Специалистам и руководителям за работу в образовательных учреждениях, расположенных в сельской местности, оклады повышают на 25 процентов.
Педагогическим работникам лицеев, гимназий, колледжей ставки оплаты труда увеличивают на 15 процентов.
За индивидуальное обучение на дому хронически больных детей (при наличии соответствующего медицинского заключения) повышение зарплаты педагогам производят на 20 процентов. На столько же повышаются оклады педагогам за индивидуальное и групповое обучение детей, находящихся на длительном лечении в детских больницах и детских отделениях больниц для взрослых.
Ставки заработной платы в образовательных учреждениях повышаются на 15 процентов директорам, заместителям директоров по учебной, учебно-воспитательной работе, по иностранному языку, по производственному обучению, учителям, преподавателям, воспитателям, старшим воспитателям, старшим вожатым, владеющим иностранным языком и применяющим его в практической работе в общеобразовательных учреждениях с углубленным изучением иностранного языка. Оклады заведующих, воспитателей, старших воспитателей дошкольных образовательных учреждений, владеющих иностранным языком и применяющих его в практической работе, повышаются на 10 процентов.
Труд отдельных категорий педагогов может оплачиваться по более высоким разрядам, чем это предусмотрено тарифно-квалификационными характеристиками. При этом новый разряд преподавателю не устанавливают, а при оплате труда применяют тарифный коэффициент ЕТС, соответствующий более высокому разряду. Повышение возможно при условии соответствия почетного звания профилю учреждения, а для педагогов – при соответствии профилю педагогической деятельности или преподаваемых дисциплин.
Педагогам и тренерам дополнительного образования детей спортивной направленности (ДЮСШ, ДЮКФП, ДЮСТШ, ДЮСШОР), имеющим звания «Заслуженный тренер», «Заслуженный мастер спорта», «Мастер спорта международного класса», «Гроссмейстер по шахматам (шашкам)», оплата труда осуществляется на один разряд выше.
Если преподаватель, имеющий почетное звание или ученую степень, имеет право на процентное повышение за работу в сельской местности, в учреждениях для детей-сирот, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях, то повышению подлежат ставки, установленные ему с учетом почетного звания или ученой степени.
В случаях, когда преподавателям предусмотрено повышение ставок по двум и более основаниям, абсолютный размер каждого повышения, установленного в процентах, исчисляется из оклада без учета повышения по другим причинам. При этом первоначально ставки увеличивают на размеры повышений в процентах, а затем на размеры повышений в абсолютных величинах.
Объем учебной нагрузки учителей
Объем учебной нагрузки устанавливают исходя из количества часов по учебному плану и программам, обеспеченности кадрами, других условий, сложившихся в образовательном учреждении.
Учебную нагрузку, ведущим преподавательскую деятельность помимо основной работы, на новый учебный устанавливает руководитель образовательного учреждения по согласованию с профсоюзным комитетом. Это делается до окончания учебного года (до ухода работников в отпуск) для того, чтобы определить, в каких классах и с какой учебной нагрузкой они будут трудиться в новом году.
При установлении учителям учебной нагрузки по месту основной работы на новый учебный год сохраняют ее объем и преемственность преподавания в классах. Объем учебной нагрузки, установленный в начале учебного года, не может быть уменьшен по инициативе администрации в текущем учебном году, а также при установлении ее на следующий учебный год. Исключением являются случаи снижения количества часов по учебным планам и программам, сокращение количества классов
В зависимости от количества часов, предусмотренных учебным планам, нагрузка учителей может быть разной, в первом и втором полугодиях. Объем учебной нагрузки больше или меньше нормы часов за ставку заработной платы устанавливается учителям только с их письменного согласия.
Предельный объем учебной нагрузки, который может выполнять в том же образовательном учреждении его руководитель, определяет орган управления образования. А для других работников, ведущих преподавание помимо основной работы,- администрация учебного заведения.
Предоставлять преподавательскую работу лицам, выполняющим ее помимо основной деятельности, можно только в том случае, если учителя, для которых данное образовательное учреждение является местом основной работы, обеспечены часами преподавания не менее чем на ставку заработной платы.
Учебную нагрузку учителям, находившимся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, устанавливают на общих основаниях и передают на этот период другим учителям.
В настоящее время Типовым положением об общеобразовательном учреждении ограничений в объеме учебной нагрузки в одном и том же образовательном учреждении ни для кого не установлено.
Работников высших учебных заведений можно назвать «кузницей стратегических кадров», т.к. от результатов их деятельности зависит векторная направленность социально-экономических изменений в нашей стране. Поэтому важность их мотивации к эффективному труду и повышению профессиональной квалификации сомнения ни у кого не вызывает. Решением проблемы совершенствования оплаты труда работников вуза занимаются многие российские исследователи.
Работа по замене Единой тарифной сетки (ЕТС) шла в течение ряда лет. В условиях гиперинфляции применение ЕТС позволяло увеличивать заработную плату всем бюджетникам при резком возрастании цен, повышая тем самым степень их социальной защищенности, т.е. в начале 1990-х гг. введение сетки было вполне оправданно в связи с режимом жесточайшей экономии и нехватки бюджетных средств. Уже начиная с 1992 г. в ней стали применяться исключения для различных категорий федеральных бюджетников с целью решения социальных проблем.
В тот же период был принят закон о разграничении полномочий, согласно которому всех бюджетников разделили в соответствии с источниками финансирования на три группы: федеральные, региональные, муниципальные.
Кроме того, были утверждены нормативные правовые акты, предусматривающие особые компенсационные, стимулирующие надбавки для отдельных групп работников федеральных бюджетных учреждений. Несмотря на это, у единой тарифной сетки оставались многочисленные недостатки, т.к. она основана на распределительных принципах и не содержит стимулов для качественного и результативного труда.
Регионам и муниципальным образованиям было предоставлено право самостоятельно устанавливать системы оплаты труда, что и было сделано в Санкт-Петербурге, Ростовской, Тюменской, Белгородской, Калужской и Московской областях.
Решение о переходе федеральных бюджетных учреждений на новые системы оплаты труда было принято постановлением Правительства РФ от 22 августа 2007 г. № 605 и конкретизировано постановлением Правительства РФ № 583 от 5 августа 2008 г. – «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений». Новая система прежде всего разделяет сотрудников по видам экономической деятельности, это ее принципиальное отличие от ETC. При этом это даже не отраслевая, а ведомственная система оплаты труда, что позволяет максимально учесть его специфику практически в каждом образовательном учреждении. При соблюдении общих принципов в каждом учреждении возникнет, по сути, своя система оплаты труда, со своими подходами к оценке труда работников и структуре штатного расписания, что отражает расширение возможностей вуза.
Переход на федеральном уровне от ЕТС к отраслевым системам оплаты труда, максимально адаптированным к новым условиям хозяйствования, направлен на стимулирование работников к оказанию качественных услуг в бюджетной сфере. Мотивирующей силой является повышение оплаты труда за счет применения работодателем стимулирующих надбавок и премиальных выплат, а также выплат компенсационного характера, которые играют немаловажную роль в общем объеме выплат по результатам труда.
Главный недостаток применения Единой тарифной сетки по оплате труда в бюджетных учреждениях – низкий уровень первого разряда ставки, который существенно ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в РФ (табл. 4).
Таблица 4 - Минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации
| Срок, с которого установлен МРОТ | МРОТ, руб. в месяц | Нормативный акт, в соответствии с которым установлен МРОТ |
| С 1 октября 1991 г. | 180 | Закон РСФСР от 19.04.91 № 1028-1 |
| С 1 декабря 1991 г. | 200 | Постановление Правительства РСФСР от 15.11.91 № 5 |
| С 1 января 1992 г. | 342 | Закон РСФСР от 06.12.91 № 1991-1 |
| С 1 апреля 1992 г. | 900 | Закон РФ от 21.04.92 №2704-1 |
| С 1 января 1993 г. | 2250 | Закон РФ от 13.11.92 № 3891-1 |
| С 1 апреля 1993 г. | 4275 | Закон РФ от 30.03.93 № 4693-1 |
| С 1 июля 1993 г. | 7740 | Закон РФ от 14.07.93 № 5432-1 |
| С 1 декабря 1993 г. | 14620 | Указ Президента РФ от 15.12.93 № 2115 |
| С 1 июля 1994 г. | 20500 | Федеральный закон РФ от 30.06.94 № 8-ФЗ |
| С 1 апреля 1995 г. | 34400 | Федеральный закон РФ от 20.04.95 №43-Ф3 |
| С 1 мая 1995 г. | 43700 | Федеральный закон РФ от 20.04.95 № 43-ФЗ |
| С 1 августа 1995 г. | 55000 | Федеральный закон РФ от 27.07.95 № 116-ФЗ |
| С 1 ноября 1995 г. | 57750 | Федеральный закон РФ от 01.11.95 № 159-ФЗ |
| С 1 января 1996 г. | 63250 | Федеральный закон РФ от 01.11.95 № 159-ФЗ |
| С 1 апреля 1996 г. | 75900 | Федеральный закон РФ от 22.04.96 № 40-ФЗ |
| С 1 января 1997 г. | 83490 | Федеральный закон РФ от 09.01.97 № 6-ФЗ |
| С 1июля 2000 г. | 132 | Федеральный закон РФ от 19.06.00 № 82-ФЗ |
| С 1 января 2001 г. | 200 | |
| С 1 июля 2001 г. | 300 | |
| С 1 мая 2002 г. | 450 | Федеральный закон РФ от 29.04.02 № 42-ФЗ |
| С 1 октября 2003 г. | 600 | Федеральный закон РФ от 01.10.03 № 127-ФЗ |
| С 1 января 2005 г. | 720 | Федеральный закон РФ от 29.12.04 № 198-ФЗ |
| С 1 сентября 2005 г. | 800 | |
| С 1 мая 2006 г. | 1100 | |
| С 1 сентября 2007 г. | 2300 | Федеральный закон РФ от 20.04.07 № 54-ФЗ |
| С 1 января 2009 г. | 4330 | Федеральный закон РФ от 24.06.08 № 91-ФЗ |
Положительным моментом новых систем оплаты труда является то, что руководителям бюджетных организаций предоставлено больше самостоятельности. Поскольку нет жесткой тарифной сетки, руководитель может перераспределять средства, чтобы стимулировать наиболее ценных работников.