В области будет организовано систематическое проведение конкурсов на звание лучшего субъекта инфраструктуры малого предпринимательства по различным направлениям деятельности.
Предполагаемые формы консалтинговой поддержки малого предпринимательства подтверждаются итогами анкетирования предпринимателей, из которых 41% респондентов отметили свое решение расширить или изменить свой бизнес. 15% предпринимателей, планирующих изменения, или 5,5% от всего массива опрошенных, предполагают диверсифицировать свой бизнес в новом направлении деятельности.[2]
В результате реализации данной Программы будет разработан и апробирован организационный механизм формирования партнерских отношений между предпринимателями, госслужащими, специалистами и общественными деятелями региона. Значительно будет усилена роль субъектов инфраструктуры малого предпринимательства. Это послужит главным условием реализации Программы. В результате в Карагандинской области к 2009 году будут достигнуты следующие результаты:
· число субъектов малого предпринимательства увеличится на 9% за три года, при этом численность занятых составит около 110 тысяч человек;
· объем произведенной продукции (работ, услуг) составит свыше 92 млрд. тенге (ежегодное увеличение 8%):
· объем поступлений платежей в бюджет от деятельности малого предпринимательства составит свыше 15,0 млрд. тенге (ежегодное увеличение 5%);
· будут созданы два ресурсных центра для предпринимателей - в городах Караганда и Жезказган;
· планируется обучить 2 тысячи предпринимателей, в том числе начинающих на курсах по организации инновационного бизнеса;
· будет разработана Стратегия PR-деятельности, реализация которой обеспечит увеличение инвестиционной привлекательности Карагандинского региона, увеличение ресурсного обеспечения деятельности субъектов малого предпринимательства;
· в г.Караганды будет создан выставочный комплекс для проведения бизнес-форумов и выставок регионального, республиканского и международного уровней;
· будут разработаны и реализованы экспериментальные образовательные программы, ориентированные на формирование у обучающихся способностей к самоорганизации и самоуправлению, проектированию инновационных бизнес-проектов, согласованию и установлению партнерских рыночных отношений с другими субъектами;
· будут созданы попечительские советы из числа ведущих бизнесменов и специалистов области при высших учебных заведениях, научных институтах, Ассоциации предпринимателей Карагандинской области, которые будут курировать развитие инновационного предпринимательства;
· будут разработаны и реализованы механизмы вовлечения субъектов малого предпринимательства в реализацию кластерно-сетевых схем социально-экономического развития региона;
· будут проведены конкурсы между общественными организациями предпринимателей, образовательными и консалтинговыми структурами области по государственным закупкам инновационных образовательных программ обучения государственных служащих и субъектов малого предпринимательства рыночным принципам кооперации и взаимодействия;
· будут заключены договоры между субъектами рыночной инфраструктуры и местными исполнительными органами о содействии в разработке проектов развития сельских территорий, научной и учебно-консультационной поддержке реализации проектов.
Малый и средний бизнес находится в центре интересов казахстанского общества, затрагивает жизнь всего населения страны. Немногие сектора экономики могли бы функционировать без его нескончаемого потока продукции и услуг. И что особенно важно, его деятельность инициирует изобретательскую и инновационную деятельность, основные идеи и изобретения чаще поступают от малых, нежели от крупных предприятий. Вопреки общераспространенному мнению малый бизнес процветает в тени крупного бизнеса. Как правило, малые производства являются более прибыльными, нежели крупные перерабатывающие компании.
Хотя малый бизнес процветает почти в каждой отрасли, в некоторых он занимает более сильные позиции, чем в других. Требования каждой основной группы отраслей - начальные финансовые вложения в персонал, материалы и оборудование определяют, насколько устойчивым будет присутствие в них малого бизнеса. Если судить по количеству наемных работников, малый бизнес преобладает в трех из четырех основных групп отраслей: оптовой торговле, розничной торговле и сфере услуг. Менее сильной является позиция в производстве, главным образом из-за больших денежных средств, необходимых для начала дела.
Возможности развития предпринимательства имеются фактически в каждой отрасли. В любой отрасли малые предприятия достигают наибольшего успеха, когда являются новаторами. Из проведённого анализа можно сказать, что в настоящее время основная часть предпринимателей занимается торгово-посредническими услугами, промышленные предприятия занимают не более 13%.
В настоящее время существует множество факторов препятствующих развитию малого и среднего бизнеса. Одной из наиболее сложных проблем является отсутствие у большей части субъектов достаточных финансовых ресурсов для обеспечения собственных инвестиционных и оборотных потребностей. Банки в силу низкой залогоспособности малого предпринимательства вынуждены переносить стоимость риска на кредиты путем увеличения процентной ставки по займам. Другим фактором, негативно влияющим на развитие малого предпринимательства, является несовершенство существующих или отсутствие четких норм в законодательстве страны, регулирующих деятельность малого предпринимательства, что приводит к увеличению административных барьеров. Недостаточная скоординированность инфраструктуры поддержки малого предпринимательства привела к тому, что при входе на рынок предприниматель несет большие издержки, обусловленные необходимостью налаживания и поддержки отношений со всеми контрагентами во внешней и внутренней среде. Во внешней - это взаимоотношения с государственными органами, финансово-кредитными организациями, поставщиками, потребителями и конкурентами; во внутренней - выбор вида деятельности и организационно-правовой формы; формирование уставного капитала в необходимом размере; подбор кадров и управление персоналом; поиск команды партнеров и знание рынка.
Во многих регионах продолжают оставаться нерешенными проблемы квалификации предпринимателей и их обучения. Наблюдается острый дефицит квалифицированных кадров для малого бизнеса в области инженерно-технических и рабочих специальностей. В этой связи наиболее актуальным представляется необходимость углубления экономических, правовых и институционально-структурных реформ путем систематизации работы по поддержке малого предпринимательства на основе опыта предыдущих лет.
Используя опыт развитых стран по развитию малого и среднего бизнеса, Правительство проводит углубленную политику по реформе финансового сектора и комплексному развитию инфраструктуры поддержки малого предпринимательства: расширение сети центров малого бизнеса, бизнес-инкубаторов, консалтинговых, лизинговых и других фирм, создание банков данных специализирующихся на обслуживании малых предприятий. В настоящее время упрощен порядок регистрации субъектов малого предпринимательства - введены типовые уставы, размер регистрационного сбора уменьшен в 4 раза; упрощена процедура сертификации продукции для субъектов малого предпринимательства; введены льготы по регистрации недвижимости и права на землю; сокращено число контролирующих и инспектирующих государственных органов и платных услуг, осуществляемых ими; проводятся тендеры по передаче субъектам малого предпринимательства, занимающимся производственной деятельностью, неиспользуемых площадей и земель, а также объектов незавершенного строительства; введена система упрощенного бухгалтерского учета для субъектов малого предпринимательства. Таким образом, в настоящее время в области поддержки предпринимательства существует большое количество различных институтов, сформированы базовые принципы, формы и механизмы поддержки.
Подводя итоги проведённого исследования можно сказать, что количество предприятий малого бизнеса в Карагандинской области растёт из месяца в месяц, причём рост поступательный, не имеющий каких либо скачков и спадов, это обстоятельство характеризует предпринимательство в стране как стабильно развивающееся. Наряду с определенными наработками в Казахстане имеются серьезные проблемы, требующие проведения коренной реорганизации деятельности в осуществлении политики качества. Состояние дел в этой области в настоящее время позволяет констатировать отставание в Казахстане от европейских стран примерно на 12-14 лет. Нетрудно представить, что если уже сейчас не начать целенаправленную работу в этом направлении, указанный разрыв значительно увеличится.
2. Программа поддержки и развития малого предпринимательства Карагандинской области на 2007 - 2009 годы
3. «Основы предпринимательской деятельности» под редакцией Осипова Ю.М. , Москва, 1992