Управление вообще – применительно к сложной организованной системе – есть комплексная функция по обеспечению устойчивого существования этой системы, сохранению ее определенной структуры, поддержанию режима жизни, а также по реализации программных целей дальнейшего развития системы. Когда речь идет об экономике как национальной хозяйственной системе, то управление означает воздействие на экономическую систему с целью ее упорядочения, сохранения качественной определенности, а также совершенствования и развития.
Управление любой сложной системой подразделяется на несколько функциональных действий. Основными функциями (и в каком-то смысле этапами) управления являются: планирование (включая выдвижение целей), организация объекта (процесса), стимулирование участников, контроль. Можно ли распространить данное «универсальное» понимание управленческих функции на процесс управления экономикой (национальным хозяйством)? Несомненно, да. Именно в такой логической последовательности – планирование, организация, стимулирование, контроль – выстраивается управление экономическим развитием в любой стране. Вместе с тем, современная экономика слишком сложный объект, чтобы в правительственных действиях можно было всегда рассчитывать на простые и однозначные управленческие алгоритмы.
Из всех министерств, служб и агентств, прямо или косвенно замкнутых на решение задач, связанных с экономическим развитием, самым значимым и по названию и по масштабам является, как известно, Министерство экономического развития и торговли (МЭРТ). Именно здесь вырабатываются и представляются в Правительство РФ экономические проектировки – концепции и программы социально-экономического развития, крупные прогнозные проработки, национальные проекты, федеральные целевые программы и т. д. Именно МЭРТ выглядит отчитывающимся как перед «верхами», так и «низами» (перед общественностью) за реализацию экономических проектировок и показатели экономической динамики.
Неприметная результативность сего органа определяется множеством причин, и одна из главных та, что экономические решения, вырабатываемые в МЭРТ, не имеют ресурсного стержня. Все решения по балансировке, распределению и перераспределению государственных ресурсов по факту до сих пор предопределялись совсем другим органом – Министерством финансов РФ. Но Минфин РФ по логике вещей – это орган, призванный блюсти финансовую дисциплину в стране, но не орган ее стратегического развития.
Проблема предпринимательства и малого бизнеса в России. Малые предприятия[4] - это универсальный и очень гибкий инструмент бизнеса. Они могут быть специализированными и многопрофильными. Американские экономисты утверждают, что костяком американской экономики являются крупные корпорации, а ее "мускулами" - малые компании, приводящие большой бизнес в движение. У нас до сих пор разрабатывают предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации в области государственной поддержки; подготавливают предложения об установлении для субъектов малого предпринимательства льгот по налогообложению и иных льгот, а также об использовании средств федерального бюджета и специализированных внебюджетных фондов Российской Федерации для поддержки малого предпринимательства.
Правительство РФ ежегодно перед представлением федерального бюджета вносит на рассмотрение Федерального Собрания Российской Федерации проект федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства.
Развитие малого бизнеса и шаги на встречу со стороны государства есть. Но, 100 % -х (правдивых) отчислений в виде налогов на доходы, как не было, так и нет. Средние и крупные предприятия более прозрачны в финансовых отношениях с другими субъектами хозяйственной деятельности, в основном такие предприятия на виду, связаны с производством. Сфера услуг – самая не контролируемая, и по налоговой периодической отчетности еле выживающая отрасль нашей страны. На самом деле, доходы их намного выше, порой на уровне рентабельного среднего размера предприятия. К примеру: начиная с 1992 г. по настоящее время в г. Тольятти начали расти агентства недвижимости. Все они работают по «договору оказания услуг», в котором за разные виды услуг (подбор, поиск, обмен) прописана единая сумма – от 3000 до 5000 рублей (инф-ция за 2003-2005 гг.). Вся основная прибыль – 2-3 % от стоимости продаваемого объекта оформляется по распискам между держателем документов на собственность и агентом, проводящим грамотно и в минимальные сроки сделку. Валовый ежемесячный доход фирмы с наработанной клиентской базой составлял в тот период около 750-900 тыс. рублей, а налоги отчислялись со 130-170 тыс. рублей. В какую же сумму превращаются средства, не отчисляемые за год в бюджет, всех российских аналогичных субъектов рынка? Ошибка государства – отмена лицензий на некоторые виды деятельности. Если раньше в городе нужно было контролировать небольшое количество таких предприятий, то после отмены лицензирования вход стал более свободным, в том числе и для не профессионалов. Развиваемся, растем в количестве, берем средства на развитие бизнеса, ждем новых программ от государства, но в полной мере, рассчитываться никому неохота.
Доступность жилья. В настоящее время, отсутствие у муниципалитета возможности предоставлять жилые объекты крупным предприятиям и организациям, которые в дальнейшем распределяли его между своими работниками, отработавших определенное количество лет или за иные заслуги порождает социальную напряженность. Строительство ни как не влияет на увеличение жилых квадратных метров в городских фондах, так как, если и появляется с десяток новых домов в течение 2-х или 3-х лет, то принадлежат они коммерческим предприятиям, которые в силе сами реализовать недвижимость, получая от этого колоссальную прибыль. Покупка, даже, однокомнатной квартиры не реальна с учетом совокупного дохода семьи из 4-х человек. Если совокупный доход тольяттинской семьи в среднем равен от 40000 до 70000 рублей, то цена одного квадратного метра в нашем городе берет старт с 45000 рублей. В других городах и регионах ситуация еще хуже. В какой-то степени ипотека, разрешает проблему доступности жилья, но не для всех слоев населения.
Ценообразование. Процесс образования, формирования цен на товары и услуги, характеризуемый, прежде всего методами, способами установления цен в целом, относящимися ко всем товарам. Различают две основные системы ценообразования: рыночное ценообразование на основе взаимодействия спроса и предложения и централизованное государственное ценообразование на основе назначения цен государственными органами.
По прогнозам развития рынка ипотечного кредитования… Как говорят аналитики на сегодняшний день купить квартиру могут около 15% россиян, остальные берут ипотечные кредиты. По словам Президента ассоциации региональных банков Анатолия Аксакова, самый большой объем кредитов был реализован в прошлом году, то есть в 2 раза больше чем в 2006 г. сейчас этот темп будет ниже, это обусловлено тем, что процентные ставки будут немного выше (примерно до 15 %, сейчас около 12 %), их рост неизбежен, потому как сами банки вынуждены дороже платить за зарубежные заимствования. Ситуация так же связана с инфляцией, которая в последнее время выше чем в предыдущие годы. Считаю, что по уровню цен мы приближаемся к пределу, и чем ближе к нему, тем меньше будет покупательская способность, а так же платежеспособность по долгосрочным обязательствам. Уровень доходов населения не растет такими темпами, как цены, на любой товар. Уникальной программой доступности жилья, могло быть только регулирование цен, относительно каждого региона. Такая программа должна обеспечить разделение жилого фонда по сроку эксплуатации и соответственно регулировать неоправданный рост стоимости жилья, построенного 30-45 лет назад параллельно с новостройками.
Источник инфляции - компрадорская рента. Проблема инфляции получила общественный резонанс в связи с ценовым всплеском в первые три месяца 2006 г. (на 5% суммарно по индексу потребительских цен). В итоговом же правительственном отчете инфляция только описывается, но не анализируется. Не содержится даже постановки вопроса об истинных ее истоках. И потому спешно разработанный реформаторами пакет мер "по борьбе" с инфляцией заведомо бесперспективен: без знания и устранения причин последствия непреодолимы.
Между тем и происхождение, и преобладающий характер инфляции хорошо известны. Она имеет преимущественно природу импортируемой и неразрывно связана с ростом за счет сырьевого экспорта. Так как вывозится товарная масса (245 млрд. долл.), а в обмен преимущественно ввозится бестоварный монетарный капитал (формально 142,9 млрд. долл.), то в товарном выражении эквивалентности экспорта и импорта нет. Страна теряет реальное богатство, материализованное в предметных ресурсах, изделиях и благах, получая взамен фиктивное. Далее в известной пропорции увеличивается денежная масса, которой не противостоит товарная. Разрыв между той и другой означает инфляционную диспропорцию, влекущую рост цен.
Следовательно, прямым истоком инфляции выступает объем чистого экспорта, а движущей силой – рента на компрадорский капитал, извлекаемая посредством сырьевого экспорта и скрываемая в форме новых внешних займов, кредитов и спекулятивных инвестиций.
Переход к рыночной экономики в России начался в октябре 1991года. Тогда же была подготовлена первая программа радикальных экономических реформ. Основными ее направлениями были: переход к свободному ценообразованию, разгосударствление и приватизация государственных предприятий в промышленности, торговле, сфере услуг. С помощью этих мер, авторы программы рассчитывали, с одной стороны, ослабить существующий экономический кризис, ликвидировать дефицит, а с другой, создать в России новый класс – класс собственников. К сожалению, переход к свободному ценообразованию привел к резкому понижению уровня жизни.