И наконец, сегмент рынка, в котором сейчас особенно высокий дефицит, — это административный персонал, необходимость в котором вызвана общим ростом деловой активности.
11. Необходимо ли государственное регулирование рынка труда? Следует ли развивать его в России?
Все более настоятельной необходимостью для России является целенаправленное и эффективное государственное регулирование рынка труда. Уповать и надеяться лишь на позитивные результаты саморегуляции рынка трудовых ресурсов ни в коей мере нельзя. Ведь в нашей стране широко распространена монопсония, сравнительно слабы профсоюзы, отсутствуют традиции поиска компромиссов и социального партнерства между трудом и капиталом, словом, крайне велика степень несовершенства рынка и, следовательно, крайне ограничены возможности автоматического устранения существующих.
Можно выделить два основных направления деятельности государства на рынке труда, а именно: социальное и экономическое. К первому относятся меры, регулирующие количественные соотношения между спросом и предложением труда, содержащие рост безработицы, направленные на изучение конъюнктуры на рынке труда, а также трудоустройство отдельных категорий работников. Ко второму – комплекс мер воздействия на качество трудовых ресурсов, их пропорции, повышение квалификации и производительное потребление. При этом следует подчеркнуть динамизм государственного регулирования на рынке труда, когда каждому этапу развития российского общества или экономического цикла соответствует специфическая экономическая политика.
Государственное регулирование рынка труда должно развиваться как экстенсивно, так и интенсивно. Под экстенсивными методами подразумеваются занятость в государственном секторе экономики и влияние на занятость на негосударственных предприятиях путем предоставления государственного заказа.
Интенсивное развитие предполагает рост влияния государства непосредственно на рынок труда, а также воспроизводство трудовых ресурсов, условия найма и производственную мобильность. При этом непосредственная государственная политика на рынке труда должна быть составляющим элементом общеэкономической политики государства, направленной на ускорение роста экономии, ее структурной перестройки, стимулирование инвестиционного и потребительского спроса и т.д.
В общей системе государственного регулирования рынка труда можно выделить два основных типа воздействия: прямое и косвенное. Прямое воздействие носит регулирующий и корректирующий характер и заключается в организации общественных работ, стимулирование создания новых рабочих мест в негосударственном секторе, развитие системы производственного обучения и переподготовки, стимулирование или, наоборот, сдерживание развития производства в тех или иных региона, регламентация продолжительности рабочего дня, недели, месяца, международной миграции трудовых ресурсов, организации сезонных работ.
Проводимые в России преобразования, направлены на формирование социально ориентированной рыночной экономики. Одним из важнейших факторов, обеспечивающих достижение этой цели является эффективное использование трудового потенциала страны. Для этого требуется формирование цивилизованного рынка труда (что предполагает его государственное регулирование), системы социальных гарантий занятости и развитого сектора социальных услуг, позволяющего подготовить человека к трудовой деятельности. Пока, к сожалению, приходится констатировать преобладание негативных тенденций в динамике количественных и качественных показателей трудового потенциала.
В этой вязи необходимо качественной регулирование рынка труда со стороны государства путем создания эффективной законодательной базы.
| Уровень заработной платы | Число занятых | |
| Совершенная конкуренция | 3 | 3 |
| Монопсония | 1 | 2 |
| Господство профсоюзов | 4 | 4 |
| Двойная монополия | 2 | 1 |
В условиях совершенной конкуренции цена труда формируется подобно цене любого товара. Это означает, что все работники получают равную заработную плату, которая не зависит от того, в какой фирме они работают, и воспринимается фирмой как заранее заданная величина. Сам уровень заработной платы в условиях совершенной конкуренции максимален, согласно теории предельной производительности рабочий получает полный продукт труда: MRC = Wc (предельные издержки в денежном выражении равны заработной плате одного рабочего)
Поэтому предельные затраты фирмы на труд равны зарплате. В условиях, когда уровень зарплаты не связан с поведением фирмы (совершенная конкуренция), от предпринимателя зависит только количество нанимаемых работников.
Для фирмы выгодно нанимать дополнительных рабочих до тех пор, пока увеличение выручки превосходит рост издержек, то есть пока предельный продукт труда не сравняется с предельными издержками, то есть с зарплатой. В случае совершенной конкуренции равновесие устанавливается в точке С - точке пересечения кривых спроса и предложения труда. (см. график ниже). Заработную плату Wc получило бы Lc работников. Так монопсонист платит равную заработную плату за каждую единицу труда, кривая предложения является кривой средних издержек. Привлечение дополнительных работников означало бы повышение заработной платы выше средней, поэтому кривая предельных издержек MRCL лежит выше кривой предложения. Пересечение ее с кривой предельного продукта труда и определит размеры занятости. В условиях монопсонии MRPL = MRCL. Это означает, что сократив число рабочих с Lc до Lm, монопсония понизит заработную плату с Wc до Wm. Таким образом, мы видим, что монопсоническая власть обусловливает снижение масштабов занятости, и уровня заработной платы, и одновременно увеличивает прибыль монопсонии на величину, равную площади AHMWm.
Монополии ведет к завышению цен, недопроизводству (а значит, и к появлению неудовлетворительного спроса). Одновременно она сдерживает технический прогресс.
В этих условиях барьеры на пути вхождения в отрасль объективно снижаются. Даже сравнительно плохая и дорогая продукция в этих условиях обречена на успех. Обычные же продукты среднего качества наверняка могут быть реализованы с огромными прибылями
Поэтому, чем полнее и длительнее господство монополии, тем сильнее мотивация для всех сторонних фирм проникнуть на монополизированный рынок. Если таких нет внутри страны (все уже поглощены монополией), то наверняка найдутся среди иностранных конкурентов.
Будет ли подобный механизм действительно работать на реальном рынке? Все ли барьеры устранимы подобным образом? Необходимо ли вмешательство государства?
Для рынка труда специфическим является то, что он может быть подвержен монополизации как со стороны предложения, так и со стороны спроса. На товарном рынке возникновение монополии возможно только со стороны предложения, то есть этот рынок монополизируется производителями товаров и услуг, предлагающими свою продукцию потребителям; на товарном рынке невозможна монополия (хотя бы в виде сговора) покупателей. Рынок труда становится несовершенным и монополизируется со стороны предложения, если в отрасли возникает профсоюз, и рабочие начинают предлагать свой труд не в одиночку, а как единая организация. Если в отрасли действует единственная фирма-наниматель труда, то такой рынок называется монопсоническим.
При этом важным является вмешательство государства, для регулирования вопросов использования рабочей силы со стороны законодательства, для установления ограничительных критериев (например, уровень МРОТ).
Большая же часть владельцев ресурса труд на сегодняшний день и фирм-нанимателей встречаются на рынке совершенной конкуренции, т.е. ни те, ни другие не могут повлиять на уровень цен, в данном случае – на уровень зарплаты. И работники, и работодатели информированы о рыночных ценах, причем цены для них являются заданной величиной.
5. патентование
Фундаментальная особенность информации и фактора производства состоит том, что новое знание существенно труднее и дороже добывать, чем в дальнейшем тиражировать и видоизменять.
В этой связи первооткрыватель (если его не защищает закон) беззащитен по отношению к подражателю. Он несет все издержки и риски, связанные изобретением. Когда же результат получен, конкуренты могут почти без издержек повторить его и либо совсем вытеснить первооткрывателя с рынка, либо не дать его окупить затраты.
Легко понять, что наличие патентного права усиливает мотивацию к изобретательству. Первооткрыватель может быть уверен, что именно он пожнет поды своего открытия, извлечет из него прибыль.
С другой стороны, распространение и использование изобретений патенты бесспорно замедляют. Выпускать новый продукт имеет право лишь собственник патента, либо те фирмы, которым он продал лицензию. Сам продукт становится дороже и. следовательно, не все могут его приобрести.
Какая из закономерностей сильнее? Одинаково ли выглядит ситуация с влиянием патентов на технический прогресс в развитых странах? Чем специфична в этом смысле Россия? Какова роль пиратства? Во всех ли отношениях оно негативно? Первая тенденция оказывает наиболее сильное влияние, нежели вторая. Современная ценовая политика на патентные изобретения характеризуется тем, что лишь на первоначальном этапе изобретение становится дорогим для широкого круга потребителей, но со временем, данный уровень снижается.