Смекни!
smekni.com

Реформы Людвига Эрхарда (1948-50 гг.) (стр. 3 из 5)

Позднее были приняты законы о кредитной и налоговой политике, антимонопольные указы. Периодически публиковались каталоги "уместных цен". В разработке этих каталогов принимали участие профсоюзы и торгово-промышленные группы. Эти каталоги указывали "уместные цены" для ряда товаров потребления. Общими стараниями 11 сентября 1949 г. был выпущен первый каталог. При правильных расчетах цена мужских полуботинок должна была составлять от 24,50 до 30,00 дойчмарок за пару. Для достижения "уместных цен" через месяц был принят закон о запрете произвольного повышения цен. Также была разработана "программа широкого потребления", по которой производился товар с заранее известными, точно рассчитанными ценами. Развитию экономики Германии способствовала и тенденция снижения цен на мировом рынке, и помощь по плану Маршалла.

Разрушенная страна представляла собой огромный рынок сбыта: после нацизма и хаоса послевоенных лет население нуждалось буквально во всем. В стране имелись значительные резервы рабочей силы. Даже в самые тяжелые времена нацисты не призывали в армию квалифицированных рабочих. К ним добавились миллионы переселенцев из восточных областей бывшего германского рейха, которые готовы были работать буквально за бутерброд.

Предложенный Эрхардом курс вызвал ожесточённые споры. В связи с дефицитом товаров реформа 1948 г. привела к ряду негативных последствий, в частности, к повышению цен, снижению покупательной способности населения и избыточному производству продуктов потребления. Дело дошло до всеобщей забастовки. Однако министр Эрхард сумел своевременно отреагировать на возникшие трудности и в течение 1950-1951 г.г. внёс необходимые временные коррективы в проводимый им курс. И только с наметившимся переходом к стабильному, обусловленному внутренними императивами экономическому росту, курс Эрхарда получил общее признание.

Быстрый рост производства после денежной реформы

(1936 = 100) 2-ой квартал 1948 г. 4-ый квартал 1948 г.
Вся промышленность (без строительства) 52,1 75,4
Промышленные товары 46,4 68,3
Средства производства 46,6 75,7
Товары ширпотреба 43,4 66,6
Пищевая и пищевкусовая промышленность 55,0 78,8

Стоимость жизни (1950 = 100)

1949 1950
ГФР 107 100
Франция 90 100
Австралия 91 100
Нидерланды 92 100
Великобритания 97 100
Канада 97 100
США 99 100
Италия 101 100
Швеция 101 100

ГФР - Германская Федеративная Республика

Западная Германия, вопреки расхожему мнению, не вдруг и не сразу подключилась к "плану Маршалла". Реформаторы, заручившись полной поддержкой американского командующего в Европе Клея, с огромным трудом сделали перемены неизбежными. На всякий случай Клею были даны полномочия отменять любые постановления немецкой администрации, противоречащие "курсу реформ". Чтобы стать полноправным участником "плана Маршалла", Людвигу Эрхарду пришлось настоять на уничтожении тысяч инструкций, мешающих рыночным преобразованиям. Под контролем государства остались лишь основные продукты питания, жилье и коммунальный транспорт. В наиболее общих чертах восстановление Западной Германии было закончено через 10 лет после войны.

Эрхард видел в своей реформе благоприятные факторы. Предстояло наиболее эффективно использовать их. Министерство экономики, применяя экономические методы, умело направляло инвестиции, развивались основные отрасли промышленности: химические предприятия, металлургические, машиностроительные, электротехнические заводы.

На их основе заработали легкая и перерабатывающая промышленность, создавались условия для средних и малых предприятий. Система налоговых привилегий давала возможность значительную часть прибылей использовать для технического обновления, для внедрения в производство новейших научных достижений. Особо поощрялись предприятия, работавшие на экспорт. Министерство Эрхарда приняло и осуществило несколько специальных программ содействия этим производствам. Правительство брало на себя часть риска по торговым операциям; шло на прямое финансирование крупных экспортных мероприятий; предоставляло налоговые льготы.

Экспорт стал одним из базисных факторов экономического развития, содействовал росту золотых и валютных запасов страны.

Запасы золота и валюты в Банке немецких земель (в млрд. н. м.)

Конец года Запасы золота и валюты Конец года Запасы золота и валюты
1949 + 0,38 1953 - 8,17
1950 -0,66 1954 + 10,95
1951 + 1,52 1955 + 12,81
1952 + 4,64 1956 + 17,90

Баварский коллега Эрхарда, министр финансов Фриц Шефер проявлял предельную бережливость и скупость. Говорят, что беседу с посетителями в своем кабинете, кто бы ни пришел, он начинал словами: денег нет и не предвидится. Выбить у него лишние ассигнования считалось невозможным. Сам канцлер подчас пасовал перед его решимостью защитить утвержденный бюджет. Ф. Шефер при поддержке Эрхарда не допускал эмиссий, выходящих за рамки бюджета.

Немецкая марка постепенно превратилась в одну из самых крепких мировых валют на которую стали равняться валюты других стран. Начала складываться эффективная антимонопольная система. Монопольные объединения не запрещались, но они сурово карались за ограничение конкуренции и необоснованное завышение цен. Хорошо продуманная экономическая политика исключила возможность создания криминального капитала и, в целом, ухода капитала в теневые структуры и «бегство» за границу. Умелое маневрирование налогами делало привлекательными инвестиции в производство. Позднее налоги резко возрастут, но ставшие сильными предприятия будут аккуратно выплачивать их без ущерба для дальнейшего развития.

Использование национальной продукции в процентах

1936 1949 1950 1952 1954 1955
Частное потребл. 60,5 65,2 63,8 56,1 56,1 56,1
Государств. потребл. 20,8 18,3 16,3 17,9 16,5 15,4
Капиталовложение и вывоз капиталовл. за границу 18,7 16,5 19,9 26,0 27,4 28,5
100 100 100 100 100 100

В миллионах марок

1952г. 1953г. 1954г. 1955г.
В ценах соответствующего года 24680 27735 30630 38100
В ценах 1936 года 10 942 12 566 14 078 16 791

Вывоз в миллионах марок (средняя месячная)

Год Весь вывоз Сырье Полуфабрикаты Готовые изделия
1950 697 97 131 452
1951 1215 110 176 888
1952 1409 107 212 1058
1953 1544 124 227 1153
1954 1836 141 240 1412
1955 2143 131 272 1683
1956 2572 143 318 2034

Вывоз в %% мирового вывоза

США Великобритания ГФР Франция Канада
1950 18,3 11,0 3,6 5,5 5,3
1955 18,6 9,8 7,4 5,8 5,3
1956 20,7 9,8 8,1 5,1 5,4

В промышленном производстве шло обновление. Отмирали старые отрасли, нарождались новые. Требовалась профессиональная переквалификация. Правительство принимало меры к тому, чтобы процесс проходил без ущерба для людей. Выделялись субсидии на обучение рабочих, на их переселение, если того требовали обстоятельства. Сложилась благоприятная ситуация для быстрого развития промышленности. С начала 1949 г. на немецкие предприятия стали стремительно поступать сырье и машины, что не могло не сказаться на промышленности Германии. Вместе с промышленностью поднималось и сельское хозяйство. Оно быстро достигло довоенного уровня, а к 1953 г. и значительно превзошло его.

Индекс промышленного производства Основа: 1936 год = 100

Период времени Вся промышл. Сырье и полуфабрикаты Промышл. cредств производства Промышл. товаров широкого потреблен.
1948 1 полугодие 50,2 43,8 45,0 42,4
2 » 69,1 64,1 67,2 60,8
1949 1 » 82,9 78,5 84,2 78,2
2 » 94,0 83,7 87,4 92,6
1950 1» 99,7 93,1 98,8 103,4
2 » 121,7 113,5 126,5 123,1
1951 1 » 127,7 120,9 144,6 129,1
2 » 134,3 122,3 149,9 128,3
1952 1» 133,4 122,8 161,5 120,3
2 » 145,3 129,9 167,2 139,9
1953 1» 145,6 132,3 167,6 142,2
2 » 161,5 141,2 178,4 161,5
1954 1 квартал 153,4 137,1 182,3 154,5
2 » 171,2 158,2 205,6 161,3
3 » 171,4 162,5 200,5 162,8
4 » 191,0 166,6 230,1 183,9
1955 1 » 178,5 163,7 230,0 170,6
2 » 197,8 185,1 255,0 177,7
3 » 197,1 185,7 248,1 180,3
4 » 216,6 188,0 274,6 207,4
1956 1 » 197,2 176,1 263,2 187,5
2 » 217,1 202,0 285,7 195,6
3 » 212,1 199,3 266,4 195,2
4 » 226,1 196,7 280,9 219,2
1957 1 » 212,9 195,2 275,1 206,1
2 » 230,3 211,1 298,0 209,5

В мире заговорили о «немецком чуде». И недаром: в 1950 г. ФРГ достигла довоенного уровня производства, а к 1956 г. оно удвоилось по сравнению с 1950 г., в 1962 г. - утроилось. Успешно наращивалось жилищное строительство, причем половина новых квартир являлись социальными, то есть предоставлялись населению по пониженным ценам.