вторичный анализ статистических данных и выявление трендовых тенденций в сфере занятости;
анализ программ и проектов социально-экономического развития региона;
анализ планов и программ инвестиций в реальный сектор экономики региона;
анализ демографической статистики.
Необходимость использования дополнительных методов обусловлена, как показывает опыт апробации методики, определенным фоном субъективности оценок работодателями перспектив развития своего предприятия.
4. В качестве основного метода сбора информации следует использовать прямой опрос работодателей региона, так как структуры текущей и перспективной занятости даже на однородных предприятиях имеют существенные различия. При таком подходе можно частично нивелировать фактор взаимозаменяемости специалистов, поскольку о конкретной специфике структуры занятости непосредственные руководители предприятий (служб по персоналу) осведомлены достаточно хорошо. В этом отличие предлагаемой методики от методологии, разработанной, например, Национальным управлением образования Финляндии.
5. Принципиально важным для формирования регионального заказа на профобразование является прогнозирование совокупных кадровых потребностей в квалифицированных рабочих, специалистах со средним и высшим профобразованием, т.е. всех уровней профессиональной подготовки.
Высокие темпы экономического развития области в 2008 году реализовались на фоне продолжающегося экономического подъема в Российской Федерации. Однако во второй половине года стало проявляться влияние мирового финансового кризиса, особенно в банковской сфере и ряде отраслей, имеющих большую зависимость от привлечения заемных средств.
Негативные проявления в мировой и российской экономике в течение 2009 года и в определенной степени в последующем периоде будут серьезным фактором, определяющим темпы социально-экономического развития области.
В этих условиях на темпах экономического роста будут сказываться имеющиеся недостатки системного характера - невысокий уровень конкурентоспособности предприятий из-за низкой производительности труда, неоправданно высокого энергопотребления и ресурсоемкости, старения основных фондов и технологического отставания, неперспективности и недостаточно высокого качества потребительских свойств продукции ряда предприятий.
Проблемы, тормозящие развитие потребительского и инвестиционного спроса, а также высокий уровень конкуренции за финансовые инвестиционные ресурсы ужесточатся в связи с усиливающимся их дефицитом.
В то же время высокий уровень диверсификации экономики Новосибирской области, невысокая доля сырьевого сектора в ее структуре являются преимуществом, дающим дополнительные возможности стабилизации ситуации и обеспечения поступательного развития в планируемом периоде.
Важным преимуществом области является высокий уровень концентрации науки и профессионального образования, которые при наличии эффективной инновационной системы, усилении мотивации производственного сектора к обновлению технологий, освоению новой продукции могут стать эффективным источником развития высокотехнологического сектора экономики.
Становление в последние годы крупных розничных торговых сетей, развитие оптовых компаний усиливает востребованность в логистических услугах, что в совокупности с укрепившейся ролью Новосибирской области как крупнейшего межрегионального и международного транспортного узла восточной части России является важным условием продолжения инвестиционного процесса в создании системы современных транспортно-логистических комплексов.
Развитая финансовая инфраструктура Новосибирской области, включающая лидирующий в округе банковский сектор, крупнейшие региональные биржевые площадки: фондовую, валютную и товарную, создают условия для концентрации финансовых ресурсов, технологий и специалистов в области финансов.
Стабильность функционирования экономики и социальной сферы области в условиях негативных проявлений кризиса будет обеспечена относительно высокой в сравнении с другими субъектами России долей бюджетного сектора. В структуре занятых в экономике области занятые в бюджетной сфере составляют около 25% [5]. Эта сфера в 2009 году будет наименее подвержена кризисным явлениям, обеспечит стабильную занятость, рост оплаты труда занятых в ней, а также устойчивый платежеспособный спрос на рынке потребительских товаров и услуг (Табл.1).
Даже при наличии ряда факторов, обеспечивающих относительную стабильность экономики и социальной сферы в плановом периоде, сложные экономические условия предъявляют особые требования к эффективности управленческих действий, проработке и формированию многовариантных управленческих решений, привлечению к выработке таких решений специалистов-экспертов, участников процесса преобразований.
В этих условиях стоит задача - прежде всего не потерять приоритет стратегических целей развития, мобилизовать усилия всех ветвей власти на реализацию стратегических приоритетов развития, обеспечить подчиненность оперативной управленческой деятельности решению задач стратегической направленности.
В плановом периоде концентрация усилий исполнительных органов государственной власти и бюджетных средств будет сосредоточена на развитии науки и образования, развитии рынков и поддержании платежеспособного спроса населения, инвестиционных процессов, техническом, технологическом обновлении производств и создании новых наукоемких предприятий, развитии жилищного строительства, поддержке и развитии малого и среднего бизнеса, оптимизации и повышении эффективности социального обслуживания.
Таблица 1 - Стабильность функционирования экономики и социальной сферы Новосибирской области
| Наименование показателей | Единица измерения | 2007 отчет | 2008 оценка | 2009 прогноз |
| Валовой региональный продукт | млрд. рублей | 347 | 434 | 476 |
| Индекс валового регионального продукта | в% к предыдущ. году | 111,0 | 109,7 | 102,4 |
| Валовой региональный продукт на душу населения | тыс. рублей | 131,5 | 164,6 | 180,3 |
| Индекс промышленного производства | в% к предыдущ. году | 112,3 | 109,0 | 102,2 |
| Индекс валового объема продукции сельского хозяйства | в% к предыдущ. году | 111,5 | 106,0 | 104,0 |
| Индекс объема работ, выполненных по виду деятельности "строительство" | в% к предыдущ. году | 133,7 | 109,0 | 92,0 |
| Грузооборот организаций транспорта | в% к предыдущ. году | 105,8 | 102,5 | 101,5 |
| Пассажирооборот организаций транспорта | в% к предыдущ. году | 106,6 | 109,0 | 103,0 |
| Индекс оборота розничной торговли | в% к предыдущ. году | 114,3 | 114,0 | 103,0 |
| Индекс объема платных услуг населению | в% к предыдущ. году | 111,2 | 113,8 | 104,0 |
| Объем инвестиций в основной капитал | млрд. рублей | 85,2 | 110,0 | 117,0 |
| Индекс объема инвестиций в основной капитал | в% к предыдущ. году | 144,4 | 118,0 | 100,0 |
| Объем инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения | тыс. рублей | 32,3 | 41,7 | 44,4 |
| Численность постоянного населения (среднегодовая) | тыс. человек | 2638,1 | 2637 | 2639,9 |
| Общий коэффициент рождаемости | человек на 1000 населения | 11,4 | 12,5 | 12,6 |
| Коэффициент естественного прироста | человек на 1000 населения | - 3,3 | - 2,1 | - 1,7 |
| Коэффициент миграционного прироста | человек на 1000 населения | 1,4 | 3,0 | 3,0 |
| Численность трудовых ресурсов | тыс. человек | 1761 | 1721 | 1701 |
| Индекс потребительских цен в среднем за год | в% к предыдущ. году | 108,1 | 114,1 | 112 |
| Предельный рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения | в% к предыдущ. году | 115 | 118 | 122,8 |
| Фонд заработной платы работников | млрд. рублей | 129,6 | 167,8 | 192,4 |
| Реальные располагаемые доходы населения | в% к предыдущ. году | 113,3 | 112,6 | 102,7 |
| Величина прожиточного минимума | рублей | 4030 | 4826 | 5415 |
Отметив, что фактические темпы роста большинства показателей социально-экономического развития области опережают прогнозные, Губернатор области подчеркнул следующее: "Мы делаем ставку на развитие научно образовательного комплекса и инновационной экономики, нацеленной на производство уникального продукта. Убеждён, что экономический эффект от этого будет гораздо выше, чем в регионах, опирающихся на традиционные отрасли экономики. Этот эффект должен привести к существенному росту доходов населения и других показателей качества жизни. Например, мы в течение трёхлетнего периода готовы выйти на нормальный, существующий в развитых странах режим доступности жилья, когда доходы населения с одной стороны, и управленческие решения в сфере жилищного кредитования с другой, способны сделать жильё действительно доступным для абсолютного большинства экономически активного населения".
Задействованные в рамках инновационного развития образования Новосибирской области метод и механизмы его реализации направлены: