установление механизма регулирования территориальных бюджетов, перераспределяющего виды доходов между звеньями бюджетной системы таким образом, чтобы закрепленные доходы в каждом территориальном бюджете были преобладающими. При этом нормативы закрепленных доходов должны быть долговременными (утверждаться на 3-5 лет);
оказание финансовой помощи отдельным регионам путем трансфертных передач в целях обеспечения гарантированных государством социальных стандартов жизни населения на всей территории страны. При этом следует шире использовать возможности территориальной системы федерального казначейства для ускорения платежей, исключения встречных финансовых потоков и организации действенного контроля за целевым использованием средств.
Все эти направления проведения активной экономической политики должны получить правовое оформление, не зависящее от сиюминутных интересов и проблем, исключающее предоставление льгот и иных послаблений эксклюзивного характера, противоречащих принципам и нормам, заложенным в Конституции Российского государства.
Для этого необходимо в ближайшие два года четко разграничить компетенцию и ответственность между органами исполнительной власти Российской Федерации, субъектов Федерации и органами местного самоуправления по принятию управленческих решений, прежде всего в области использования природных ресурсов, собственности, внешнеэкономической деятельности и межбюджетных отношений.
1. Конституция РФ.
2. Бюджетный Кодекс РФ.
3. Налоговый Кодекс РФ.
4. Закон № 211-ЗС от 14.12.04 "Об областном бюджете на 2005 год".
5. Бусыгина И.М. Региональная политика Европейского Союза: итоги 40-летней деятельности; опыт для России.
6. Дробозина Л.А. Финансы, денежное обращение, кредит. Учебник. М.: ЮНИТИ, 2000.
7. Джамурзаев Ю.Д. Совершенствование межбюджетных отношений в условиях становления бюджетного федерализма. Ростов-на-Дону: Феникс, 2001.
8. История Японии. Т.2.М., 1998.
9. Качанова Е.А. Государственные и муниципальные финансы. М.: Мысль, 2003.
10. Кузнецова О. Законодательное обеспечение региональной экономической политики. // КПВО. 1999-№4.
11. Курляндская Г.В., Николаенко Е.И. Региональные различия и межбюджетные отношения в РФ // Центр фискальной политики, 2003.
12. Лавров А. и др. Бюджетный федерализм в РФ: проблемы, варианты реформы. // Материалы международной конференции "Инвестиционный климат и перспективы экономического роста в России". М.: 2003.
14. Осипова М.В. Бюджетная система РФ. Учебник. М.: Мысль, 2002.
15. Сенаторов А. Знакомьтесь - Япония! // Международная жизнь. 1996-№ 11.
16. Трунин И. и др. Бюджетный федерализм в России: проблемы, теория, опыт. М.: 2001.
17. Тургель И.Д. Региональная экономика и управление. М.: 2003.
18. Федеральный бюджет и регионы: структура финансовых потоков / Институт "Восток-Запад". М: МАКС Пресс, 2001.
19. Экономические аспекты региональной политики в странах Европы: опыт для России, Сборник обзоров ИНИОН, Москва, 1999.
20. Статистические данные Министерства торговли и экономического развития РФ 2004-2005 гг.
21. Статистические данные Министерства финансов Ростовской области 2004-2005 гг.
22. R. J. Samuels. The Politics of Regional Policy in Japan: Localities Incorporated? N. Y., 1983.
Исполнение областного бюджета за 2004 год, тыс. руб.
| Наименование показателей | Уточненный план | Фактическоеисполнение | Процентисполнения |
| ДОХОДЫ | . | . | . |
| НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ | 15 536 725,0 | 16 512 495,0 | 106,3 |
| НАЛОГИ НА ПРИБЫЛЬ | 9 464 600,0 | 10 923 320,0 | 115,4 |
| Налог на прибыль организаций | 3 554 347,0 | 4 183 467,0 | 117,7 |
| Налог на прибыль организаций, зачисляемый в бюджеты субъектов Российской Федерации | 3 554 347,0 | 4 183 467,0 | 117,7 |
| Налог на доходы физических лиц | 5 778 238,0 | 6 583 769,0 | 113,9 |
| Налог на игорный бизнес | 132 015,0 | 156 084,0 | 118,2 |
| Налог на игорный бизнес, зачисляемый в бюджеты субъектов Российской Федерации | 132 015,0 | 156 084,0 | 118,2 |
| НАЛОГИ НА ТОВАРЫ И УСЛУГИ. ЛИЦЕНЗИОННЫЕ И РЕГИСТРАЦИОННЫЕ СБОРЫ | 3 156 917,0 | 2 651 295,0 | 84,0 |
| Акцизы по подакцизным товарам (продукции) и отдельным видам минерального сырья, производимым на территории Российской Федерации | 3 119 194,0 | 2 611 229,0 | 83,7 |
| Этиловый спирт из пищевого сырья, в том числе этиловый спирт-сырец из пищевого сырья | 11 250,0 | 4 654,0 | 41,4 |
| Спиртосодержащая продукция | - | 34,0 | - |
| Табачные изделия | - | 42,0 | - |
| Бензин автомобильный | 103 399,0 | 101 333,0 | 98,0 |
| Дизельное топливо | 34 857,0 | 23 584,0 | 67,7 |
| Доходы от уплаты акцизов на дизельное топливо, подлежащие распределению в консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты закрытых административно-территориальных образований, направляемые на финансирование дорожного хозяйства | 309 300,0 | 334 429,0 | 108,1 |
| Масло для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей | 1 480,0 | 525,0 | 35,5 |
| Доходы от уплаты акцизов на масло для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, подлежащие распределению в консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты закрытых административно-территориальных образований, направляемые на финансирование дорожного хозяйства | 30 438,0 | 25 759,0 | 84,6 |
| Вина | 110 746,0 | 115 574,0 | 104,4 |
| Пиво | 838 342,0 | 562 690,0 | 67,1 |
| Алкогольная продукция с объемной долей этилового спирта свыше 25 процентов (за исключением вин) | 710 238,0 | 503 551,0 | 70,9 |
| Алкогольная продукция с объемной долей этилового спирта свыше 9 до 25 процентов включительно (за исключением вин) | 20 392,0 | 9 105,0 | 44,6 |
| Алкогольная продукция с объемной долей этилового спирта до 9 процентов включительно (за исключением вин) | 46,0 | - | - |
| Алкогольная продукция с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов (за исключением вин) в части сумм по расчетам за 2003 год | - | 59 784,0 | - |
| Доходы от уплаты акцизов на бензин автомобильный, производимый на территории Российской Федерации, подлежащие распределению в консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты закрытых административно-территориальных образований, направляемые на финансирование дорожного хозяйства | 948 706,0 | 870 165,0 | 91,7 |
| Лицензионные и регистрационные сборы | 1 923,0 | 1 753,0 | 91,2 |
| Лицензионный сбор за право на производство и оборот этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции | - | 526,0 | - |
| Прочие лицензионные и регистрационные сборы | 1 923,0 | 1 227,0 | 63,8 |
| Налог на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте (в части погашения задолженности прошлых лет) | - | -89,0 | - |
| Налог с продаж (в части сумм по расчетам за 2003 год и погашения задолженности прошлых лет) | 35 800,0 | 38 402,0 | 107,3 |
| НАЛОГИ НА СОВОКУПНЫЙ ДОХОД | 399 828,0 | 621 293,0 | в 1,6 раза |
| Единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения | 191 644,0 | 312 758,0 | в 1,6 раза |
| Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности | 188 636,0 | 303 600,0 | в 1,6 раза |
| Единый сельскохозяйственный налог | 19 548,0 | 4 935,0 | 25,2 |
| Единый сельскохозяйственный налог, уплачиваемый организациями | 11 085,0 | 4 405,0 | 39,7 |
| Единый сельскохозяйственный налог, уплачиваемый крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями | 8 463,0 | 530,0 | 6,3 |
| НАЛОГИ НА ИМУЩЕСТВО | 1 128 572,0 | 973 068,0 | 86,2 |
| Налог на имущество организаций | 986 760,0 | 833 640,0 | 84,5 |
| Налог на имущество организаций, за исключением имущества организаций, входящих в Единую систему газоснабжения | 976 760,0 | 824 954,0 | 84,5 |
| Налог на имущество организаций, входящих в Единую систему газоснабжения | 10 000,0 | 8 686,0 | 86,9 |
| Налог на имущество предприятий (в части сумм, зачисляемых по расчетам за 2003 год и погашения задолженности прошлых лет) | 141 812,0 | 139 428,0 | 98,3 |
| ПЛАТЕЖИ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ | 962 946,0 | 804 021,0 | 83,5 |
| Платежи за пользование недрами (в части погашения задолженности прошлых лет) | 1 175,0 | 464,0 | 39,5 |
| Налог на добычу полезных ископаемых | 43 293,0 | 45 378,0 | 104,8 |
| Налог на добычу общераспространенных полезных ископаемых | 397,0 | 678,0 | в 1,7 раз |
| Налог на добычу прочих полезных ископаемых | 42 896,0 | 44 700,0 | 104,2 |
| Водный налог | 519 132,0 | 362 753,0 | 69,9 |
| Земельный налог | 392 007,0 | 376 230,0 | 96,0 |
| Земельный налог за земли сельскохозяйственного назначения | 25 288,0 | 23 420,0 | 92,6 |
| Земельный налог за земли городов и поселков | 366 719,0 | 352 810,0 | 96,2 |
| Сбор за пользование объектами животного мира и объектами водных биологических ресурсов | 381,0 | 16 847,0 | в 44.2 раза |
| Сбор за пользование объектами животного мира | 376,0 | 508,0 | 135,1 |
| Сбор за пользование объектами водных биологических ресурсов (исключая внутренние водные объекты) | 5,0 | 16 339,0 | - |
| Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы | 6 958,0 | 2 349,0 | 33,8 |
| Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации, за исключением уплачиваемых при добыче общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, используемых для местных нужд | 6 958,0 | 2 349,0 | 33,8 |
| ПРОЧИЕ НАЛОГИ, ПОШЛИНЫ И СБОРЫ | 423 862,0 | 539 498,0 | 127,3 |
| Прочие федеральные налоги | 134 600,0 | 114 823,0 | 85,3 |
| Налог на пользователей автомобильных дорог (в части погашения задолженности прошлых лет) | 131 254,0 | 114 327,0 | 87,1 |
| Задолженность по налогу с владельцев транспортных средств и по налогу на приобретение транспортных средств | 3 346,0 | 496,0 | - |
| Налоги и сборы субъектов Российской Федерации | 289 262,0 | 424 675,0 | в 1,5 раза |
| Сбор на нужды образовательных учреждений с юридических лиц (в части погашения задолженности прошлых лет) | 219,0 | 248,0 | 113,2 |
| Транспортный налог | 289 043,0 | 424 427,0 | 146,8 |
| Транспортный налог с организаций | 31 833,0 | 141 119,0 | 443,3 |
| Транспортный налог с физических лиц | 257 210,0 | 283 308,0 | 110,1 |
| НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ | 1 022 154,0 | 916 028,0 | 89,6 |
| ДОХОДЫ ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ИЛИ ОТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ | 963 914,0 | 845 518,0 | 87,7 |
| Дивиденды по акциям, находящимся в государственной или муниципальной собственности | 320,0 | 45,0 | 14,1 |
| Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности | 556 079,0 | 602 612,0 | 108,4 |
| Арендная плата за земли сельскохозяйственного назначения | 6 063,0 | 8 528,0 | 140,7 |
| Арендная плата за земли городов и поселков | 538 334,0 | 568 177,0 | 105,5 |
| Прочие доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности | 11 682,0 | 25 907,0 | 221,8 |
| Проценты, полученные от предоставления бюджетных кредитов (бюджетных ссуд) внутри страны | 35 961,0 | 33 061,0 | 91,9 |
| Возмещение потерь сельскохозяйственного производства, связанных с изъятием сельскохозяйственных угодий | - | -576,0 | - |
| Доходы от оказания услуг или компенсации затрат государства | 9 900,0 | 10 306,0 | 104,1 |
| Доходы от использования лесного фонда | - | 270,0 | - |
| Прочие доходы | 9 900,0 | 9 943,0 | 100,4 |
| Возврат остатков субсидий и субвенций прошлых лет из бюджетов субъектов Российской Федерации в федеральный бюджет | - | 153,0 | - |
| Доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата субсидий и субвенций прошлых лет из местных бюджетов | - | 246,0 | - |
| Платежи от государственных и муниципальных организаций | 106 675,0 | 128 446,0 | 120,4 |
| Перечисление части прибыли государственных и муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей | 16 342,0 | 14 288,0 | 87,4 |
| Прочие доходы | 90 333,0 | 114 158,0 | 126,4 |
| Доходы от продажи оборудования, транспортных средств и других материальных ценностей | 150 000,0 | 1 601,0 | - |
| Платежи за пользование недрами, в том числе при выполнении соглашений о разделе продукции | 104 933,0 | 69 036,0 | 65,8 |
| Разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии (бонусы) при пользовании недрами за территории Российской Федерации | - | 5,0 | - |
| Регулярные платежи за пользование недрами (ренталс) на территории Российской Федерации, включая платежи, поступающие при реализации соглашений о разделе продукции "Сахалин-1" и "Сахалин-2" | - | 114,0 | - |
| Плата за негативное воздействие на окружающую среду | 104 933,0 | 68 917,0 | 65,7 |
| Прочие поступления от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, а также поступления от разрешенных видов деятельности организаций | 46,0 | 987,0 | в 21,5 раз |
| АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПЛАТЕЖИ И СБОРЫ | 8 500,0 | 11 740,0 | в 1,4 раза |
| Прочие платежи, взимаемые государственными и муниципальными организациями за выполнение определенных функций | 8 500,0 | 11 740,0 | в 1,4 раза |
| ШТРАФНЫЕ САНКЦИИ, ВОЗМЕЩЕНИЕ УЩЕРБА | 5 752,0 | 6 503,0 | 113,1 |
| ПРОЧИЕ НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ | 43 988,0 | 52 267,0 | 118,8 |
| Прочие доходы | 43 988,0 | 52 267,0 | 118,8 |
| БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ | 8 842 160,0 | 8 840 114,0 | 100,0 |
| ОТ ДРУГИХ БЮДЖЕТОВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ | 8 842 160,0 | 8 839 114,0 | 100,0 |
| Дотации от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации | 6 558 076,0 | 6 558 076,0 | 100,0 |
| Дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности | 5 461 885,0 | 5 461 885,0 | 100,0 |
| Дотации на возмещение убытков от содержания объектов жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы, переданных в ведение органов местного самоуправления | 445 811,0 | 445 811,0 | 100,0 |
| Дотации бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов | 366 765,0 | 366 765,0 | 100,0 |
| Дотации бюджетам субъектов Российской Федерации на частичное возмещение расходов по предоставлению населению субсидий по оплате жилья и коммунальных услуг | 283 615,0 | 283 615,0 | 100,0 |
| Субвенции от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации | 1 056 997,0 | 1 053 973,0 | 99,7 |
| Субвенции на реализацию Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" | 526 018,0 | 526 018,0 | 100,0 |
| Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий" | 23 261,0 | 23 261,0 | 100,0 |
| Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию Закона Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" и ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы" | 2 928,0 | 2 928,0 | 100,0 |
| Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг" | 493 040,0 | 493 040,0 | 100,0 |
| Прочие субвенции | 11 750,0 | 8 726,0 | 74,3 |
| Средства, получаемые по взаимным расчетам, в том числе компенсации дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти | 39 419,0 | 39 419,0 | 100,0 |
| Субсидии от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации | 772 498,0 | 772 498,0 | 100,0 |
| Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" за исключением льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг | 465 450,0 | 465 450,0 | 100,0 |
| Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение льгот по оплате ЖКУ, услуг связи, проезда на общественном транспорте городского и пригородного сообщения гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на ЧАЭС, аварий на ПО "Маяк" и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне | 44 524,0 | 44 524,0 | 100,0 |
| Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на компенсацию расходов по предоставлению льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающим и проживающим в сельской местности | 5 924,0 | 5 924,0 | 100,0 |
| Субсидии на реализацию федеральных программ развития регионов | 146 600,0 | 146 600,0 | 100,0 |
| Прочие субсидии | 110 000,0 | 110 000,0 | 100,0 |
| Средства федерального бюджета на реализацию Федеральной адресной инвестиционной программы | 415 170,0 | 415 148,0 | 100,0 |
| ПРОЧИЕ БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ | - | 1 000,0 | - |
| ДОХОДЫ ОТ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНОЙ ПРИНОСЯЩЕЙ ДОХОД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ | 494 885,0 | 373 957,0 | 75,6 |
| Рыночные продажи товаров и услуг | 464 189,0 | 356 266,0 | 76,8 |
| Безвозмездные поступления по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности | 30 696,0 | 17 691,0 | 57,6 |
| ВСЕГО ДОХОДОВ | 25 895 924,0 | 26 642 594,0 | 102,9 |
| РАСХОДЫ | |||
| ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ | 736 036,0 | 709 348,0 | 96,4 |
| Функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти | 71 697,0 | 70 450,0 | 98,3 |
| Функционирование исполнительных органов государственной власти | 605 120,0 | 583 655,0 | 96,5 |
| Прочие расходы на общегосударственное управление | 57 572,0 | 53 799,0 | 93,4 |
| Функционирование Главы администрации субъекта Российской Федерации | 1 647,0 | 1 444,0 | 87,7 |
| СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ | 73 865,0 | 73 091,0 | 99,0 |
| Федеральная судебная система | 73 865,0 | 73 091,0 | 99,0 |
| ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА | 1 217 817,0 | 1 169 041,0 | 96,0 |
| Органы внутренних дел | 1 217 817,0 | 1 169 041,0 | 96,0 |
| ПРОМЫШЛЕННОСТЬ, ЭНЕРГЕТИКА И СТРОИТЕЛЬСТВО | 1 191 563,0 | 1 061 034,0 | 89,0 |
| Другие отрасли промышленности | 51 000,0 | 48 799,0 | 95,7 |
| Строительство, архитектура | 1 133 863,0 | 1 005 552,0 | 88,7 |
| Воспроизводство минерально-сырьевой базы | 6 700,0 | 6 683,0 | 99,7 |
| СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО И РЫБОЛОВСТВО | 251 457,0 | 195 964,0 | 77,9 |
| Сельскохозяйственное производство | 50 250,0 | 45 080,0 | 89,7 |
| Прочие мероприятия в области сельского хозяйства | 201 207,0 | 150 884,0 | 75,0 |
| ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ, ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЯ, КАРТОГРАФИЯ И ГЕОДЕЗИЯ | 145 526,0 | 120 671,0 | 82,9 |
| Водные ресурсы | 131 486,0 | 106 692,0 | 81,1 |
| Лесные ресурсы | 6 000,0 | 6 000,0 | 100,0 |
| Охрана окружающей среды, животного и растительного мира | 2 010,0 | 1 950,0 | 97,0 |
| Прочие расходы в области охраны окружающей среды и природных ресурсов | 6 030,0 | 6 029,0 | 100,0 |
| ТРАНСПОРТ, СВЯЗЬ И ИНФОРМАТИКА | 38 428,0 | 38 428,0 | 100,0 |
| Железнодорожный транспорт | 34 000,0 | 34 000,0 | 100,0 |
| Водный транспорт | 4 428,0 | 4 428,0 | 100,0 |
| РАЗВИТИЕ РЫНОЧНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ | 15 785,0 | 14 743,0 | 93,4 |
| Малый бизнес и предпринимательство | 6 675,0 | 5 636,0 | 84,4 |
| Прочие мероприятия по развитию рыночной инфраструктуры | 9 110,0 | 9 107,0 | 100,0 |
| ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО | 81 867,0 | 80 838,0 | 98,7 |
| Коммунальное хозяйство | 25 400,0 | 25 355,0 | 99,8 |
| Прочие структуры и мероприятия жилищно-коммунального хозяйства | 56 467,0 | 55 483,0 | 98,3 |
| ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И ЛИКВИДАЦИЯ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ | 376 291,0 | 356 098,0 | 94,6 |
| Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций | 67 120,0 | 64 673,0 | 96,4 |
| Государственная противопожарная служба | 309 171,0 | 291 425,0 | 94,3 |
| ОБРАЗОВАНИЕ | 1 481 150,0 | 1 440 802,0 | 97,3 |
| Общее образование | 808 081,0 | 788 914,0 | 97,6 |
| Начальное профессиональное образование | 8 036,0 | 7 975,0 | 99,2 |
| Среднее профессиональное образование | 342 128,0 | 334 212,0 | 97,7 |
| Переподготовка и повышение квалификации | 45 051,0 | 40 632,0 | 90,2 |
| Прочие расходы в области образования | 277 854,0 | 269 069,0 | 96,8 |
| КУЛЬТУРА, ИСКУССТВО И КИНЕМАТОГРАФИЯ | 268 812,0 | 267 826,0 | 99,6 |
| Культура и искусство | 268 812,0 | 267 826,0 | 99,6 |
| СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ | 41 699,0 | 41 699,0 | 100,0 |
| Телевидение и радиовещание | 14 700,0 | 14 700,0 | 100,0 |
| Периодическая печать и издательства | 26 999,0 | 26 999,0 | 100,0 |
| ЗДРАВООХРАНЕНИЕ И ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА | 3 100 356,0 | 3 088 069,0 | 99,6 |
| Здравоохранение | 900 158,0 | 887 886,0 | 98,6 |
| Санитарно-эпидемиологический надзор | 1 863,0 | 1 863,0 | 100,0 |
| Физическая культура и спорт | 179 098,0 | 179 083,0 | 100,0 |
| Обязательное медицинское страхование | 2 019 237,0 | 2 019 237,0 | 100,0 |
| СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА | 782 801,0 | 763 499,0 | 97,5 |
| Учреждения социального обеспечения и службы занятости | 556 319,0 | 552 349,0 | 99,3 |
| Социальная помощь | 120 536,0 | 120 461,0 | 99,9 |
| Молодежная политика | 8 200,0 | 8 050,0 | 98,2 |
| Прочие мероприятия в области социальной политики | 83 654,0 | 82 639,0 | 98,8 |
| Государственные пособия гражданам, имеющим детей | 14 092,0 | - | - |
| ОБСЛУЖИВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОЛГА | 28 161,0 | 28 161,0 | 100,0 |
| Обслуживание государственного и муниципального внутреннего долга | 28 161,0 | 28 161,0 | 100,0 |
| ФИНАНСОВАЯ ПОМОЩЬ ДРУГИМ БЮДЖЕТАМ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ | 13 681 196,0 | 13 447 417,0 | 98,3 |
| Финансовая помощь бюджетам других уровней | 13 166 953,0 | 12 974 157,0 | 98,5 |
| Фонд регионального развития | 144 600,0 | 144 600,0 | 100,0 |
| Мероприятия в области регионального развития | 369 643,0 | 328 660,0 | 88,9 |
| МОБИЛИЗАЦИОННАЯ ПОДГОТОВКА ЭКОНОМИКИ | 11 601,0 | 11 116,0 | 95,8 |
| Мобилизационная подготовка экономики | 11 601,0 | 11 116,0 | 95,8 |
| ДОРОЖНОЕ ХОЗЯЙСТВО | 2 568 252,0 | 2 525 115,0 | 98,3 |
| Дорожное хозяйство | 2 568 252,0 | 2 525 115,0 | 98,3 |
| ПРОЧИЕ РАСХОДЫ | 247 917,0 | 103 636,0 | 41,8 |
| Резервные фонды | 78 756,0 | - | - |
| Проведение выборов и референдумов | 40 115,0 | 38 521,0 | 96,0 |
| Бюджетные кредиты (бюджетные ссуды) | -235 966,0 | -257 039,0 | 108,9 |
| Прочие расходы, не отнесенные к другим подразделам | 365 012,0 | 322 154,0 | 88,3 |
| ИТОГО РАСХОДОВ | 26 340 580,0 | 25 536 596,0 | 96,9 |
| ДЕФИЦИТ (ПРОФИЦИТ) | -444 656,0 | 1 105 998,0 | . |
| ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА, ВСЕГО | 444 656,0 | -1 105 998,0 | . |
| Источники внутреннего финансирования дефицита областного бюджета | 444 656,0 | -1 105 998,0 | . |
| Поступления от продажи имущества, находящегося в государственной собственности и муниципальной собственности | 73 100,0 | 110 845,0 | . |
| Бюджетные ссуды, полученные от бюджетов других уровней | -114 886,0 | -113 840,0 | . |
| Получение бюджетных ссуд | 130 000,0 | 130 000,0 | . |
| Погашение основной суммы задолженности | 244 886,0 | 243 840,0 | . |
| Изменение остатков средств бюджетов | 486 442,0 | -1 103 003,0 | . |
| Изменение иных остатков денежных средств бюджетов | 486 442,0 | -1 103 003,0 | . |
| Остатков иных денежных средств бюджетов на начало отчетного периода | 703 846,0 | 703 846,0 | . |
| Остатков иных денежных средств бюджетов на конец отчетного периода | 217 404,0 | 1 806 849,0 | . |
[1] Бюджетный кодекс РФ. Ст. 10.