А вот предложения по модернизации пенсионной системы с 2010 года направлены на улучшение положения не только сегодняшних, но и будущих пенсионеров.
Для тех, кто уже на пенсии, основной механизм здесь - валоризация, то есть увеличение денежной оценки пенсионных прав, сформированных у людей по состоянию на 1 января 2002 года, причем в первую очередь - в советское время - до 1991 года. С 1 января 2010 года пенсионные права для всех будут проиндексированы на 10 процентов, плюс дополнительно еще по одному проценту за каждый год стажа до 1991 года. В среднем это даст прибавку к пенсии 1700 рублей а для тех, кто стал пенсионером еще в советское время и имеет длительный трудовой стаж прибавка в начале 2010 года превысит 2500 руб.
За счет других предлагаемых мер (изменение ставки отчислений в пенсионную систему, формирование накопительной части пенсии) поставлена задача доведения пенсии у нынешней молодежи до 40 процентов от величины среднего заработка (в течение 30-летней трудовой биографии), с которого уплачивались пенсионные взносы. В результате уровень российского пенсионного обеспечения будет соответствовать рекомендациям Международной организации труда.
Виктор Плескачевский, председатель Комитета Госдумы по собственности:
- Увеличение задним числом максимальной суммы налогового вычета при покупке недвижимости связано с желанием государства снизить социальную напряженность. Дело в том, что многие граждане, купившие квартиры перед кризисом, вложившие деньги в недвижимость, сейчас теряют свои средства. Увеличив с 1 до 2 миллионов рублей сумму затрат на приобретение или строительство жилья, с которой не взимается подоходный налог, государство дает возможность семье, купившей или построившей квартиру, сэкономить не 130 тысяч рублей, как раньше, а 260 тыс
Уважаемые коллеги!
Вашему вниманию предлагаются варианты преодоления охватившего Россию финансового кризиса, разработанные группами авторитетных людей: экономистов, специалистов фондового рынка и др.
Чрезвычайные пакетные меры
Дезавуировать заявление Правительства Российской Федерации и Центрального банка России от 17 августа в полном объеме и все вытекающие из него решения (*).
Отозвать из Государственной Думы внесенные Правительством поправки к ГК(*).
Немедленно начать переговоры с кредиторами-держателями ГКО-ОФЗ (организовать клуб кредиторов) (*). Условия реструктуризации должны быть утверждены совместно Правительством Российской Федерации и клубом кредиторов. Разработать для них максимально дифференцированный набор инструментов реструктуризации кредитного портфеля.
Восстановить торги по иностранной валюте (*), восстановить/обеспечить конвертируемость рубля (*), как внутреннюю, так и внешнюю.
Восстановить вторичный рынок ГКО-ОФЗ. Разработать механизм запуска торгов (*).
Отменить мораторий на выплату внешних долгов российскими коммерческими структурами (*). Разрешить банкам в целях погашения долгов осуществлять эмиссию акций. Снять ограничения (12%) на участие иностранного капитала (первоклассных западных банков) в совокупном капитале банковской системы страны (*).
Разрешить выдачу иностранным банкам и банкам с иностранным участием полных лицензий, включая работу с населением. Аналогично - для страховых компаний (*).
Разрешить использовать ГКО-ОФЗ для погашения налоговой недоимки на 01.07.98г. (*)
В целях восстановления платежной системы страны и санирования банков разделить существующие банки на 3 категории: банки - расчетные центры, обеспечивающие устойчивость расчетной системы (принцип: платежи день в день, минимальный размер активов в ГКО, минимальная потеря ликвидности, минимальное количество частных вкладов).
Опубликовать список, отметив его открытый характер. Зафиксировать добровольность перехода клиентов. Условие для банков: отказ от работы на фондовом рынке, ограничение кредитной политики, ограничение валютных операций, ограничение инвестиционной политики (запрет на приобретение акций, паев, долей и т.п.) проблемные банки (7-10 банков), имеющие наибольший объем вкладов населения и активов в ГКО-ОФЗ. Принять решение о введении временных администраций. Предложить иностранцам участвовать в конкурсе на временное управление. ЦБ России продать заложенные в ЦБ России пакеты акций этих банков. Расчистить активы банков от акций промышленных предприятий и иных аффилированных лиц, предоставить кредиты ЦБ России под залог ГКО-ОФЗ и акций, принадлежащих банкам и их аффилированным структурам.
Обеспечить функционирование платежной системы страны, в том числе, с использованием региональных структур ЦБ России, Федерального казначейства, почты и банков - расчетных центров.
Разработать механизм предоставления ломбардных кредитов некредитным учреждениям - держателям ГКО-ОФЗ под залог этих бумаг (страховые компании пенсионные и паевые фонды, предприятия). Изменить решение о переводе вкладов шести банков в Сбербанк на условиях, предложенных ЦБ, в первую очередь, о номинировании валютных вкладов в рублях (*). Принять принципиальное решение о выделении надзорных органов из Центрального банка и изменении статуса Центрального банка.
Основные тезисы концепции преодоления финансового кризиса
Концепция реструктуризации ГКО-ОФЗ и преодоления финансового кризиса должна содержать комплекс совместных взаимосвязанных мер Правительства России, Правительств G-7 и международных финансовых институтов, рассчитанных на краткосрочную и долгосрочную перспективу.
Краткосрочные меры должны включать экстренные мероприятия по преодолению кризиса недоверия инвесторов и восстановлению финансовых рынков. Долгосрочные меры должны включать комплекс законодательных реформ (прежде всего, в области налогового, финансового законодательства, защиты прав инвесторов) и поэтапную программу реконструкции экономики.
Основные краткосрочные меры:
По государственным ценным бумагам.
Отменить принудительный порядок реинвестирования полученных в результате погашения государственных бескупонных обязательств и облигаций федеральных займов с постоянным и переменным купонным доходом во вновь выпускаемые государственные ценные бумаги (отмена Постановления Правительства от 25 августа 1998 г. No. 1007);
безусловное признание государством необходимости выполнения взятых перед инвесторами обязательств в полном объеме с компенсацией недополученных процентов в привязке к твердой валюте;
создание внебюджетного Гарантийного фонда по государственным ценным бумагам (необходимо также рассмотреть вариант создания Агентства по гарантии прямых инвестиций для России) и передача в него частично либо полностью пакетов акций предприятий, находящихся в федеральной собственности (Газпром, РАО "ЕЭС", Ростелеком, Связьинвест, Роснефть, Транснефть и др.), части золотовалютного резерва, прав концессионного использования разведанных месторождений нефти, газа, цветных металлов и пр. естественных ископаемых;
создание международного Наблюдательного Совета Гарантийного фонда из представителей кредиторов, инвесторов, международных финансовых организаций и иностранных государств;
привлечение целевых кредитов, кредитных линий международных финансовых институтов для поддержания ликвидности гарантийного фонда по ГКО-ОФЗ;
возобновление вторичного оборота ГКО-ОФЗ без ограничений;
погашение начиная с __________ 1998 г. ГКО-ОФЗ в соответствии со сроками и условиями, определенными при выпуске соответствующих ценных бумаг, одновременная выплата процентов за пользование чужими деньгами за период просрочки;
одновременная эмиссия номинированных в валюте краткосрочных и долгосрочных государственных ценных бумаг, дополнительно обеспеченных активами Гарантийного фонда с направлением фиксированного процента выручки в Гарантийный фонд;
эмиссия российских евробондов под дополнительные гарантии международных финансовых институтов с направлением фиксированного процента выручки в Гарантийный фонд по госбумагам;
эмиссия номинированных в долларах США среднесрочных и долгосрочных государственных ценных бумаг на предъявителя для населения с направлением фиксированного процента выручки в Гарантийный фонд по госбумагам;
списание текущей задолженности (начисленной, например, с 1 января 1998 г.) владельцев ГКО-ОФЗ перед бюджетом на сумму задолженности государства по погашению ГКО-ОФЗ;
отмена налога на прибыль по государственным ценным бумагам.
В сфере денежного регулирования:
восстановление с ______ 1998 г. валютного коридора и объявление заранее его пределов;
недопущение резкого увеличения эмиссии в целях покрытия дефицита госбюджета.
В сфере фискального регулирования:
объявление особого налогового режима на определенный срок (не менее чем на год) путем резкого снижения ставки налога на прибыль, НДС, подоходного налога и повышения штрафных санкций за просрочку и сокрытие, создание, таким образом, благоприятных условий для развития реального сектора экономики и реализации долгосрочных мер;
объявление амнистии до конца текущего года на незаконно сокрытые и вывезенные капиталы как юридическими так и физическими лицами в случае уплаты с них текущих налогов по пониженной ставке;
секьюритизация просроченных, начисленных до 1 января 1998 г., долгов предприятий перед бюджетом в стандартные конвертируемые облигации (причем, можно предусмотреть право конвертации как в обыкновенные так и в привилегированные акции) со сроком погашения до 1 года, утверждение ФКЦБ типового проспекта эмиссии таких облигаций, передача облигаций для реализации на открытом рынке в Гарантийный фонд.