекта, прогноза и переносе их на будущее. В основе лежит изучение динамических рядов. Среди методов экстраполяции широкое распространения получили: Методы прогнозирования с помощью подбора функций и экспонициального сглаживания.1. среднего абсолютного прироста.
Темп роста применяется, если равноускоренное или равнозамедленное. Сущность метода подбора функций заключается в выборе оптимального вида функция описывающий исходный динамический ряд. Y= f(t) Наиболее часто принимающая функция для описания динамики. Экономические показатели: 1. Линейная y = a + b*t.2. Квадратичная: 