Система государственного регулирования оплаты труда в Республике Беларусь (на материалах РУП "Гомельэнерго" филиал "Гомельские электрические сети") (стр. 6 из 10)

для основных социально-демографическихх групп населения	в средних ценах декабря 2005 года(постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 16.01.2006 № 3) (в рублях	в средних ценах марта 2006 года(постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 14.04.2006 № 48)(в рублях)	в средних ценах июня 2006 года(постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 14.07.2006 № 78)(в рублях	в средних ценах сентября 2006 года(постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 19.10.2006 № 124)(в рублях)
семьи из четырех человек	244 400	250 280	259 160	258 570
мужчины трудоспособного возраста	302 580	312 380	319 330	319200
женщины трудоспособного возраста	302 440	312 490	320 300	321 910
молодой семьи с двумя детьми	230 160	236 310	244 190	244 100
молодой семьи с одним ребенком	260 380	267 200	276 040	275 590

Таблица 2.8Минимальные потребительские бюджеты для различных социально-демографических групп населения на 2007 год

для основных социально-демографических групп населения	в средних ценах декабря 2006 года в расчете на месяц на период с 1 февраля 2007 г. по 30 апреля 2007 г.(постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 17.01.2007 № 5) (в рублях)	в средних ценах марта 2007 года в расчете на месяц на период с 1 мая 2007 г. по 31 июля 2007 г.(постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 14.04.2007 № 57) (в рублях)	в средних ценах июня 2007 г. в расчете на месяц на период с 1 августа 2007 г. по 31 октября 2007 г.(постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 13.07.2007 № 99) (в рублях)		в средних ценах сентября 2007 г. в расчете на месяц на период с 1.11.07 г. по 31.01.08 г.(постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 16.10.2007 № 128)(в рублях)
семьи из четырех человек	265 110	275 600	282 630	289 110
мужчины трудоспособного возраста	326 580	342 750	342 710	350 090
женщины трудоспособного возраста	330 710	347 260	347 670	354 870
молодой семьи с двумя детьми	250 750	260 870	267 870	273 190
молодой семьи с одним ребенком	283 590	294 260	302 340	308 170

Обобщая данные, изложенные в таблицах 2.4, 2.5, 2.6, 2.7, 2.8, составим диаграммы изменения рассматриваемых выше показателей (см. рис. 2.1,2.2,2.3).

Рис. 2.1

Рассматривая диаграмму изменения тарифной сетки 1-го разряда 2005г. – 2007г. (рис. 2.1) видно, что с 2005г. - 58000 руб., (2006 - 65000руб.) по 2007г. – 70000 руб. она каждый год увеличивается. Это позволяет государству регулировать оплату труда во всех отраслях экономики и повышать ее для достижения более высокого уровня благосостояния граждан.

Рис. 2.2

Анализируя показатели диаграммы "Бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения и по основным социально демографическим группам" за 2005г., 2006г., 2007г. (рис. 2.2) видно, что в 2007г. он значительно превышает показатели рассматриваемых периодов, что является показателем повышения индекса потребительских цен и размера заработной платы т.к. эти данные служат показателями удержания с нанимателей средств для обеспечения своевременной выплаты заработной платы.

Рис. 2.3

Анализ диаграммы "Минимального потребительского бюджета для различных социально-демографических групп населения" (далее – МПБ) за 2005, 2006, 2007гг. (рис.2.3) показал, что в 2007г. заметно увеличился рост потребительские цен, по отношению к 2005 и 2006гг., т.к. минимальный потребительский бюджет формируется на основе систем потребительских корзин. Наибольший удельный вес в МПБ составляют расходы на питание. Приобретение вещей первой необходимости занимает второе место - до 20 %.

Например, в структуре основных статей потребительских расходов семьи из четырех человек (среднедушевой МПБ) расходы на питание в среднем составляют 55 %, на одежду, белье, обувь - 20 %, предметы культурно бытового и хозяйственного назначения - 7 %, предметы санитарии, гигиены, лекарства - 2 %, оплату жилья и коммунальных услуг - 5 %, бытовых услуг и транспорта - 5 %.

2.3 Анализ порядка индексации заработной платы

Рост цен на потребительские товары и услуги при неизменном уровне (или отставании роста) заработной платы, пенсий, стипендий, пособий влечет за собой инфляционные последствия, т.е. падение покупательской способности денежных доходов и соответственно снижение реальных доходов населения.

С целью предотвращения потерь от инфляции в Республике Беларусь предусмотрены механизмы защиты реальных доходов граждан. К ним, в частности, относятся:

- индексация доходов населения с учетом инфляции;

- индексация заработной платы, пенсий, стипендий и пособий в случае задержки их выплаты.

Так, в соответствии со ст. 58 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее — ТК) индексация заработной платы осуществляется в связи с инфляцией, а также при несвоевременной ее выплате в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством.

Наряду с указанной статьей правовой основой индексации доходов населения с учетом инфляции являются Закон Республики Беларусь от 21 декабря 1990г. № 476-XII "Об индексации доходов населения с учетом инфляции" (с изменениями и дополнениями; далее — Закон), а индексации заработной платы, пенсий, стипендий и пособий в случае задержки их выплаты — п. 3 Указа Президента Республики Беларусь от 30 августа 1996г. № 344 "О своевременной выплате заработной платы, пенсий, стипендий и пособий".

Общий порядок индексации доходов граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих на территории Республики Беларусь доходы в денежных единицах Республики Беларусь, в связи с инфляцией, вызванной ростом цен на потребительские товары и услуги на территории Республики Беларусь, регулируется Законом.

Во исполнение Закона Министерство труда Республики Беларусь и Министерство финансов Республики Беларусь постановлением-приказом от 18 марта 1999г. № 26/55 утвердили Инструкцию о порядке индексации доходов населения в связи с ростом цен на потребительские товары и услуги (с изменениями и дополнениями; далее — Инструкция), которая определяет:

- условия наступления и порядок проведения индексации;

- объекты, субъекты и источники индексации;

- особенности проведения индексации для некоторых категорий населения.

Инструкции индексация представляет собой корректировку величины не носящих единовременного характера доходов физических лиц в денежных единицах Республики Беларусь из бюджетных источников (пособия, стипендии, заработная плата по месту работы, денежное довольствие) с целью частичного возмещения потерь, вызванных инфляцией.

Индексация может осуществляться в виде единовременного пересмотра размеров оплаты труда (ставок, окладов), пособий, стипендий, денежного довольствия. При этом в качестве базового уровня цен для дальнейшей индексации принимается тот месяц, с которого вводятся новые размеры оплаты труда (ставки, оклады), пособий, стипендий, денежного довольствия (подп. 1.3 Инструкции).

Условия наступления и порядок проведения индексации изложены в п. 3 Инструкции.

В соответствии с подп. 3.1 Инструкции индексация доходов населения в денежных единицах Республики Беларусь производится, если индекс потребительских цен, исчисленный нарастающим итогом с момента предыдущей индексации, превысит 5-процентный порог.

Поскольку индексация может осуществляться в виде единовременного пересмотра размеров оплаты труда (ставок, окладов), пособий, стипендий, денежного довольствия, то для следующей индексации в этом случае индекс потребительских цен исчисляется нарастающим итогом с момента указанного единовременного пересмотра.

Размер индекса потребительских цен, применяемый при индексации, сохраняется на весь период до очередного превышения 5-процентного порога (абз. 2 подп. 3.4 Инструкции).

Подпунктом 3.3 Инструкции предусмотрено, что индекс потребительских цен, в т.ч. нарастающим итогом с начала года и с момента предыдущей индексации, исчисляется Министерством статистики и анализа Республики Беларусь и ежемесячно (не позднее 20-го числа следующего месяца) публикуется в республиканских средствах массовой информации.

Настоящим подпунктом предусмотрен месяц, в котором осуществлялась индексация заработной платы работников организаций, финансируемых из бюджета, и других доходов, предусмотренных подп. 1.2 Инструкции, либо месяц, в котором Правительством установлен размер тарифной ставки 1-го разряда для оплаты труда работников организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями..