Однако институциональные преобразования привели в значительной степени к отрицательному эффекту, углублению трансформационного кризиса. Приватизация способствовала переходу наиболее эффективных предприятий в руки олигархов и лидеров теневой экономики, сопровождалась падением производства, банкротством многих предприятий. Многократное сокращение госзаказов, разрыв технологических связей подорвали некогда мощный оборонно-промышленный комплекс. Предприятия технологически деградируют, падает конкурентоспособность отечественных товаров. Хищнически используются месторождения полезных ископаемых и лесные массивы. Значительная часть ренты перекачивается за границу. Экономика предприятий отброшена далеко назад.
Предприятия в России сталкиваются со следующими трудностями:
неустойчивость и незавершенность правовой реформы;
жесткий налоговый прессинг и крайняя усложненность системы налогообложения;
дефицит оборотных средств;
проблемы с получением банковских кредитов;
давление теневого капитала;
проблемы кадрового обеспечения и т.д.
Экономическое и финансовое положение предприятий АПК остается критическим. Это проявляется прежде всего:
в развале материально-технической базы предприятий АПК из-за невозможности компенсировать ресурсы даже для простого воспроизводства;
устранении государства от регулирования развития аграрного сектора экономики, что привело к разрыву межхозяйственных, межотраслевых и межрегиональных связей;
углублении отчуждения работников от права собственности на условия и результаты производства и нарастающей криминализации хозяйственной деятельности как следствия недостаточно научно обоснованной приватизации;
сужении рынка АПК ввиду падения покупательной способности основной массы населения и незащищенности производителей от экономически неоправданного импорта продовольствия и экспорта таких необходимых сельскому хозяйству средств производства, как удобрения, дизтопливо, автобензин;
снижении плодородия почв, падении технологической и экономической культуры производства, разрушении систем ведения хозяйства, свертывании научного обеспечения процессов производства и переработки.
Причина создавшегося положения - в недостаточных и нерациональных действиях государственных органов в области создания и обеспечения условий функционирования предприятий различных организационно-правовых форм собственности и хозяйствования.
Предприятию АПК свойственна комплексность, которая определяется широтой целей и задач, а также разнообразием присущих ему процессов производства и управления. Основу комплексности составляют внутренняя общность, учет взаимодействия отдельных элементов и их взаимозависимостей, вытекающий из структуры предприятия как системы. Комплексность, понимаемая как требование учитывать взаимосвязанные факторы, влияющие на предприятие, охватывает преимущественно связи одного или смежных уровней иерархической структуры данного предприятия.
Предприятие АПК - это динамическая система, обладающая способностью изменяться, развиваться, переходить из одного состояния в другое, не разрушаясь. Глубина и полноценность планирования на предприятии АПК в значительной мере обусловлены степенью изучения динамического характера его функционирования. Это значит, что необходимо познание не только статических, но и динамических взаимосвязей в системе, изучение не только состояния системы в данный момент, но и се изменений во времени.
Предприятию АПК как системе присуще свойство эмерджентности (целостности) - Свойство эмерджентности - это качественно новые свойства системы, отсутствующие у ее элементов. Иными словами, система в целом - это нечто большее, чем сумма ее составляющих. Чтобы все элементы производственной системы воссоединились в единое целое, ее необходимо организовать, то сен" спроектирован, построить и обеспечить функционирование предприятия.
Наконец, предприятие АПК - это саморегулирующаяся система, которая может приспособиться в определенных пределах как к внутренним, так и к внешним изменениям. В условиях рынка, как известно, спрос определяет предложение, которое, в свою очередь, порождает соответствующий объем спроса. На механизме взаимодействия спроса и предложения построены не только система рыночного саморегулирования, но и планирование на уровне предприятия.
Планирование на предприятии позволяет находить ответы на главные вопросы, возникающие на современном рынке:
Какую продукцию следует производить?
Сколько продукции выгодно производить?
Какие экономические ресурсы следует использовать?
Как производить экономически выгодную продукцию?
По каким ценам можно продать эту продукцию?
Кто будет потреблять произведенную продукцию?
Как предприятие будет адаптироваться к внутренним и внешним изменениям рынка?
Сегодня предприятия ЛПК, исходя из рыночного спроса на товары, работы и услуга, требований рационального использования экономических ресурсов, получения максимальной прибыли, повышения доходов работников, самостоятельно планируют производственно-финансовую деятельность, определяют стратегию социально-экономического развития.
Специфика предприятий АПК как совокупности первичных звеньев отраслей национального хозяйственного комплекса определяется особенностями сельского хозяйства, которые условно можно разделить на две группы: природно-биологические и социально-экономические.
Характерная черта природно-биологических особенностей - относительное постоянство и преимущественная управляемость на основе биологических законов. Сознательное отношение к этим особенностям, глубокое познание и управление ими способствуют эффективному использованию их в интересах предприятия.
Следует выделить также природно-биологические особенности сельского хозяйства.
Во-первых, в отрасли в отличие от других отраслей земля - это не только территориальная база размещения, но и главное средство производства.
Во-вторых, процесс производства связан с живыми организмами - растениями и животными.
В-третьих, развитие двух основных отраслей сельского хозяйства - растениеводства и животноводства - взаимозависимо и взаимообусловлено.
В-четвертых, производство носит сезонный характер.
В-пятых, сильное влияние на производство оказывают природные условия (тепло, влага, свет, другие факторы).
Важно иметь в виду, что земледелие в России приходится вести в многообразных природно-климатических условиях, существенно различающихся даже в пределах одной области, района.
Основная сложность планирования сельскохозяйственного производства связана с компонентами понятия "природно-климатический потенциал" (осадки, продолжительность вегетационного периода развития растений, уровень солнечной радиации, среднегодовая температура).
Природно-климатический потенциал для воспроизводства в сельском хозяйстве России примерно в 2,5 - 3 раза ниже, чем в США, Канаде, странах ЕС. В целом в стране свыше 60% сельскохозяйственных угодий расположено в районах со среднегодовой температурой ниже +5 "С, в США - всего 10%. Осадки менее 400 мм в год (минимальная норма) выпадают на 30% территории, в США эта территория составляет лишь около 10%. Безморозный период более 170 дней у нас приходится на 15% всей пашни, в США - на 70%.
В России до половины сельскохозяйственных угодий периодически подвергается сильной засухе. В связи с этим амплитуда колебаний урожайности сельскохозяйственных культур достигает 40 ц и более. Только 1% площади земельных угодий находится в условиях нормальной теплообеспеченности и удовлетворительного увлажнения почвы. Трудные природно-климатические условия в различных регионах России усугубились потерей мотивационного механизма рационального использования земли сначала в условиях командно-административной системы, затем в период трансформации экономики.
Каждый третий российский гектар пашни имеет повышенную кислотность и низкое содержание фосфора. Почти во всех регионах снижаются запасы гумуса в почве, начались разрушительные процессы на знаменитых российских черноземах.
Еще хуже обстоят дела с применением минеральных удобрений и пестицидов. Несмотря на то что объемы производства минеральных удобрений с 1999 г. неуклонно растут и уже в 2002 г. составили 84,9% дореформенного уровня, приобретение и внесение их сельскохозяйственными товаропроизводителями остается все еще на чрезвычайно низком уровне. Так, в 2002 г. было внесено минеральных удобрений 1,5 млн т, или в среднем 21 кг на 1 га посева, что составляет лишь четвертую часть к уровню 1990 г. В почву вносят минеральных удобрений лишь 10% нормы, органических - 15%. В некоторых регионах страны положение еще хуже.
Особо следует подчеркнуть, что лишь 11% всего производства минеральных удобрений используется внутри страны. Львиная их доля (более 12 млн т) идет на экспорт. Естественно, возросшие до уровня мировых цены на минеральные удобрения не позволяют сельскохозяйственным товаропроизводителям вести устойчивое воспроизводство и стать конкурентоспособными на рынке.