2.1 Характеристика Максимовского сельского поселения
Первые строения монахи поставили недалеко от ключика, что в Старых Мамонах. Зимой в строениях не жили, но с наступлением теплого времени на небольших полях появились люди. Раскорчевка склона горы привела к расширению пашни, которая была необходима в лесном краю.
В Максимовский сельский совет входили населенные пункты:
- с. Мамоны;
- с. Максимовщина;
- д. Малая Еланка;
- д. Вдовино;
- з. Запань.
Население Поселения составляют объединенные общностью решения вопросов местного значения граждане Российской Федерации, обладающие в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами правом на осуществление местного самоуправления в Поселении.
Структуру органов местного самоуправления составляют:
-Глава сельского поселения
-Дума сельского поселения
-Администрация сельского поселения
Глава Поселения является высшим должностным лицом Поселения, возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории Поселения, осуществляет представительные и иные функции в соответствии с законодательством РФ и Уставом Максимовского сельского поселения. Глава Поселения возглавляет администрацию Поселения, исполняет полномочия председателя Думы Поселения и избирается на муниципальных выборах сроком на пять лет (срок от 2 до 5 лет определяется самостоятельно)
Ежегодно не позднее чем через 3 месяца после окончания соответствующего календарного года Глава Поселения отчитывается перед населением Поселения. Отчет Главы Поселения подлежит опубликованию в установленном порядке. В указанном отчете отражаются:
1) итоги деятельности органов местного самоуправления Поселения за соответствующий календарный год;
2) перспективные планы социально-экономического развития Поселения на очередной календарный год;
3) информация об обеспечении органами местного самоуправления Поселения прав жителей Поселения в сфере занятости, образования, культуры, здравоохранения и иных по усмотрению Главы Поселения.
По состоянию на 1 января 2009 года в состав Максимовского сельского поселения входят следующие населенные пункты:
-с. Мамоны - 873 хозяйств, проживает 1748 человек;
-с. Максимовщина - 583 хозяйства, проживает 1167 человек;
-д. Малая Еланка - 334 хозяйств, проживает 690 человек;
-д. Вдовина - 18 хозяйств проживает 28 человек;
На территории муниципального образования действуют:
- ООО « Максимовское»;
- ОАО «Труд»
- 2 средних школы;
- 2 детских сада;
- 4 фельдшерских пункта;
- 2 дома культуры, 2 библиотеки.
2.2 Финансовое обеспечение управления социально-экономическим развитием МО. Источники пополнения бюджета
Изучим основу формирования системы местных финансов Максимовского сельского поселения за 2008 год. Основой системы местных финансов являются сборы от имущественных налогов с физических лиц и сборы с предприятий и частных предпринимателей за аренду земли.
Составим несколько сводных таблиц, которые отразят количество финансовых средств за 2008 год, для Максимовской сельской администрации. Данные о количестве подсобных хозяйств за 2008 год в Максимовском сельском округе с учетом налога на землю приведены в таблице 2.1.
Таблица 2.1
Количество личных подсобных хозяйств в Максимовском сельском поселении за 2008 год с суммарным учётом налога на землю
| №п/п | Наименование сельского поселения | Количество хозяйств | Количество земли в сотках | Общая стоимость тыс. руб. |
| 1. | Мамоны | 873 | 12981 | 213675,65 |
| 2. | Максимовщина | 583 | 8740 | 143773 |
| 3. | Малая Еланка | 334 | 5008 | 82431,68 |
| 4. | Вдовино | 18 | 360 | 5925,6 |
| Итого: | 1808 | 27089 | 445805,93 |
На территории поселения кроме личных подсобных хозяйств расположено два предприятия, с которых также взимается налог на землю. Его количественный показатель отражен в таблице 2.2.
Таблица 2.2
Сводная таблица взимаемого налога на землю с предприятий расположенных на территории Максимовского сельского поселения
| Название предприятия | Количество арендуемой земли, гектар | Стоимость земли за 1 сотку, руб. | Сумма налога за общее количество арендуемой земли, тыс.руб. |
| ООО «Максимовское» | 4 | 25 | 10,0 |
| ОАО «Труд » | 5 | 25 | 12,5 |
| Итого: | 9 | 25 | 22,5 |
Основной, и пожалуй самой значительной статьей дохода в местный бюджет, является налог на имущество физических лиц, который отражен в таблице 2.3.
Таблица 2.3
Общая сумма дохода с налога на имущество физических лиц
| Общее количество Строений | Строения стоимостью до 300 тыс. руб. | Строения стоимостью от 300 до 500 тыс. руб. | Строения стоимостью от 500 тыс.р. до 1 млн.р. | Строения стоимостью от 1млн.руб до 2 млн. руб. | Строения стоимостью от 2 млн. руб. до 3 млн.р. | Строения стоимостью от 3 млн.р. до 5 млн.руб. |
| 1808 | 47,5 % | 27 % | 18 % | 5 % | 2 % | 0,5 % |
| 859 Строений | 488 строений | 325 строений | 90 строений | 36 строения | 9 Строений | |
| Общая стоимость | 243млн. 460 тыс.руб. | 238 млн.827тыс.руб. | 289 млн.250 тыс.руб. | 135 млн.руб. | 94млн932Тыс.руб. | 35млн.512тыс.руб. |
| Ставка налога в процентах к суммарной инвентаризационной стоимости | ||||||
| 0,2 % | 0,3 % | 0,4 % | 0,6 % | 0,9 % | 1,2 % | |
| Общее количество взимаемых налогов | 486 тыс.920 руб. | 716тыс.481 руб. | 1млн157 тыс.руб. | 810 тыс.руб. | 854тыс.388руб. | 426тыс.14руб. |
| Итого: | 4450934 руб. | |||||
В таблице 2.4. представлены данные о взимаемом налоге на имущество с предприятий расположенных на территории Максимовского сельского поселения.
Таблица 2.4
Сводная таблица взимаемого налога на имущество с предприятий расположенных на территории Максимовского сельского поселения
| Название предприятия | Стоимость имущества, млн. руб. | Процентная ставка налога на имущество | Сумма налога за общую стоимость всего имущества, тыс.руб. |
| ООО «Максимовское» | 5 | 2% | 100 |
| ОАО «Труд» | 10 | 2% | 200 |
| Итого: | 15 | 2% | 300 |
Налог на землю с частных предприятий расположенных на территории Максимовского сельского поселения представлен в таблице 2.5.
Таблица 2.5
Сводная таблица взимаемого налога на землю с частных предприятий расположенных на территории Максимовского сельского поселения
| Наименование частного предприятия | Количество арендуемой земли, в сотках | Сумма налога за общее количество арендуемой земли, руб. |
| ЧП «Сафронова» | 2 | 50 |
| ЧП «Старновская» | 1,5 | 37,5 |
| ЧП «Тувакмедов» | 2 | 50 |
| ЧП «Эдэм» | 1 | 25 |
| ЧП «Улыбка» | 3 | 75 |
| ЧП «ИОВА» | 2,5 | 62,5 |
| ЧП «Бонус» | 2 | 50 |
| ЧП «Ласточка» | 2,2 | 55 |
| Итого: | 16,2 | 405 |
Как видно из выше представленной таблицы, на территории поселения осуществляют свою деятельность восемь частных предпринимателей. Однако, доля дохода в местном бюджете от арендованной ими земли совсем незначительна.
По составленным таблицам всех прогнозируемых доходов за 2008 год, осталось подвести общий итог по совокупности всех доходов (таб. 2.6).
Таблица 2.6
Сводная таблица общих прогнозируемых доходов на 2009 год
| Название налога. | Общая сумма за взимаемый налог, руб. |
| Налог на имущество с физических лиц | 4450934 |
| Налог на землю с физических лиц | 445805,93 |
| Налог на имущество с предприятий | 300000 |
| Налог на землю с предприятий | 22500 |
| Налог на землю с частных предпринимателей | 405 |
| Итого: | 5219644,93 |
Прогнозируемый доход на 2009 год составляет сравнительно небольшую сумму. Главная задача при формировании местного бюджета на 2009 год рационально использовать полученную сумму.
2.3 Основные направления деятельности администрации Максимовского сельского поселения по улучшению социально-экономического положения населения
Для начала проведем расчёт непрямых административных затрат на сотрудников (таблица 2.7).
Таблица 2.7
Зарплата сотрудников администрации Максимовского поселения
| Должность | Сумма за месяц, тыс.руб. | Общая сумма за год, тыс.руб. |
| Заработная плата главы поселения | 15 | 180 |
| Заместитель главы | 10 | 120 |
| Главный бухгалтер | 9 | 108 |
| Зам. Главного бухгалтера | 8 | 96 |
| Бухгалтер | 6 | 72 |
| Начальник ЖКХ | 9 | 108 |
| Специалист | 6 | 72 |
| Техничка | 2 | 24 |
| Водитель | 4 | 48 |
| Итого: | 69 | 828 |
В таблице 2.8 приведены общие эксплуатационные затраты.
Таблица 2.8
Эксплуатационные затраты
| Виды расходов | Ежегодная сумма затрат, руб. |
| Содержание здания и коммунальные расходы | 21 600 |
| Закупка бумаги и других канцелярских товаров | 34 000 |
| Услуги телефонной связи | 6 000 |
| Обслуживание компьютеров | 10 000 |
| Обслуживание копировальных работ | 10 000 |
| Запчасти и бензин для транспорта | 300 000 |
| Итого: | 381 600 |
Общее количество административных расходов составляет – 1209600 руб. Количество высвобожденных денег составляет – 4010044,93 руб.
Местная администрация наделена в социальной сфере следующими полномочиями: