2.11 Современный политический пейзаж.
Политические объединения играют важнейшую роль посредников между гражданами и политикой. Во Франции они претерпевают частые изменения, делающие их позиции и альянсы более сложными, чем в Соединенных Штатах, Соединенном Королевстве или Германии, где структура партий отличается большей стабильностью. На протяжении последних десяти лет число их членов, как, впрочем, и членов профсоюзов, значительно сократилось. Такое разочарование отражает определенное недоверие общественного мнения к организациям, при финансировании которых допускались нарушения, наказуемые в судебном порядке. Чтобы примирить граждан и политическую жизнь сменявшие друг друга на протяжении последних десяти лет правительства стремились сделать более прозрачным финансирование партий и обновить их руководящий состав путем его омоложения и более широкого представительства женщин. Победа левых сил на выборах в Национальное собрание в 1997 привела к новому "сосуществованию" правых и левых - третьему по счету в Пятой республике после 1986-1988 гг. и 1992-1995 гг. На этот раз президент Республики принадлежит к правым, а правительство - к левым, тогда как в прошлом было наоборот. Хотя такое положение ни в коей мере не влияет на международную политику страны, поскольку президент Республики и премьер-министр выступают на крупных форумах с единых позиций, оно не снижает уровень традиционного противостояния левых и правых сил во внутренней жизни.
Поражение правых сил на выборах в Национальное собрание, а затем ослабление их позиций на региональных выборах 1998 г. привели к их дроблению, чему также способствовали личные амбиции многих руководителей партий. Обе главные составляющие правого лагеря - Объединение в поддержку Республики (ОПР) и Союз за французскую демократию (СФД) - подвержены влиянию центробежных сил. Если Альянс за Францию, созданный в мае 1998 г., объединяет "республиканскую оппозицию", то есть Объединение в поддержку Республики (ОПР), Союз за французскую демократию (СФД) и Либеральную демократию, то это относится лишь к руководству, но не находит понимания со стороны рядовых членов и не устраняет внутренних разногласий в стане правых
Либералы и центристы, которые объединились в1978 г. по инициативе бывшего президента Республики Валери Жискар д'Эстена в Союз за французскую демократию (СФД), в 1998 г. снова разделились. Часть либералов оказалась сегодня в партии Либеральная демократия, которая пришла на смену Республиканской партии и которую возглавляет Ален Мадлен. Другие либералы остались в республиканском независимом и либеральном объединении - Союзе за французскую демократию (СФД). Центристы, которые отныне составляют большинство СФД, объединились вокруг Демократической силы, возглавляемой Франсуа Бейру. В эту партию вошли после 1995 г. бывший Центр социальных демократов (ЦСД) и Социал-демократическая партия (СДП). Наконец, бывшими членами СФД были созданы другие объединения, такие как Движение реформаторов Жан-Пьера Суассона, Объединение правых Шарля Мийона и Движение за Францию Филиппа де Вилье. Если само ОПР внешне сохранило единство, несмотря на последствия конкуренции между Жаком Шираком и Эдуаром Балладюром на президентских выборах1995 г., то внутри него сохраняются различные тенденции, о чем свидетельствует создание Шарлем Паскуа движения "Франция завтра".
Разногласия среди правых республиканцев в значительной степени объясняются противоречивыми позициями в отношении Национального фронта. Некоторые его представители сблизились с крайне правым движением, вместе с которым они возглавляют ряд региональных советов. Другие, напротив, выступают против любых уступок Национальному фронту. Последний, используя социальный кризис и разочарование части электората в республиканских партиях, укореняется во многих регионах. Национальный фронт культивирует национализм, враждебный европейскому строительству, и подвергает резкой критике все ведущие партии.
Левый лагерь также раздроблен. Конечно, Социалистическая партия значительно опережает другие и остается ведущей силой нынешнего так называемого "множественного", левого большинства. Ее внутренние конфликты из-за борьбы между различными тенденциями, получившие большой резонанс в 80-х гг., постепенно сошли на нет после победы на последних выборах в Национальное собрание, хотя некоторая критика в адрес правительства иногда звучит и сейчас слева от Социалистической партии Жан-Пьер Шевенман руководит Движением граждан (ДГ).
Французская коммунистическая партия, потеряв за 20 лет значительную часть своих членов и электората, частично в пользу Социалистической партии, сумела за последние годы стабилизировать свое влияние на уровне 9-10% электората. Став отныне более прагматичной, партия стремится обновить свой облик, но ее руководству приходится сталкиваться с "обновленцами", как еще состоящими в партии, так и вышедшими из нее.
Партия радикал-социалистов (ПРС), имеющая поддержку главным образом на юго-западе страны, не без труда находит взаимопонимание со своими союзниками - социалистами. Защитники окружающей среды, появившиеся на национальной политической сцене в 1974 г., разделились на соперничающие фракции, из которых "зеленые" представлены в правительстве. Одна из этих фракций - "Поколение экологии", - возглавляемая Брисом Лалондом, сблизилась с ОПР и СФД.
Наконец, выборы в Национальное собрание в 1997 г. показали рост популярности левых экстремистов. Ведущее положение среди них занимает "Рабочая борьба" во главе с Арлетт Лагийе, которая опережает Революционную лигу коммунистов. Левые экстремисты отвергают часть мер, принимаемых правительством.
Может сложиться впечатление, что, поскольку в последние годы политические коалиции часто менялись, в управлении страной отсутствует преемственность. Силы, сменяющие друг друга у власти, разумеется, сохраняют свою специфику, поскольку у каждой из них своя ориентация и свой выбор методов решения проблем. Правое большинство выступает за ограничение роли государства и, находясь у власти, принимало меры для снижения налогов и обязательных отчислений. Напротив, социалисты и левое большинство в целом предпочитали сохранение статус-кво в части национализации и приватизации, способствовали увеличению численности государственных служащих, и стремились сохранить, насколько возможно государственно-административный контроль над экономической жизнью страны.
При всем этом, независимо от политической окраски стоящих у власти правительств, налицо постоянство в том, что касается решения проблемы занятости и борьбы с безработицей. Постоянство солидарности, проявляется и в подходе к евростроительству. Все президенты и премьер-министры были его убежденными сторонниками, мобилизуя свое большинство на реализацию проекта объединения Европы. Впрочем, иногда разногласия по европейским проблемам выходили за пределы традиционного несовпадения мнений левого и правого лагерей. Так, 20 сентября 1992 г. на референдуме по Маастрихтскому договору правые и левые разделились, как и вся Франция, на сторонников "за" и "против". За присоединение к договору был отдан только 51% голосов. С тех пор число сторонников европейского единства возросло, и консенсус по вопросу о переходе на единую валюту - евро - был уже шире, хотя острые разногласия на этот счет проявляются до сих пор. Наконец, все сменявшие друг друга правительства содействовали достойному участию Франции в мировом экономическом соревновании, стремясь смягчить последствия трудностей, испытываемых некоторыми отраслями экономики, и создать благоприятные условия для развития новых отраслей, таких как авиакосмическая, телекоммуникации, биотехнологии, виды деятельности, связанные с охраной окружающей среды, и т. д.
В целом можно констатировать, что руководители и органы, которые определяли структуру политической жизни с 50-х гг., эволюционируют медленно, но их поведение и идеология претерпели глубокие изменения. По фундаментальным направлениям возник реальный консенсус, и Франция развивается в сторону модели, близкой к той, которая была создана социал-демократией Северной Европы.
Список литературы
1. Григорьева И. В., Рогулев Ю.Н., Смирнов В. П. и др.; под редакцией Язькова Е. Ф. История Новейшего времени стран Европы и Америки: 1945 – 1990 гг.; М.: Высш. шк., 1993.
2. Наумова Н. Н. Голлизм в оппозиции: Партия объединения французского народа в политической жизни Четвертой республики. 1947 –1955. – М.: Изд-во Моск. Ун-та, 1991.
3. Сироткин В. Г. История Франции: Пятая республика – М.: Высш Шк., 1989.
4. www. ambafrance. ru
[1] И. В. Григорьева, Ю. Н. Рогулев, В. П. Смирнов и др.; под редакцией Е. Ф.Язькова. История новейшего времени стран Европы и Америки: 1945 – 1990 гг.; М.; издательство Высшая школа, 1993, с.78
[2] И. В. Григорьева, Ю. Н. Рогулев, В. П. Смирнов и др.; под редакцией Е. Ф.Язькова. История новейшего времени стран Европы и Америки: 1945 – 1990 гг.; М.; издательство Высшая школа, 1993, с.78
[3] И. В. Григорьева, Ю. Н. Рогулев, В. П. Смирнов и др.; под редакцией Е. Ф.Язькова. История новейшего времени стран Европы и Америки: 1945 – 1990 гг.; М.; издательство Высшая школа, 1993, с.78
1 И. В. Григорьева, Ю. Н. Рогулев, В. П. Смирнов и др.; под редакцией Е. Ф.Язькова. История новейшего времени стран Европы и Америки: 1945 – 1990 гг.; М.; издательство Высшая школа, 1993, с.80
1 Наумова Н. Н. Голлизм в оппозиции: Партия объединения французского народа в политической жизни Четвертой республики. 1945 –1955; М.;Издательств Московского университета, 1991 г., с 32
1 И. В. Григорьева, Ю. Н. Рогулев, В. П. Смирнов и др.; под редакцией Е. Ф.Язькова. История новейшего времени стран Европы и Америки: 1945 – 1990 гг.; М.; издательство Высшая школа, 1993, с.81