Смекни!
smekni.com

Программы государственной поддержки малого предпринимательства (стр. 4 из 6)

Темпы роста малого предпринимательства в России увеличиваются. Об этом свидетельствует исследование Национального института системных исследований проблем предпринимательства (НИСИПП). Только за первый квартал 2006 года число малых предприятий, приходящихся на 100 тыс. населения, увеличилось с 682,6 до 720,2, или на 5,5%. За прошлый год рост составил лишь 3,9%, а за весь трехлетний период 2002-2004 годов – только 8%. Чрезвычайно высокие темпы роста инвестиционной активности, которые в 2004 году продемонстрировали малые предприятия (40,8%), давали основания надеяться на ускорение в развитии малого предпринимательства. В 2005 году инвестиции выросли лишь на 15,6% – это было значительно больше, чем в целом по экономике (10,5%), но для малого предпринимательства это было явное ухудшение. Первый квартал этого года дает надежду на возобновление инвестиционной активности: за январь–март инвестиции выросли на 29,6% по отношению к соответствующему периоду прошлого года. Эксперты НИСИППа считают, что это связано с введением более льготной системы налогообложения.

На фоне появления множества новых предприятий в секторе малого бизнеса и высокой инвестиционной активности противоречиво выглядят данные по числу занятых и по обороту малых предприятий. Оборот вырос на 5,6%, то есть практически совпал с динамикой российского ВВП (5,5% за первый квартал), хотя малые предприятия, как известно, функционируют преимущественно в сфере торговли и услуг, которая сейчас в России характеризуется наибольшей динамикой. Число занятых и вовсе снизилось: примерно на 50 тыс. человек за квартал. "Я не исключаю, что такая странность связана с 'оптимизацией' налогообложения",– говорит Олег Шестоперов из НИСИППа. Всего в малом предпринимательстве сейчас работают 16,6% от общего числа занятых (в 2002 году таких было 13%). Даже если учесть, что предприниматели предпочитают в целях "оптимизации" преуменьшать численность сотрудников, нужно признать, что в России доля занятых в малом предпринимательстве крайне мала. Так, например, по данным ОЭСР, в Восточной Европе их доля в общей занятости составляет 60-65%, в США – 53%, а в Японии – 78%. Развитие малого предпринимательства в разных регионах происходит крайне неравномерно. Бум, длящийся уже несколько лет в городах - миллионниках, сопровождается весьма скромной динамикой в ряде регионов. Так, в Южном федеральном округе (ФО), где малое предпринимательство развито в меньшей степени, чем в любом другом округе, в начале этого года число малых предприятий еще больше сократилось. Несколько уменьшилось, как ни странно, их количество и в Северо-Западном ФО, который наиболее развит с точки зрения малого предпринимательства: там 1168 предприятий приходятся на 100 тыс. человек. Есть ряд регионов (Алтай, Таймырский АО), где малое предпринимательство не развито вовсе, и 2006 год стал фактически стартовым в развитии этого сектора, о чем свидетельствуют феноменальные темпы роста инвестиций [27].

Активнее стала проводиться работа по содействию развитию предпринимательства на муниципальном уровне. В большинстве городов и районов области разработаны муниципальные программы, в рамках которых администрации городов и районов оказывают организационную, информационную поддержку, проводят обучающие семинары, выставки. В 11 муниципальных районах созданы советы предпринимателей, работают филиалы Амурской торгово-промышленной палаты, оказывается финансовая поддержка через фонды поддержки предпринимательства в г. Благовещенске и г. Свободном. В г. Шимановске создана некоммерческая организация фонд «За экономическое и социальное развитие», осуществляет деятельность некоммерческая организация «Союз предпринимателей г. Тынды и Тындинского района». В управлении экономического развития и инвестиций мэрии г. Благовещенск образован отдел развития предпринимательства и инвестиций и в г. Свободном – отдел экономического развития и поддержки предпринимательства. В других органах местного самоуправления отсутствуют отделы по поддержке предпринимательства.

В Амурской области частично сформирована система инфраструктуры поддержки предпринимательства. В настоящее время она включает Фонд поддержки малого предпринимательства Амурской области, Фонд поддержки экономического и социального развития г. Благовещенска, муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства г. Свободный, Центр содействия внешней торговли и инвестициям «Прогноз», Российско-американский центр малого бизнеса АМГУ и госуниверситета г. Джексона (США), бизнес – школы службы занятости населения, Амурскую торгово-промышленную палату и другие элементы, которые призваны содействовать развитию предпринимательской деятельности, защите законных прав и интересов малого и среднего бизнеса, обеспечению учета мнения предпринимательских кругов при разработке нормативных правовых актов в сфере поддержке предпринимательства и реализации государственной политики по поддержке и развитию предпринимательства.

В области действует ряд общественных объединений предпринимателей, в том числе: Гильдия кулинаров и рестораторов, Гильдия пекарей, Гильдия риэлтеров Приамурья, общественная организация объединения работодателей «Ассоциация строителей Амурской области», «Союз лесопромышленников и лесоэкспортеров Амурской области», Союз промышленников и предпринимателей Амурской области и Союз предпринимателей г. Благовещенска.

В целях содействия созданию организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства и повышению эффективности их функционирования органом исполнительной власти области осуществляется реализация мероприятий, направленных на дальнейшее развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. Представители общественных объединений предпринимателей включаются в состав советов, рабочих комиссий при органах государственной власти области.

Реализация обще областных мероприятий позволила улучшить общую среду функционирования малого бизнеса, в том числе повысить образовательный уровень специалистов, обеспечить продвижение продукции малых предприятий на внутреннем рынке и рынки других территорий, повысить значимость и имидж предпринимательского труда.

С учетом осуществляемых мер государственной поддержки улучшились экономические показатели работы малых предприятий.

В 2007 году наблюдался рост малых предприятий к 2006 году на 53,7 %, их число составляет 5152 единиц. Увеличилась среднесписочная численность работающих на малых предприятиях с 34,9 тыс. человек в 2006 году до 44,2 тыс. человек в 2007 году (в 2005 году - 23,1 тыс. человек).

Среднемесячная заработная плата на малых предприятиях достигла в 2007 году 9522,2 рублей (2005 – 4759 рублей), т.е. наблюдается устойчивый рост оплаты труда работников на малых предприятиях.

Оборот малых предприятий по основным видам экономической деятельности в 2007 году составил – 36,5 млрд. рублей, или 208,1% к уровню 2005 года.

Доля продукции, произведенной малыми предприятиями в общем объеме валового регионального продукта (по данным Росстата) составила: 2005 г. – 10,0%, 2006 г. – 7,9%, 2007 г. – 10,0%.

Наблюдается рост налоговых поступлений в консолидированный бюджет от субъектов малого предпринимательства. За 2007 год налоговые поступления составили 901,6 млн. рублей, темп роста к уровню 2005 года составил 141,7% В настоящее время малыми предприятиями оказывается 16 % платных услуг населению, 7 % грузооборота автомобильного транспорта, 18 % оборота розничной торговли.

На конец 2005 года на территории области осуществляли свою деятельность 22,2 индивидуальных предпринимателей, их численность возросла к 2006 году на 106,1% (2005 г. - 19,8 тыс. человек). Доля индивидуальных предпринимателей в обще областном производстве становится все более значимой. За 12 месяцев 2007 года индивидуальными предпринимателями выпечено 14,2 тыс. тонн хлебобулочных изделий, произведено 5,7 тыс. тонн колбасных изделий и мясных полуфабрикатов, 2,4 тыс. тонны майонеза, кондитерских изделий 1,2 тыс. тонн, мебели на 164,3 млн. рублей, швейных изделий на 13,9 млн. рублей. Доля производства промышленной продукции в общем объеме составляет: пиломатериалов 4,13%, производство мебели – 85,08%, швейных изделий – 53,7%, рыбной продукции – 70,7%, мясных полуфабрикатов – 37,35%, хлеба и хлебобулочных изделий – 30,69%.

Существенное влияние оказывают индивидуальные предприниматели на развитие розничной торговли. 44 % предпринимателей заняты в данной сфере и формируют около 57 % общего объема оборота розничной торговли области.


Таблица 4 Основные показатели деятельности малых предприятий в Амурской области

Показатели Единица измерения 2005 год 2006 год 2007 год
Число малых предприятий единиц 2777 3353 5152
Оборот организации по малым предприятиям млн.руб. 17522,4 24196,4 36526,8
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами млн.руб. 8357,7 13487,8 18766,2
Среднесписочная численность работников тыс.чел. 23,1 34,9 44,2
Инвестиции в основной капитал млн.руб. 493 805,4 2152,3
Среднемесячная заработная плата на малых предприятиях руб. 4738 6718 8923,1
Число индивидуальных предпринимателей единиц 19813 20952 22231
Производство важнейших видов продукции индивидуальными предпринимателями млн.руб. 2121 4475 5358,99

Для осуществления торговой деятельности 67 % от общего числа обследованных индивидуальных предпринимателей привлекали к своей деятельности наемных работников, средняя численность которых на одного предпринимателя составила 4 человека.

В настоящее время малый бизнес полностью вошел в сферу интересов банковских структур. Если раньше крупные российские банки только помышляли о работе с предпринимателями, то теперь малый бизнес и его представители стали для них желанными клиентами. Высокая конкуренция между банками в сфере сотрудничества с малым бизнесом делают кредиты для бизнеса более доступными. Необходимо отметить, что в настоящее время в результате конкуренции банки не только предоставляют кредиты на развитие уже существующего бизнеса, но и выдают кредиты на открытие бизнеса, что стало большим толчком для развития малого бизнеса в целом. Эти кредиты получили название «start-up», т.е. кредиты для реализации стартовых проектов.