Важным фактором размещения производственных сил в Украине является национальный, т.е. наличие большого количества россиян, большинство с которых расселено на относительно компактной территории восточных областей. Нельзя не учитывать существования на юге Украины Автономной Республики Крым, а также большого количества русскоязычного населения в городах Украины и особенно в Причерноморскому, Донецком и Приднепровскому экономических районах.
Геополитический фактор играет важную роль в формировании внешне экономических связей Украины со странами Европы, Азии, странами – членами СНГ. Территория Украины используется для транзитных перевозок, что обеспечивает определенные валютные вливания. Позитивное воздействие на поведение иностранных инвесторов капитала имеет политика правительства Украины в отрасли межнациональных отношений, обеспечения равных прав и обязанностей всех граждан. Вместе с тем экономическая политика – России относительно Украины нуждается в соответствующих шагах к утверждению экономического суверенитета нашего государства. Это в первую очередь дальнейшее развитие собственного топливно-энергетического комплекса, расширения экономических отношений с другими странами с целью сведения к минимуму сырьевой зависимости от России, создание новых отраслей производства для обеспечения собственных потребностей в товарах широкого употребления и тому подобное. Для нормального функционирования многих предприятий тяжелой промышленности и лёгкого машиностроения в Украине решается сложное задание – создание многих производств, которые бы изготавливали комплектные детали. Выполнение этого задания нуждается в соответствующем обосновании размещения новых производств, что, в свою очередь, может существенно изменить современный характер размещения производственных сил в Украине.
Сейчас в народном хозяйстве Украины используется около 1 млрд. т. природных ресурсов, и этот показатель из года в год увеличивается. В структуре расходов на производство промышленной продукции в Украине на сырье, материалы и топливо приходится почти 3/4 всех расходов. Сегодня частица сырья и топлива составляет на железных дорогах 75%, на водном транспорте – 90 – 96% грузооборота. Увеличение добычи минеральных ресурсов приводит к ухудшению окружающей среды, и чем высшее качество сырья, тем ниже уровень его загрязнения. Исчерпание отдельных видов ресурсов, с одной стороны, и увеличения расходов на их добычу и транспортирование, со второго, предопределяют актуальность комплексного использования сырья и топлива, особенно внедрение ресурсосберегающих технологий. Прежде всего, это касается водных и лесных ресурсов. Следовательно, в размещении промышленности растет роль принципа рационального использования природных ресурсов и ресурсосбережения.
Основными чертами комплексного развития экономических районов Украины есть:
· соответствие районного хозяйства рациональной пропорциональности хозяйства страны;
· наиболее полное, экономически и экологически оправданное использование всех районных ресурсов;
· рациональная отраслевая и территориальная структура хозяйства, которая отвечает естественным и хозяйственным условиям;
· ведущая роль нескольких больших и наиболее эффективных в масштабе Украины отраслей;
· тесная взаимосвязь и сбалансованость всех звеньев хозяйства.
Современный этап развития и размещение производственных сил в Украине характеризуется ухудшением экологической обстановки во многих регионах страны, в связи с чем обостряются экологические проблемы. Стоит сказать о проблемах загрязнения атмосферы в Донбассе и Приднепровье, водных ресурсов в большинстве городов. Охрана окружающей среды, обеспечение здоровых гигиенических условий жизни и труда является важным принципом размещения производственных сил, что имеет в первую очередь социальную направленность. И тому не менее важным принципом есть ограничение избыточной концентрации промышленности в городах. Известно, что экономическая эффективность размещения производства достигается преимущественно концентрацией его, которая предоставляет возможность уменьшать капитальные вложения в инфраструктуру и. следовательно, себестоимость продукции. В то же время концентрация промышленности приводит к росту концентрации населения в городах и вызывает проблемы экологического характера. Ограничение концентрации промышленности можно достичь созданием средних и малых специализированных предприятий и рассредоточением их в малых городах и больших сёлах. Реализация этого принципа может сделать возможным более равномерное размещение в границах областей. В условиях перехода к рыночной экономике главная роль в реализации принципов рационального размещения производственных сил в административных районах и областях принадлежит местным собраниям народных депутатов.
Под социальной инфраструктурой понимают развитие тех отраслей, которые обеспечивают нормальные условия для жизнедеятельности людей. География инфраструктуры тесно связана с районным планированием и градостроением. Инфраструктура является производной величиной от развития производства и размещения отраслей народного хозяйства, и вместе с тем она влияет на ее развитие и темпы урбанизации.
Одной из важных отраслей социальной инфраструктуры есть розничная торговля, которая обеспечивает людей товарами народного потребления. В 2006 г. количество предприятий розничной торговли в Украине составляли 933,7 тысяч.
Важную роль в обществе играет общественное питание, которое обеспечивает население продукцией питания. Количество предприятий в 2006 г. составляли 940,3 тыс. заведений разного типа (буфеты, столовые, разных категорий рестораны и тому подобное).
Важным показателем развития социальной инфраструктуры является обеспечение населения Украины жильем. Жилищный фонд в расчете на одного жителя составляет 19,2 м2, однако значительная часть городского населения не обеспечена жильем. Жилищный фонд в значительной мере устарел и не менее чем 30% в нем нуждаются замены и модернизации. Наиболее качественный жилищный фонд размещен в больших промышленных узлах и центрах, в областных городах. Качество его определяется комплексом услуг (лифт, горячая вода, телефон) и наличием зеленых зон вблизи жилищных массивов, транспортной сети и тому подобное.
Для занятых в общественном производстве важным является наличие детских дошкольных заведений. Уровень обеспечения дошкольными заведениями в Украине низкий. Если в среднем он составляет 49%, то в некоторых областях этот показатель еще ниже (меньше чем 30% в Ивано-Франковской и Львовской областях, от 3% до 38% – в Ровенской, Тернопольской, Черновицкой, Закарпатской, Волынской областях).
Рядом с этим есть несколько областей с высшим уровнем обеспеченности детей дошкольными заведениями: от 54 до 60% в Харьковской, Днепропетровской и Черкасской областях.
Здравоохранение должно играть очень важную социальную роль, обеспечивать лечение и профилактику заболеваний.
Количество лечебных заведений разного типа составляет 3,9 тыс. на 639,0 тыс. больничных кроватей. На 10 000 население приходится 125,1 кровати.
Наблюдается повышенная концентрация врачей, среднего медицинского персонала и количества больничных кроватей в таких областях, как Донецка, Харьковская, Днепропетровская, Одесская, Автономной Республике Крым и в Киеве, а заниженная в западных областях – Черновицкой, Ровенской, Тернопольской, Волынской, Закарпатской.
Заведениями культуры Украина обеспечена относительно хорошо, в частности, в 2006 г. насчитывалось 22 954 клубных учреждений, в том числе в сельской местности – 19 756. Количество библиотек составляет 23 816 с общим книжным фондом 369,9 млн. экземпляров. Следует отметить, что заведения культуры на территории Украины размещены в основном равномерно.
Одной из составляющих социальной инфраструктуры есть интеллектуальный потенциал, под которым понимают количество подготовленных кадров с высшим образованием, которые работают в разных отраслях народного хозяйства.
Интеллектуальный потенциал в значительной мере определяется учебными заведениями, которые готовят кадры высшей квалификации. Исторически сложилось так, что высшие учебные заведения размещены в больших городах и вследствие этого концентрируются в определенных регионах. В частности, в Харьковской области – 22 вуза, Днепропетровской – 12, Донецкой – 10, Одесской – 15, Киевской – 19, в Автономной Республике Крым – 6. В остальных областях – по 1–5 вузов. Здесь речь идет о 158 государственных вузах, кроме не государственного сектора, которые теперь по численности в 3–4 раза превышают государственные.
Очень большое значение имеет развитие санаторно-курортного комплекса. Благоприятные условия (климатические, водород) для развития туризма и отдыха есть в Автономной Республике Крым, Карпатах, Приазовье.
Если Крым и Карпаты является сформированными районами санаторно-курортного комплекса, то Приморские районы находятся в стадии становления (кроме Одесской области). Перспективными Херсонская и Николаевская области, где достаточно благоприятные условия для развития санаторно-курортного комплекса.
О потребности создания новых и расширения существующих баз отдыха и лечения свидетельствует то, что требования людей к курортным услугам не удовлетворяются, поскольку много из них отдыхают в приморских областях в летний период не организовано.
Задание
Для развития региона нужно построить цементный завод мощностью млн. т. цементу на год. Есть три возможных варианта размещения цементных заводов в разных районах региона. На основе выходных данных табл. 1, 2, 3, 4 провести расчеты и отобрать оптимальный вариант размещения завода.