Принятые «Марксистско-ленинские принципы колхозного движения», отступление от которых считалось тягчайшим преступлением против диктатуры пролетариата требовали «… чтобы крестьяне, вступая в артель, немедленно отказались от всяких индивидуальных навыков и интересов, от возможности вести добавочное к общественному личное хозяйство (коровы, овцы, птица, приусадебный огород), от возможности использования для себя заработков на стороне».
Следует отметить эффективность принимаемых мер, особенно в первые годы Советской власти: благодаря потребительской кооперации обеспечивалось распределение продуктов для основной массы населения. Через потребительскую кооперацию РСФСР вышла на международный рынок.
Регулируя по классовому признаку распределение продуктов через потребительскую кооперацию и исключая из системы распределения продуктов неугодные партии большевиков категории людей, партия обеспечила требуемый классовый состав общества и поставила в зависимость от себя оставшееся население страны.
Окончательно сформировались три основных элемента внутренней политики, которые обеспечивали единство советского общества: идеология, распределение продуктов и товаров, репрессивная система.
Для усиления позиции государственного распределения продуктов, в 1933-1935 гг. проведена национализация собственности потребительской кооперации в городах и на ее базе организованы закрытые рабочие кооперативы. Это позволило гибко управлять развитием нужных государству отраслей промышленности посредством распределения продуктов и товаров. Наряду с сохранением монопольного их распределения на селе с помощью потребительской кооперации и с введением в СССР паспортной системы это обеспечило зависимость большинства населения страны от государственного распределения продуктов вне зависимости от места проживания и работы.
Таким образом, государство полностью завершило создание системы потребительской кооперации в том виде, в котором с небольшими изменениями она просуществовала до распада СССР.
С началом Великой отечественной войны опыт нормированного снабжения помог быстро и четко организовать снабжение населения, вновь введена карточная система. Обстоятельства вынудили партию частично отказаться от запрета на ведение личных подсобных хозяйств и к концу войны объемы заготовок возросли более чем в 2 раза.
Получение крестьянами паспортов в середине 50-х годов положило конец их фактической полукрепостной зависимости от местных властей, что позволило им осуществлять покупки в городах. Это привело к изменению целей потребительской кооперации: в 1956 году начался ее переход от распределения товаров к организации торговли ими. Для усиления роли государства в распределении продуктов принято решение о запрещении личных хозяйств, как в городе, так и в деревне.
В последующие периоды стратегических изменений в потребительской кооперации СССР не происходило, изменения касаются в основном согласования способов ведения ее хозяйственной деятельности с изменяющимися методами ведения всего народного хозяйства. За годы советской власти кооперация стала неотъемлемой составной частью политической и экономической системы СССР.
Государственным распределением продуктов не только регулировался социальный состав общества, но наряду с идеологией и репрессивными органами была основой управления страной и служила “пряником” в буквальном смысле этого слова для привлечения на сторону большевиков различных слоев населения.
Отсюда роль потребительской кооперации в Советской России:
- для населения страны - единственный источник планомерно организованного получения продуктов и товаров;
- для государства - средство управления обществом.
Уже на этапе создания кооперации в СССР установились приоритеты целей: потребительская кооперация служит государству, а ее члены рассматриваются как участники этого процесса: «Целью кооперации является организация всего населения в единую сеть потребительных коммун, способных с наибольшей быстротой, планомерностью, экономией и с наименьшей затратой труда распределять все необходимые продукты, строго централизуя весь распределительный аппарат».
Несмотря на то, что потребительская кооперация СССР строилась на особых, взаимоисключающих друг друга принципах, социально-экономическая модель указывает на ее высокую устойчивость: потребительская кооперация являлась частью государственной структуры и ее устойчивость определялась устойчивостью самого государства.
Завершая анализ, можно отметить, что взятые за основу социальные принципы социалистов-утопистов и хозяйственные принципы военных поселений начала 19 века, в переработке В.И. Ленина они сохранились без изменений до конца 20 века, что остановило развитие российской кооперации на 75 лет.
3. Законодательство Российской Федерации о членстве в потребительском обществе
Федеральный закон «О потребительской кооперации в Российской Федерации» определяет правовые, экономические и социальные основы создания и деятельности потребительских обществ, в том числе глава 3 «Членство в потребительском обществе».
Статья 10. Прием в потребительское общество
1. Гражданин или юридическое лицо, желающие стать пайщиками, подают в совет потребительского общества заявление в письменной форме о приеме в потребительское общество. В заявлении гражданина должны быть указаны его фамилия, имя, отчество и место жительства. В заявлении юридического лица должны быть указаны его наименование, место нахождения и банковские реквизиты. Граждане, не имеющие самостоятельного заработка, а также получающие государственные пособия, пенсию или стипендию, сообщают об этом в заявлении.
2. Заявление о приеме в потребительское общество должно быть рассмотрено в течение 30 дней советом потребительского общества. Вступающий признается пайщиком с момента вынесения решения советом потребительского общества и уплаты вступительного взноса, а также паевого взноса или его части, установленной уставом потребительского общества.
3. Лица, принятые в потребительское общество и внесшие вступительный и паевой взносы, получают документ, удостоверяющий их членство.
Статья 11. Права пайщиков потребительского общества
1. Пайщики потребительского общества имеют право: вступать в потребительское общество и выходить из него на добровольной основе; участвовать в деятельности потребительского общества, избирать и быть избранными в органы управления и органы контроля, вносить предложения об улучшении деятельности потребительского общества, устранении недостатков в работе его органов; получать кооперативные выплаты в соответствии с решением общего собрания потребительского общества; приобретать (получать) преимущественно перед другими гражданами товары (услуги) в организациях торговли и бытового обслуживания потребительского общества, осуществлять на основе договоров гарантированный сбыт изделий и продукции личного подсобного хозяйства и промысла через организации потребительского общества; пользоваться льготами, предусмотренными для пайщиков общим собранием потребительского общества.
Эти льготы предоставляются за счет доходов, получаемых от предпринимательской деятельности потребительского общества; сдавать организациям потребительского общества в первоочередном порядке сельскохозяйственные продукцию и сырье для переработки, в том числе на давальческих началах; быть принятыми в первоочередном порядке на работу в потребительское общество в соответствии с их образованием, профессиональной подготовкой и с учетом потребности в работниках; получать направления на учебу в образовательные учреждения потребительской кооперации; пользоваться объектами социального назначения на условиях, определяемых общим собранием потребительского общества; получать информацию от органов управления и органов контроля потребительского общества об их деятельности; обращаться к общему собранию потребительского общества с жалобами на неправомерные действия других органов управления и органов контроля потребительского общества; обжаловать в судебном порядке решения органов управления потребительского общества, затрагивающие их интересы.
2. Общее собрание потребительского общества может устанавливать и иные права пайщиков, не противоречащие законодательству Российской Федерации.
Статья 12. Обязанности пайщиков потребительского общества
Пайщики потребительского общества обязаны: соблюдать устав потребительского общества, выполнять решения общего собрания потребительского общества, других органов управления и органов контроля потребительского общества и выполнять свои обязательства перед потребительским обществом по участию в его хозяйственной деятельности.
Статья 13. Прекращение членства в потребительском обществе
1. Членство в потребительском обществе прекращается в случаях: добровольного выхода пайщика; исключения пайщика; ликвидации юридического лица, являющегося пайщиком; смерти гражданина, являющегося пайщиком; ликвидации потребительского общества.
2. Заявление пайщика о добровольном выходе из потребительского общества рассматривается советом общества. Выход пайщика осуществляется в порядке, предусмотренном уставом потребительского общества.
3. Пайщик может быть исключен из потребительского общества решением общего собрания потребительского общества в случае неисполнения им без уважительных причин перед обществом своих обязанностей, установленных настоящим Законом или уставом потребительского общества, либо совершения действий, наносящих ущерб обществу.