Социальный минимум, помимо минимальных норм удовлетворения физических потребностей в продуктах питания, непродовольственных товарах и услугах, включает затраты на минимальные духовные и социальные запросы. Он представляет собой совокупность материальных благ и услуг, выраженных в стоимостной форме и предназначенных для удовлетворения потребностей, которые общество признает необходимыми для сохранения приемлемого уровня жизни.
Наряду с категорией минимального потребительского бюджета (далее – МПБ), выделяют рациональный потребительский бюджет. И минимальный потребительский бюджет, и рациональный потребительский бюджет строятся по единой схеме и различаются между собой размерами норм, набором включаемых товаров и услуг, а также уровнем используемых цен. На основе минимальных потребительских бюджетов устанавливают минимальный уровень доходов, пенсий, пособий, а рациональных — средний уровень, рассчитанный на перспективу.
Построение рационального потребительского бюджета позволит создать научно обоснованную систему регулирования доходов и заработной платы.
В Республике Беларусь в соответствии с Законом о формировании и использовании минимального потребительского бюджета, который был принят в 1992г., нормативно-вещественная структура МПБ для различных социально-демографических групп населения формируется на основе системы потребительских корзин. Величина МПБ в связи с ростом потребительских цен регулярно пересматривается — один раз в квартал.
Таким образом, государственное регулирование оплаты труда имеет место в любом государстве независимо от социального строя.
Вывод: будучи основным источником дохода трудящихся, заработная плата является формой вознаграждения за труд и формой материального стимулирования их труда. Она направлена на вознаграждение работников за выполненную работу и на мотивацию достижения желаемого уровня производительности. Поэтому правильная организация заработной платы непосредственно влияет на темпы роста производительности труда, стимулирует повышение квалификации трудящихся. Заработная плата, являясь традиционным фактором мотивации труда, оказывает доминирующее влияние на производительность.
II. АНАЛИЗ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОПЛАТЫ ТРУДА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
2.1 Анализ динамики соотношения номинальной и реальной заработной платы
Оплата труда занимает особое место в структуре социально-трудовой сферы и приоритетах социальной политики, что обусловлено, прежде всего, ее значимостью для обеспечения жизнедеятельностью человека и функциями, которые она выполняет в развитии общества и экономики.
Заработная плата определяет уровень и качество жизни населения социальное положение в старости, здоровье, возможности образования, культурного развития, социального статуса людей и тд. От ее величины зависят даже размеры получаемых работниками организаций дивидендов от собственности и ценных бумаг. Являясь составной частью и элементом социально-трудовой сферы, оплата труда играет особую роль в структуре реализации таких приоритетов социальной политики, как модернизация и реформирование систем образования, здравоохранения, пенсионного обеспечения, сокращение малообеспеченности тд. В качестве основного источника удовлетворения материальных и духовных потребностей работников и членов их семей она в определенной степени формирует платежеспособный спрос на потребительские товары и услуги со стороны домохозяйств.
В условиях трансформационных преобразований необходимо существенное, многократное повышение уровня заработной платы, и, что обусловлено возникновением ряда новых явлений, характерных для рыночной экономики. В их числе - развитие частных форм хозяйствования, переход на платное оказание некоторых образовательных, медицинских, социальных услуг значительный рост цен на жилье и жилищно-коммунальные услуги, отмена многих льгот населению, ликвидация такого института, как общественные фонды потребления, сокращение социальных расходов из государственного бюджета. Недостаточный уровень заработной платы в новых экономических условиях и при возросших потребностях населения приводит к ряду негативных явлений. Происходит снижение потребительского спроса населения, сдерживается структурная перестройка отраслей из-за использования ограниченного набор жизненно необходимых товаров и услуг, тормозится проведение реформ в социальной сфере, снижают мотивационные возможности заработной платы.
Развитие рыночных отношений принципиально изменило сущность важнейшего экономического понятия, каким является заработная плата. Если в условиях централизованной системы регулирования экономики в основе формирования оплаты руда лежал принцип эквивалентности меры труда мере потребления каждого члена общества, то в рыночном хозяйстве ведущую позицию занимает принцип прямого обмена квалификации и времени наемного работника на заработную плату, а также доход от участия в прибыли.
В условиях переходного периода требуется не только количественный рост заработной платы, но и расширение ее качественной составляющей.
Рыночным (экономическим) фактором, определяющим уровень номинальной и реальной заработной платы, является динамика цен на потребительские товары и услуги. Реальное и ожидаемое повышение стоимости жизни увеличивает "цену" воспроизводственного минимума в ставке заработной платы, что отражается на ее уровне, покупательской способности, доле в издержках, удельных се затратах.
Номинальной заработной платой называется заработная плата, получаемая рабочим в денежной форме. На те деньги, которые рабочий получает в виде заработной платы, он должен приобрести продукты питания, одежду и другие товары, необходимые для существования самого рабочего и его семьи, уплатить за квартиру, обучение детей, оплатить пользование транспортом и т. п. Он должен выплатить определенные налоги, существенно сокращает сумму денег, которую рабочий может израсходовать на свое содержание и содержание своей семьи.
Если бы цены товаров и услуг, потребляемых рабочим и его семьей,
оставались постоянными, то по изменению величины его номинальной заработной платы можно было бы судить об увеличении или уменьшении реального объема тех благ, которые рабочий может приобрести на свою заработную плату. Но рыночные цены, особенно в условиях современного капитализма, подвергаются значительным колебаниям. В результате одна и та же величина номинальной заработной платы в разные периоды времени и в различных условиях выражает различный объем жизненных средств, на которые она может быть обменена на рынке. Поэтому необходимо различать номинальную заработную плату и заработную плату, выраженную в массе жизненных средств, в которые она превращается, то есть реальную заработную плату рабочего.
Реальная заработная плата представляет собой сумму потребительных стоимостей (товаров и услуг), которые рабочий может при данном уровне цен приобрести на свою номинальную заработную плату после вычета из последней налогов и других отчислений.
Реальная заработная плата работников складывается под влиянием динамики номинальной, а также потребительских цен, а последние в свою очередь, формируются под воздействием множества факторов главный из которых — производительность труда.
Анализируя номинальную и реальную заработную плату в Республике Беларусь за период с 2005г. по 2007г. (см. таб. 2.1) видно, что номинальная заработная плата выросла в 2007г. по сравнению с 2006г. на 120,4 %, в 2006г. по сравнению с 2005г. на 125,5% и в 2007г. по отношению к 2005г. на 151,2 %. Однако реальная заработная плата имела тенденцию к снижению показателей. Так в 2007г. она была ниже, чем в 2006г. на 7 млрд. руб. и на 11млрд. руб. ниже чем в 2005г. в 2006г. отставала от 2005г. на 4 млрд. руб.
Таблица 2.1 Соотношение номинальной и реальной заработной платы
| Годы | Темп роста % | |||||
| Показатель | 2005 | 2006 | 2007 | 2006 / 2005 | 2007 / 2006 | 2007 / 2005 |
| Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата млрд. руб. | 463,70 | 582,20 | 701,10 | 125,50 | 120,40 | 151,20 |
| Реальная начисленная среднемесячная заработная плату млрд. руб. | 121,00 | 117,00 | 110,00 | 96,70 | 94,01 | 90,90 |
Таблица 2.2 Удельный вес заработной платы в общем доходе населения
| Годы | Темп роста % | |||||
| Показатели | 2005 | 2006 | 2007 | 2006/2005 | 2007/2006 | 2007/2005 |
| Денежные доходы населения(миллиард рублей) всего: | 38622 | 48685 | 58987 | 126,00 | 121,20 | 152,70 |
| Оплата труда(миллиард рублей) | 22414 | 29534 | 33902 | 131,80 | 114,80 | 151,30 |
| Удельный вес оплаты труда% | 58,03 | 60,70 | 57,50 | 104,60 | 94,70 | 99,10 |
Хотя денежные доходы населения и оплата труда увеличились в 2007г. по отношению к 2006г. и 2005г. (см. таб.2.2), удельный вес заработной платы в общем доходе населения в 2006г. был самым высоким из рассматриваемого периода и составлял 60,7 %. По отношению к 2005г. в 2006г. удельный вес заработной платы в общем доходе населения увеличился на 2,67 %, а в 2007г. – снизился по сравнению с 2006г. на 3,2% и по сравнению с 2005г. - на 0,8 %.
Реальная заработная плата изменяется прямо пропорционально изменению цен на товары и услуги. При этом одни факторы могут действовать в направление понижения реальной заработной платы, другие – в сторону ее повышения. Понижение реальной заработной платы может происходить, по моему мнению, из-за повышения цен на предметы потребления, квартплаты, тарифов за пользование коммунальными услугами, общественным транспортом и другими видами услуг, а также усиление налогообложения трудящихся. В условиях инфляции, присущей экономике Республике Беларусь, реальная заработная плата систематически падает по мере роста цен, что подтверждает динамикой роста индекса потребительских цен в 2005 – 2007гг. (см. таб. 2.3)