РЕФЕРАТ
По дисциплине: Экономика предприятия
На тему: Регулирование, прогнозирование и планирование деятельности предприятия
Содержание
1. Государственное экономическое регулирование
2. Прогнозирование развития предприятий (организаций)
3. Методологические основы планирования
4. Стратегия развития и бизнес-планы предприятий (организаций)
5. Тактическое и оперативное планирование деятельности
6. Список литературы
Среди выполняемых государством функций первоочередной и определяющей является регулирование экономики. Это означает, что экономические функции государства объективно всегда существуют и реализуются.
Основные методы государственного регулирования экономики субъектов хозяйствования - финансово-экономические и административные.
Основными принципами государственного регулирования являются минимальное прямое вмешательство в экономические процессы и опосредствованное влияние на субъектов хозяйствования (с помощью экономических регуляторов и нормативов).
Государственное регулирование экономики характеризуется выполнением определенных отдельных функций.
Преимущественной функцией и обязательным условием государственного регулирования экономики является создание необходимой правовой базы, определяющей порядок формирования и функционирования элементов рыночного хозяйства. Такая база включает законодательные акты о собственности, предприятии, предпринимательстве, занятости населения, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности, системе налогообложения и т.п.
Разработка и реализация глобальной стратегии экономического развития страны - одна из главных функций государства. Стратегические направления развития экономики определяются в процессе макроэкономического планирования. Такое планирование должно предусматривать:
во-первых, достижение целей и решение задач, которые объективно не могут быть обеспечены первичными и средними управленческими структурами;
во-вторых, переход от преимущественно отраслевого к территориальному комплексному управлению экономикой с обеспечением органического взаимодействия экономического и социального прогресса в обществе;
в-третьих, формирование хозяйственно-экономического механизма, способного согласовать и реализовать интересы всех субъектов собственности с ориентацией на достижение целей большинства;
> в-четвертых, разработку стратегического плана в виде определенной совокупности целевых комплексных программ, суть и этапы реализации которых определяются их направленностью и содержанием.
Регулирование и стимулирование инновационных процессов и инвестиционной деятельности относятся к важным функциям государства в сфере управления экономикой. Это вполне логически и объективно необходимо, поскольку экономическое развитие страны осуществляется с помощью научно-технических и организационных инноваций, требующих, как правило, существенных инвестиционных ресурсов.
Инновационные процессы должны базироваться на целенаправленной государственной научно-технической политике, которая должна быть избирательной, опираться на всесторонне взвешенную стратегию выбора и реализацию приоритетов.
Государственное регулирование инвестиционной деятельности охватывает как прямое управление инвестициями, так и определение и соблюдение государством надлежащих экономических предпосылок этой деятельности. Конкретными формами такого регулирования являются: прогнозирование и планирование государственных инвестиций; адаптированная к рыночной экономике система финансирования, кредитования и ценообразования; нормирование амортизационных отчислений; экспертиза инвестиционных проектов и т.п.
Важной экономической функцией государства является перераспределение централизованных доходов и ресурсов, стабилизация экономики и социальная защита населения. Практическая реализация этой функции предусматривает: определение минимальных размеров заработной платы и пенсий; трансфертные платежи (помощь многодетным семьям, выплаты по безработице и т.п.); регулирование цен; обеспечение функционирования на надлежащем уровне образования, науки, культуры, здравоохранения и других сфер деятельности посредством (преимущественно) прямого бюджетного финансирования; предоставление налоговых льгот и применение особых налогов (отчислений) с целью пополнения доходной части государственного бюджета.
Мониторинг и регулирование процессов охраны и воспроизводства окружающей природной среды относятся к очень важным социально-экономическим функциям государства. Эта функция охватывает: гарантию экономической безопасности, охрану и эффективное использование природной среды; проведение на базе экологических программ конкретных мероприятий по экономному использованию и воспроизводству природных ресурсов.
Основное содержание индикативного макроэкономического планирования составляют разработка и научное обоснование целей, ориентиров, приоритетов, пропорций социально-экономического развития страны на заданный перспективный период. Индикативный план имеет целеполагающий и ориентирующий характер; он содержит определенный комплекс необязательных для субъектов хозяйствования рекомендаций, а также средства косвенного влияния на общественное производство через финансово-кредитный и налоговый механизмы, а также прямого влияния с помощью государственного предпринимательства и разработки целевых комплексных программ.
Основные принципы макроэкономического планирования:
сочетание аналитических и прогнозных методов для изучения социально-экономических процессов, определения конкретных объектов государственного влияния и выбора средств такого влияния;
информирование субъектов рыночных отношений о перспективах и прогнозах социально-экономического развития для обеспечения их ориентации при выборе собственных хозяйственных решений;
неоднозначность функций показателей индикативного плана, расчет ориентировочной их величины, минимального или максимального уровня возможных абсолютных значений;
применение преимущественно косвенных (опосредствованных) регуляторов и нормативов для субъектов рыночных отношений;
реализация прямого влияния на социально-экономические процессы и соответствующие группы субъектов хозяйствования преимущественно через средства государственного бюджета.
Индикативный план содержит такие типовые разделы.
Природно-экономические особенности страны и регионов: текущее и перспективное состояние.
Изменения в структуре экономики на перспективу, важные пропорции и приоритеты.
Перспективы развития отраслей и межотраслевых связей.
Направления социального развития общества, социальная защита населения.
Перечень целевых программ и их обеспечение ресурсами на разных уровнях управления.
Развитие внутреннего и внешнего рынков в перспективе, характер их конъюнктуры.
Финансовый план, государственный бюджет и экономические регуляторы.
Государственный контракт является формой обеспечения нужд потребителей, которые финансируются за счет государственного бюджета, и пополнения государственных резервов. При этом оплата поставок продукции (выполнения работ, предоставления услуг) гарантируется государством. Государственные контракты могут заключаться: в промышленности - на конечные продукты потребления; капитальном строительстве - на создание технологических комплексов производственно-технического и социально-культурного назначения; сельском хозяйстве - на продовольствие.
Государственный заказ - форма стимулирования наращивания производства дефицитной продукции, развития приоритетных областей экономики, решения социальных проблем, государственной поддержки важных научных исследований. Государство предоставляет льготы исполнителям такого заказа, но не обеспечивает его финансирование. В государственный заказ включается определенная совокупность видов продукции (работ, услуг), перечень которых определяет правительство страны.
Целевые установки прогнозов, планов и программ реализуются в основном посредством бюджетного планирования (составление и выполнение государственного бюджета).
Государственный бюджет - утвержденная в законодательном порядке роспись доходов и расходов страны (большей частью на год).
Источники формирования доходной части государственного бюджета:
налоги с юридических и физических лиц;
поступление средств от внешнеэкономической деятельности;
поступление средств от приватизации имущества предприятий и организаций;
централизация части амортизационных отчислений;
поступление средств от продажи ненужного воинского имущества;
сборы и иные неналоговые доходы.
Направления использования ресурсов (затрат) государственного бюджета:
субвенции местным бюджетам;
финансирование народного хозяйства;
содержание органов власти;
финансирование науки и социально-культурной сферы;
финансирование обороны страны;
финансирование мероприятий социальной защиты населения;
финансирование внешнеэкономической деятельности;
финансирование мероприятий государственного регулирования цен;
специальные расходы на создание резерва центральной исполнительной власти - Кабинета министров (правительства) страны.
Государственный бюджет страны, как правило, утверждается законодательным органом с определенным дефицитом. Допустимый (обоснованный) его уровень может составлять пять процентов расходной части государственного бюджета. При рыночных условиях хозяйствования экономически оправданный уровень дефицита бюджета надлежит покрывать преимущественно выпуском ценных бумаг - облигаций внутреннего государственного займа (ОВГЗ) и казначейских обязательств.