Тема реферата:
"Современное социально-экономическое положение Украины"
Содержание
Введение
Современное социально-экономическое положение Украины
Выводы
Использованные источники
Введение
Современное социально-экономическое положение Украины характеризуется убыточностью стратегически важных предприятий, существенной структурной деформацией отечественного производства, усилением сырьевой направленности экспорта с незначительной долей добавленной стоимости, большой зависимостью экономики от внешних источников энергоносителей, существенным уменьшением национального богатства с одновременным ускорением увеличения долговой зависимости государства, усилением дифференциации социально-экономического развития регионов. В стране отмечаются критически низкая рождаемость и чрезмерно высокая смертность, повышение демографической нагрузки на население трудоспособного возраста, низкие материальный уровень и качество жизни граждан, рост бедности, значительное распространение практики противоправной деятельности субъектов хозяйствования, связанное с крайне высоким уровнем коррупции и злоупотреблений субъектов, наделенных властными полномочиями при выполнении ими государственных функций. Останавливается работа когда-то передовых мощных предприятий, приходят в упадок целые отрасли, практически разрушена социальная сфера, с карты Украины исчезли уже сотни сел и поселков, гибнут родословные корни Украины - село и крестьянство. Государство в лице центральных органов власти оказалось не способным эффективно выполнять свои конституционные функции, что приводит к нарастанию апатии, деструктивным настроениям и социальной напряженности в обществе.
Современное социально-экономическое положение Украины
Большую обеспокоенность ученых вызывает современный мировой финансовый кризис, беспрецедентный по масштабам и глубине. По мнению специалистов, он продемонстрировал кризис идеологии "рыночного фундаментализма" и либеральной идеи саморегулирования рынка, вызвал необходимость коренного переосмысления механизмов и моделей государственного воздействия на экономические и социальные процессы. Наиболее ощутимыми проявлениями финансового кризиса в Украине уже стали: "паралич" платежно-расчетной системы и кризис банковской ликвидности, уменьшение доходов бюджета и валютных поступлений при значительном накоплении внешней и внутренней задолженности, ускоренный спад производства, объемов ВВП и инвестиций, сокращение импорта и экспорта, существенное снижение реальных доходов и уровня жизни населения. По объемам производства ВВП за неполный год кризиса Украина опустилась на уровень 2002-2003 гг., а темп снижения этого обобщающего показателя экономического состояния страны в текущем году является беспрецедентным в новейшей истории Украины. На фоне такого резкого спада экономической активности поступления в бюджет обеспечиваются в значительной мере узаконением повышенных ставок косвенных налогов и сборов и за счет критического накопления государственного долга. Привычным явлением стал неконтролируемый и безосновательный рост цен на энергоносители, потребительские товары и услуги, в то время как государство практически игнорирует выполнение властных полномочий в сфере регулирования цен и антимонопольной политики.
Многие специалисты убеждены, что даже в этой сложной ситуации Украина имеет потенциальные возможности преодолеть кризисные явления, выйти на новый уровень развития. Новая экономика - это не только надлежащим образом урегулированные и прогнозируемые рыночные отношения, а переплетение рынка, государственного регулирования и социальной стабильности. В настоящее время каждая развитая страна стремится построить новое информационное общество, способное обеспечивать и использовать высокотехнологичные инновационные достижения. Именно инновации сегодня являются средством построения высокоразвитого конкурентоспособного постиндустриального государства, которым должна стать Украина.
Однако, хотя в Украине на законодательном уровне провозглашен курс на инвестиционно-инновационное развитие, принято около 15 законов и несколько десятков концептуальных подзаконных актов по вопросам развития образования, научных исследований, финансово-организационной поддержки инноваций, а также распоряжением Кабинета Министров Украины от 17 июня 2009 г. № 680 одобрена Концепция развития национальной инновационной системы, фактическое состояние дел в этой сфере остается неудовлетворительным. В общем объеме реализованной промышленной продукции только 5,9% имеют признаки инновационной, удельный вес промышленных предприятий, внедрявших инновации, уменьшился с 14,8% в 2000 г. до 10,8% в 2008 г., доля выполненных научных и научно-технических работ ВВП снизилась в 2008 г. до самого низкого уровня за все годы независимости Украины и составила только 0,9%. Для сравнения: аналогичный показатель в развитых странах мира равняется не менее чем 2-3%, причем доля государства в соответствующих расходах достигает в среднем 35-40%.
Низкая эффективность государственной инновационной политики объясняется несовершенством и фрагментарностью существующего законодательства, неудовлетворительным выполнением принятых соответствующих законов. Формирование инновационной инфраструктуры происходит медленно, бессистемно, без надлежащего обоснования; при этом отсутствуют четкие разграничения задач и полномочий в сфере реализации инновационной политики между центральными и местными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Не получает надлежащей государственной поддержки деятельность изобретателей, рационализаторов, ученых, которые имеют завершенные научно-технические разработки, не создаются центры трансферов технологий. На низком уровне реализуются образовательный и научный потенциалы, прежде всего высших учебных заведений, в сфере информационно-коммуникационных высоких технологий, а также информационные ресурсы системы научно-технической и экономической информации, в частности базы данных по вопросам технологий, научно-технических достижений. Вопреки законодательству по мораторию на приватизацию научно-исследовательских и отраслевых научных институтов, объемы противоправного отчуждения имущества в этой сфере постоянно растут. Научные учреждения теряют собственные помещения, разрушаются научные школы, уничтожается оборудование и интеллектуальная собственность, процветает рейдерство. Многие ученые и специалисты вынуждены уезжать за пределы Украины в поисках работы.
Инновационная система государства - это новое измерение экономических и социальных отношений, базирующееся на приоритетном развитии знаний и технологий их использования. Это переход к новому стандарту общественных ценностей, когда знания действительно становятся материальной основой существования человека, а технологии их применения создают качественно новые критерии благосостояния общества. По мнению ученых, создание такой системы - вызов времени и прерогатива государства, проявление политической воли ее руководства и основа экономической политики, консолидированных действий всех органов государственной власти и органов местного самоуправления.
В докладах и выступлениях ученых подчеркивается, что гармоничное развитие Украины как суверенного государства, которое продвигается к построению гражданского общества и конкурентоспособной экономики на основе демократических ценностей, невозможно без эффективного и стабильного развития каждого ее региона. Сегодня, к сожалению, местная власть - как представительская, так и исполнительная - имеет для этого весьма ограниченные возможности, в особенности финансовые. Чрезмерная централизация распределения ресурсов страны, жесткое налоговое давление, "ручное", часто непрофессиональное управление экономикой сверху, направленное не на стратегическую перспективу, а на латание перманентных дыр, тормозят инициативу местной власти. Существенное отрицательное влияние на экономику регионов, как и на уровне центральных органов государственной власти, имеет повсеместное распространение коррупции. К коррупционным действиям все чаще оказываются причастны органы не только местной власти, но и правоохранные и судебные, которые по своему статусу обязаны искоренять это социальное зло. В далеко не правовом поле, часто с использованием силы судебного решения, ведется борьба за земельные участки, недвижимость, право собственности на имущество. В последнее время значительное распространение получило рейдерство, осуществляемое по типовым схемам, построенным на недостатках действующего законодательства, опасность которого до сих пор адекватно не воспринимается соответствующими государственными органами, в том числе причастными к регистрации имущественных и неимущественных прав и осуществлению надзора за соблюдением законности.
Большое внимание уделяется предложениям по сглаживанию дифференциации в уровнях развития отдельных регионов. Диспропорции в социально-экономическом и культурном развитии, сложившиеся в процессе централизованного, прежде всего отраслевого, управления экономикой, требуют безотлагательных существенных изменений в региональной политике. Наличие таких диспропорций усложняет проведение единой государственной политики социально-экономических преобразований, увеличивает угрозу возникновения кризисных явлений на уровне регионов, что будет непосредственно причинять вред правам и интересам граждан. Отсутствие взвешенной государственной региональной политики уже привело к значительному ослаблению, часто даже к фактическому прекращению межрегиональных экономических связей и нарушению эффективного взаимодействия по вертикали "центр - регионы". Поэтому первостепенной задачей государства должен стать поиск рационального баланса между объемом делегированных властных полномочий на уровне регионов и теми публичными полномочиями и функциями, которые будут осуществляться исключительно центральными органами власти.