Улучшению инвестиционного климата способствовало бы также облегчение доступа иностранных инвесторов к информации об инвестиционных возможностях как российской экономики в целом, так и регионов. В этой связи актуальна задача создания отвечающей международным стандартам федеральной информационной системы, предоставляющей зарубежным предпринимателям сведения об инвестиционных проектах.
Необходимо, наконец, устранить (очевидно, на основе совершенствования федерализма) негативно влияющую на инвестиционный климат в стране регионолизацию рынка инвестиций. Она выражается в том, что региональные органы власти вводят запреты и ограничения на ввоз и вывоз товаров, устанавливают местные пошлины на поставку товаров из других регионов России, задействуют особые торговые режимы, создают региональные торговые структуры, которым предоставляется монопольное право на торговлю отдельными товарами.
Предусматриваемый на ближайшие годы комплекс мер по дальнейшему улучшению инвестиционного климата, созданию благоприятных условий для иностранных инвесторов направлен на то, чтобы благодаря притоку иностранных инвестиций в российскую экономику ускорить решение таких проблем социально-экономического развития страны, как продвижение конкурентоспособных российских товаров и технологий на внешний рынок, расширение и диверсификация экспортного потенциала, развертывание импортозамещающих производств, развитие реального сектора в депрессивных регионах, освоение рыночных отношений в сфере предпринимательства.
2.5. Инвестиции в Алтайском крае.
Иностранные инвестиции рассматриваются как одно из важных условий решения проблем экономического роста и интеграции края в мировую экономику. Привлечение иностранных инвестиций в край в первую очередь означает укрепление доверия инвесторов к Алтайскому краю, создание прочной экономической и социальной основы для продолжения преобразований во всех сферах экономики.
В инвестиционном рейтинге Алтайский край занимает 26 место по инвестиционному потенциалу среди 89 российских регионов[27]. А по величине инвестиционного риска, показывающего возможность потери дохода и включающего такие виды рисков, как экономический, социальный, законодательный, криминальный, Алтайский край отнесен к зоне умеренного, что и создает особую привлекательность края для иностранного инвестора. В крае преобладает ряд факторов, которые являются привлекательными для зарубежных инвесторов:
- географическое положение. Непосредственная близость к крупным сырьевым районам. Развитая транспортная инфраструктура, обеспечивающая грузопотоки в страны Востока и Средней Азии. В сравнении с другими районами Сибири климат на Алтае относительно благоприятен. Алтай располагает уникальными природными ресурсами, включая значительные запасы минеральных ресурсов и древесины. Является идеальным местом для туризма и других видов отдыха;
- научно-технологическая база, обусловленная наличием в крае многочисленных предприятий бывшего ВПК. Рабочая сила обладает высокой квалификацией и относительно дешева, постоянно пополняется выпускниками сети учебных заведений всех уровней образования, включая университеты;
- развитая рыночная инфраструктура, которая включает транспортные системы, банки, страховые компании, консалтинговые фирмы, современные системы связи;
- интеграция экономики края в мировую экономику. В сферу внешнеэкономической деятельности края вовлечено 650 предприятий[28];
- политическая стабильность, отсутствие социальной напряженности, резкое снижение уровня инфляции.
Сегодня можно с уверенностью сказать, что процесс интеграции экономики Алтайского края в мировую экономику приобретает большую активность. Подтверждением тому служит рост притока иностранного капитала в край. Так, к уровню 1998 г. он увеличился в 1,5 раза.
В 2000 г. наиболее активно в экономику Алтайского края инвестировали Германия – 2427,6 тыс. дол. США (52,8%), Бельгия – 2121 тыс. дол. (46,2%). В структурно-отраслевом плане ситуация с привлеченными иностранными инвестициями такова: 46,7% из них приходится на промышленность, 52,8% на сферу финансов, 0,5% - отрасли торговли и общепита. На начало 2002 г. в крае действовало 59 совместных предприятий. Из них 4 предприятия являются собственностью иностранных юридических лиц и 55 – смешанная собственность с совместным российским и иностранным участием (табл.5).[29]
Таблица 5.
Основные показатели деятельности предприятий Алтайскиого края с участием иностранного капитала.
| 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | |
| Число действующих предприятий (на конец года) | 92 | 44 | 45 | 49 | 59 |
| Среднесписочная численность работников, человек | 1914 | 2132 | 1867 | 4514 | 6661 |
| Фонд зарплаты, начисленной работникам списочного состава, включая совместителей, млн руб. (1997г. – млрд. руб.) | 27,6 | 31,8 | 48,6 | 132,3 | 272,7 |
| Объем продукции (работ, услуг) в отпускных ценах предприятий (без НДС и акциза) по основному виду деятельности, млн. руб. (1997 – млрд. руб.) | 168,4 | 281,4 | 512,1 | 1364,1 | 1984,1 |
В деятельности совместных предприятий участвуют иностранные фирмы 19 стран мира. Наибольшее количество предприятий создано с фирмами Китая – 11 (24% от общего числа совместных предприятий), Германии и Кипра – по 5 (по 11%). Уставной капитал совместных предприятий на начало 2000 года составил 40,2 млн. рублей, более половины из них 20,8 млн. рублей – взносы иностранных инвесторов. Наибольший удельный вес приходился на предприятия промышленности 49% и торговли 38%. Среди отраслей промышленности совместные предприятия преобладают в пищевой и мукомольно-крупяной – по 5, а среди предприятий торговли – в розничной торговле (табл.6).[30]
Таблица 6.
Деятельность предприятий Алтайского края с участием иностранного капитала в 2001 г. по отраслям экономики.
| Число действующих предприятий | Среднесписочная численность работников, человек | Расходы на оплату труда, млн. руб. | Объем производства продукции, млн. руб. | |
| Всего | 59 | 6661 | 272,7 | 1894,1 |
| Промышленность | 23 | 3776 | 177,8 | 1477,3 |
| Строительство | 1 | 47 | 0,7 | 2,3 |
| транспорт и связь | 4 | 74 | 4,9 | 66,3 |
| торговля и общепит | 23 | 317 | 9,7 | 151,9 |
| наука и научное обслуживание | 1 | - | - | - |
| другие отрасли | 7 | 2447 | 79,6 | 196,3 |
Улучшению инвестиционного климата в Алтайском крае способствует доступ иностранных инвесторов к информации об инвестиционных возможностях региона. В этой связи с начала 2000 г. проводится работа по размещению территориального Веб-сайта края и Сайта администрации края в глобальных информационных сетях. Зарубежный Веб-сайт 2 раза в месяц публикует материалы по инвестиционному климату на Алтае, обеспечивает целевую рассылку экономической информации в торговые представительства зарубежных стран, международные инвестиционные фонды и компании. С привлечением зарубежных специалистов («ДжейЭйчАй Консалтинг Лтд», Лондон) сформирован и размещен в глобальных информационных сетях (Интернет и Джеффнет) региональный Профиль и совместно с представительством администрации Алтайского края на Кипре выработан механизм распространения Профайла с использование дипломатических каналов. Улучшение инвестиционного имиджа края создает возможность для сотрудничества с международными организациями, так, с 1998 года совместно с компанией PROFIDEYLtd, инкорпорированной в Ирландии, ведется проработка 2 крупных инвестиционных проектов:
1. ОАО СП «Сибирь-Полиметаллы» – «Организация добычи, обогащения и комплексной переработки полиметаллических руд» сметной стоимостью 197,2 млн дол.;
2. 2ОАО СП «Барнаульская ТЭЦ – 4» - Реконструкция Барнаульской ТЭЦ – 3, тепловых сетей г. Барнаула и строительство Барнаульской ТЭЦ-4» сметной стоимостью 160 млн дол.[31]
Продолжается работа по проекту «Развитие птицеводства в крае» совместно с компанией «Лодам. Оверсис Менеджмент С.А. (княжество Люксембург) сметной стоимостью 65 млн дол. США.
В настоящее время совместно с торгпредством РФ и Австрии в стадии первичной проработки находятся еще два проекта, общая стоимость которых оценивается в 10 млн дол США.
Администрацией края систематически и целенаправленно проводится работа по укреплению экономической деятельности иностранных предприятий и предприятий из других регионов РФ на территории края, прорабатываются вопросы законодательной базы, определяющей правила и границы поведения участников инвестиционных процессов.
3.1. Правовое регулирование иностранного инвестирования в России.
Состояние инвестиционной сферы в значительной мере определяется развитием правовых основ государственного регулирования иностранных инвестиций, причем в двух направлениях. Это, во-первых, совершенствование собственно российского законодательства в области международного инвестиционного сотрудничества, во-вторых, заключение международных договоров о поощрении и взаимной защите капиталовложений.