Социально-экономическое развитие муниципального образования (стр. 5 из 8)

– организует и координирует с учетом национально-культурных традиций населения работу учреждений социально-культурного назначения, обеспечивает их материально-техническое снабжение, создает в школах внебюджетные фонды за счет собственных и привлеченных средств; содействует организации трудового обучения и профессиональной ориентации школьников;

– вносит предложения в соответствующие органы об объявлении памятниками природы, истории и культуры объектов местного значения, находящихся на территории поселения и представляющих экологическую, историческую, культурную или научную ценность, охраняет памятники истории и культуры и организует использование памятников, переданных в ведение органов местного самоуправления;

– оказывает жителям помощь в назначении пенсий;

– организует учет лиц, которые получают социальную помощь за счет средств местного бюджета, в соответствии с решениями представительного органа распоряжается средствами фонда социальной защиты населения и принимает меры к его пополнению, может назначать при наличии собственных и привлеченных средств пособия, а также доплаты к пенсиям;

– организует для обеспечения занятости населения общественные оплачиваемые работы по благоустройству, строительству и ремонту дорог, здании, сооружений и т.п. за счет средств местного бюджета и привлеченных средств;

– принимает меры по улучшению жилищных, материальных и социально-бытовых условий инвалидов, семей, потерявших кормильца, престарелых граждан, нуждающихся в обслуживании на дому, способствует устройству нуждающихся граждан в учреждения социального обеспечения;

– предоставляет в пределах своих полномочий установленные льготы и помощь, связанные с охраной материнства и детства, улучшением условий жизни многодетных семей, принимает меры к устройству детей, оставшихся без попечения родителей, в детские дома, школы-интернаты, интернаты при школах и на воспитание и семьи граждан;

– назначает опекунов и попечителей, контролирует выполнение ими своих обязанностей;

– получает от расположенных на территории муниципального образования предприятий, организаций сведения о высвобождении работающих, заслушивает сообщения руководителей предприятий, организаций по этим вопросам.

Ранее на территории Максимовского сельского поселения по многим из выше перечисленных вопросов работа либо не проводилась вообще, либо проводилась, но не в полном объеме. Одним из направлений совершенствования работы в данной области является создание социального центра по оказанию психологической, воспитательной и материальной помощи населению. Рассмотрим основные первоочередные статьи затрат, возникающих на предстоящий год и требующих повышенного внимания.

Значительная часть бюджета запланирована на предотвращение наводнений и паводковых ситуаций, т.к. часть территории поселения располагается по берегу реки Иркут. Для укрепления набережной части завозится гравий, приобретаются бетонные основы.

За все время существования Максимовского сельского поселения не было организовано стационарного места захоронения мусора и отходов, на территории самого поселения нет контейнерных площадок для мусора. В бюджет на 2009г эта статья расходов закладывается. Предусматривается покупка мусорных контейнеров для каждой улицы, очистка загрязненных территорий и еженедельный вывоз мусора.

На данный момент в Максимовском сельском поселении организовано две спортивные секции для взрослых и детей от 14 лет. В 2009г планируется открытие дополнительной секции для детей младше 14, в рамках этого мероприятия планируется строительство детской площадки и закупка спортивного инвентаря. На обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организацию проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий планируется 250000 рублей. Одной из статей расхода на предстоящий год становится проблема закупки дополнительных компьютеров для школы в количестве 5 штук и составляет приблизительно 150000 рублей.

Проанализировав деятельность муниципальных властей можно сделать вывод, что запланированных собственных бюджетных средств не хватит на решение все сложившихся проблем. Поэтому перед администрацией поселения становится задача изыскивать возможности для роста собственных доходов бюджета. В 3-й главе представлен проект по рациональному использованию имеющих ресурсов с целью пополнения бюджета.

Глава 3. Направления мобилизации дополнительных источников собственных доходов бюджета поселения

3.1 Природные ресурсы поселения и их использование для создания зоны массового отдыха населения

Специалисты различных отраслей знания единодушны в том, что наиболее важен и эффективен в условиях постоянных психических перегрузок активный отдых на природе. Этот вид отдыха можно назвать специальным термином «рекреация» от латинского (восстановление).

Большинство местных жителей и жителей микрорайона Ново-Ленино имеют земельные участки, участки в коллективных садах, т.е. дачи, на которых проводят значительное количество свободного времени, начиная с мая и заканчивая сентябрем. Однако в жаркие летние месяцы сотни людей стремятся провести выходные дни на лоне природы. Но кто – то должен организовать использование природы, чтобы после первого отдыха не осталось место, заваленное мусором. Словом, как наилучшим образом удовлетворить потребность в чистом воздухе, тишине, красивых пейзажах и новых впечатлениях.

Если оценивать местоположение Максимовского сельского поселения, то преимущества можно извлечь из следующих основных факторов:

- относительная близость Максимовского сельского поселения к областному центру Иркутской области – г. Иркутску, представляющему в данном случае достаточно большое скопление потенциальных потребителей каких-либо предлагаемых услуг;

- относительная близость Максимовского сельского поселения к кольцевой автодороге вокруг микрорайона Ново-Ленино, которая представляет участок федеральной трассы Красноярск – Иркутск – Чита, что также может предоставить потребителей. Кроме того, на протяжении уже достаточно долгого периода времени планируется строительство объездной автодороги вокруг г. Иркутск, и в этом случае фактически единственно возможным вариантом ее прохождения является прохождение именно по территории Максимовского сельского округа. В этом случае возможно резкое развитие инфраструктуры района и собственного сельского образования;

- наличие некоторых природных достопримечательностей, расположенных непосредственно на территории самого поселения, либо на территории, прилегающей к поселению. Прежде всего, речь здесь идет о реке Иркут. Она не пригодна для организации судоходства из-за очень сложного рельефа дна (хотя по своим размерам, вполне можно было бы организовать соответствующие маршруты), но зато является достаточно хорошим местом для занятий активными видами спорта на воде. Соответственно и возникла идея организации обустроенной пляжной зоны, причем практически в черте города Иркутска.

Что касается недостатка района, то главный недостаток – это, безусловно, абсолютная неразвитость инфраструктуры сельского поселения. В настоящее время большая часть объектов, которые могут быть использованы для развития каких-то проектов, находятся в очень плохом (полуаварийном состоянии). Хотя многие работы все-таки уже были сделаны: в частности были расчищены территории, произведено их частичное благоустройство. Однако для эксплуатации зоны отдыха необходимы определенные вложения средств в дальнейшее развитие инфраструктуры.

3.2 Проект по развитию пляжа – реализация проекта

Проектом, который предлагается для реализации, предполагается развитие рекреационно-спортивной зоны, которая будет иметь различное функциональное назначение:

- Создание на территории пляжной зоны небольшого спортивного центра, в частности, волейбольной, минифутбольной, баскетбольной площадок, которые также могут предоставляться в аренду.

- Кроме того, на территории пляжа планируются мини-площадки для детей в виде горки и песочниц.

- Совместно с предоставлением возможности пользования пляжной зоной, планируется организация некоторых сопутствующих услуг, в том числе предоставление услуг по пользованию автостоянкой.

В качестве места расположения пляжной зоны планируется территория, на которой ранее планировалось организовать пионерский лагерь, для чего она уже частично была подготовлена (очищена от деревьев и иных насаждений, проведен ряд водоотводных мероприятий, поскольку ранее в паводковый период территория попадала в зону затопления). Схема местности и примерное расположение базы показано на рис. 3.1.

Рис. 3.1. Расположение места для организации зоны отдыха

Зона отдыха расположена в одной из излучин реки Иркут вблизи трассы Иркутск – Максимовщина, которая обслуживается и маршрутными такси, и автобусами муниципального транспортного предприятия, что также делает удобным местоположение базы.

Если говорить о конкуренции на данном секторе рынка, то у Максимовского сельского поселения есть все предпосылки для того, чтобы успешно выступить на данном рынке. Связано это с тем, что в настоящее время в Иркутске и ближайших пригородах фактически не организован отдых аналогичный тому, который предлагает администрация Максимовского сельского поселения. Действительно, оборудованных пляжных зон на территории Иркутска практически нет, а если они и имеются, то владельцы территорий фактически предоставляют лишь минимальный набор услуг на самом пляже, но без организации мест для парковок и т.п.